Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А72-19166/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А72-19166/2021
16 марта 2022 года
г. Ульяновск



Решения принято в форме резолютивной части 03.03.2022

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Черлановой Е.С.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Садоводческому некоммерческому товариществу "Дубрава" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 146 999 руб. 29 коп., из которых 144 909 руб. 25 коп. – задолженность за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.10.2021, 2 090 руб. 04 коп. - пени за период с 23.11.2021 по 17.12.2021, с 18.12.2021 пени по день фактической оплаты основного долга исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,5 %, действующей на день предъявления требования, от суммы долга за каждый день просрочки

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Дубрава" о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 31.10.2021 в размере 144 909 руб. 25 коп., пеней за период с 23.11.2021 по 17.12.20212 в размере 2 090 руб. 04 коп., с 18.12.2021 пени по день фактической оплаты основного долга исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,5 %, действующей на день предъявления требования, от суммы долга за каждый день просрочки.

Определением суда от 28.12.2021 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, установлен срок для предоставления сторонами доказательств и отзыва на исковое заявление.

Лица, участвующие в деле, извещены о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу в соответствии со ст.ст. 122-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

31.10.2022 от ответчика поступил отзыв, в котором он исковые требования не признал, просил перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

03.03.2022 по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства судом принята резолютивная часть решения. Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставлено без удовлетворения. Исковые требования удовлетворены.

11.03.2022 от ответчика в порядке ч. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Принятая по результатам рассмотрения дела резолютивная часть решения размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее следующего дня после дня ее принятия.

Решения по делам, возникшим из административных и иных публичных правоотношений и рассматриваемым в порядке упрощенного производства, принимаются арбитражным судом по правилам, предусмотренным статьями 201, 206, 211 и 216 настоящего Кодекса (п. 1).

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение (п. 2).

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Учитывая, что срок подачи заявления о составлении мотивированного решения не пропущен, заявление о составлении мотивированного решения суда подлежит удовлетворению.

Изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ООО «УК Экостандарт» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области (зона деятельности № 3 — Заволжский район г. Ульяновска, Чердаклинский район и Старомайнский район Ульяновской области) на основании протокола конкурсного отбора от 04.05.2018 № 2. Между Министерством промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области и ООО «УК Экостандарт» 14 мая 2018 было заключено Соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ульяновской области.

На территории обслуживания ООО «УК Экостандарт» расположено Садоводческое некоммерческое товарищество "Дубрава".

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором (ч. 4 ст. 24.7 Закон № 89-ФЗ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п. 8.4 Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами» основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора.

Согласно ч. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями

В соответствии с пунктом 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года.

В силу вышеизложенных положений Закона № 89-ФЗ, а также п. 8(15), абз 2 п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 № 1156 (далее – Правила № 1156) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является обязательным к заключению как для регионального оператора, так и для собственника твердых коммунальных отходов.

В случае не направления собственником твердых коммунальных отходов в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заявки о заключении такого договора, или при непредставлении необходимых документов для заключения такого договора, а также в случае не урегулирования разногласий, возникших при заключении договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и собственником твердых коммунальных отходов считается заключенным на условиях типового договора, текст которого опубликован региональным оператором в печатных средствах массовой информации и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Такой договор считается вступившим в силу на 16-й рабочий день после опубликования текста типового договора. При этом, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает не позднее 1 января 2019 года.

26.10.2021 ООО «УК Экостандарт» направило Садоводческому некоммерческому товариществу "Дубрава" проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 261/2021 от 26.10.2021.

19.11.2021 в адрес истца поступил протокол разногласий на проект договора.

23.11.2021 истец направил в адрес ответчика протокол согласования разногласий, который до настоящего времени не возвращен.

В связи с не урегулированием разногласий по проекту договора, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным между сторонами на условиях типового договора.

В газете «Ульяновск сегодня» № 123 (1850) от 14.12.2018 /том 1, л.д. 66-67/, а также на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: htpp://eko-standart.ru, ООО «УК Экостандарт» разместило адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1.1 типового договора, по договору на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услугу Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.1 типового договора, под расчетным периодом по настоящему договору понимается 1 (один) календарный месяц. Оплата услуги по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.2 типового договора, расчет стоимости оказываемой региональным оператором услуги рассчитывается исходя из норматива образования ТКО, утвержденного приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области от 29 июня 2017 г. № 06-77 «Об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Ульяновской области и единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно пункту 2.6 типового договора, Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает оказанную региональным оператором по настоящему договору услугу в срок не позднее 20 (двадцатого числа) месяца, следующего за расчетным.

Единый тариф на услуги регионального оператора ООО «УК Экостандарт» на период с 01.01.2019 по 31.10.2021 утвержден приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области 20.11.2018 № 06-209 Приказом Министерства развития конкуренции и экономики Ульяновской области. Единый тариф на услуги регионального оператора с 01.01.2021 по 31.12.2023 утвержден приказом Агентства по регулированию цен и тарифов Ульяновской области от 18.12.2020 № 338-П стоимость услуг регионального оператора на 2021-2023 годы составляет 469, 57 руб.

Согласно расчету истца задолженность ответчика за период с 01.01.2019 по 31.10.2021 составляет 144 909 руб. 25 коп.

Расчет объема и стоимости ТКО произведен истцом исходя из норматива образования ТКО для объекта «Садовые некоммерческие товарищества, огороднические некоммерческие товарищества» и единого тарифа на услугу регионального оператора.

При этом, истец производит расчет объема твердых коммунальных отходов исходя из количества человек в СНТ – 91 чел., согласно информации, предоставленной Администрацией Заволжского района г.Ульяновска в письме от 23.04.2021.

Ответчик не согласен с исковыми требованиями, в отзыве указывает, что услуги по обращению с ТКО истцом не оказывались. В 2020-2021 СНТ нанимало частных перевозчиков для вывоза ТКО. В СНТ «Дубрава» отсутствует площадка для складирования ТКО.

Суд считает, что доводы ответчика не являются основанием для освобождения от оплаты услуг по обращению с ТКО и, соответственно, основаниям для перехода к рассмотрению дела по общим правилами искового производства.

С 01.01.2019 ответчик обязан передавать твердые коммунальные отходы только региональному оператору, и передача ТКО иным лицам не является основанием для освобождения от оплаты услуг регионального оператора.

То обстоятельство, что в СНТ «Дубрава» не оборудована площадка для складирования ТКО в соответствии с действующим законодательством, не свидетельствует о том, что в СНТ не образуются твердые коммунальные отходы.

При расчете объема услуг с применением норматива накопления ТКО не учитывается фактическое количество образующихся твердых коммунальных отходов. Вследствие этого довод потребителя о том, что в какие-то периоды отходы не вывозились или отсутствовали, не являются основанием от освобождения от оплаты услуг регионального оператора.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Учитывая то, что ответчик обязательство по оплате услуг не исполнил, требования истца о взыскании основного долга в сумме 144 909 руб. 25 коп. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Истец просит взыскать с ответчика неустойку за период с 23.11.2021 по 17.12.20212 в размере 2 090 руб. 04 коп., с 18.12.2021 пени по день фактической оплаты основного долга исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,5 %, действующей на день предъявления требования, от суммы долга за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 6.2 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Из материалов дела следует, что требование об уплате задолженности и неустойки истец предъявил ответчику в досудебной претензии от 24.11.2021.

Ставка Центрального Банка Российской Федерации на день предъявления досудебной претензии составляла 7,5 % годовых.

Проверив расчет истца, суд находит его верным.

Поскольку ответчик нарушил сроки оплаты услуг, исковые требования о взыскании неустойки являются обоснованными и подлежащими удовлетворению за период с 23.11.2021 по 17.12.2021в размере 2 090 руб. 04 коп., с 18.12.2021 пени по день фактической оплаты основного долга исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,5 %, действующей на день предъявления требования, от суммы долга за каждый день просрочки.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества "Дубрава" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "УК Экостандарт" 144 909 (сто сорок четыре тысячи девятьсот девять) руб. 25 коп. - основной долг, 2 090 (две тысячи девяносто) руб. 04 коп. – пени за период с 23.11.2021 по 17.12.2021, с 18.12.2021 пени по день фактической оплаты основного долга исходя из размера 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ 7,5 %, действующей на день предъявления требования, от суммы долга за каждый день просрочки, 5 410 (пять тысяч четыреста десять) руб. 00 коп. – расходы на госпошлину.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия.



Судья Е.С. Черланова