Решение от 21 декабря 2022 г. по делу № А57-28208/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-28208/2022
21 декабря 2022 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 14 декабря 2022 года


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Бондаренко В.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) к обществу с ограниченной ответственностью торговый центр «Дон» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, город Балаково) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2020-декабрь 2021 г. и судебные расходы, встречный иск о перерасчете платы за вывоз ТКО с указанием соответствующих объемов,

УСТАНОВИЛ:

АО «Ситиматик» (региональный оператор), и ООО ТЦ «Дон» (далее потребитель услуги) заключили договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) № 07/312/0003198 от 09.01.20219. В период май 2020-декабрь 2021 региональный оператор принял у потребителя твердые коммунальные отходы. Направленные ответчику счета частично оплачены. Задолженность ответчика составила 247934,83 руб., которую истец просил взыскать с ответчика.

Представитель истца пояснил, что региональный оператор оказывал услуги ООО ТЦ «Дон» заявленный период в соответствии с условиями договора № 07/312/0003198, учет объема ТКО производился истцом в соответствии с Правилами коммерческого учета объема ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 года № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО», расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, в отношении объектов, расположенных по адресу: Саратовская обл, Балаково г, Трнавская ул, дом № 34 (по 30.06.2021 г.) - количество контейнеров 1, объемом 0,9 куб.м., периодичность вывоза - 6 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, суббота); Саратовская обл, Балаково г, Проспект Героев ул, дом № 23/10 - количество контейнеров 1, объемом 0,9 м3, периодичность вывоза - 6 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, суббота). В соответствии с дополнительным соглашением от 10.08.2021 к договору № 07/312/0003198 с 01.07.2021 г. учет объема ТКО производится расчетным способом исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, установленных приказом министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, действующим в соответствующий период в отношении объекта, расположенного по адресу: Саратовская обл, Балаково г, Трнавская ул, дом № 34 - кол-во расчетных единиц - 336 м2, норматив накопления - 0,2 м3/год (торговые центры в НП с численностью 100 тыс. человек и более). Услуга оказана качественно и своевременно.

Руководитель организации-ответчика возражал заявил встречное исковое заявление. Он пояснил, что на территории Саратовской области действовали ограничительные меры, направленные на предотвращение угрозы распространения короновирусной инфекции в период с 28.03.2020 г. по 21.06.2020 г., когда ответчик не получал выручку и не работал ввиду требований закона. После завершения ограничительных мероприятий были приняты меры по оптимизации расходов, включая раздельный сбор отходов. Он неоднократно направлял региональному оператору письма с целью сокращения количества вывозов отходов до двух раз в неделю. Региональный оператор игнорировал требования потребителя, что обусловило подачу в суд встречного иска с требованием об обязании АО «Ситиматик» произвести перерасчет платы за период с января 2020 по декабрь 2021 с указанием соответствующих объемов вывезенного ТКО.

Третье лицо ООО «Ситиматик» полагал заявленные истцом требования законны и обоснованы, услуга оказывалась качественно и своевременно. В отзыве содержатся объяснения невозможности представления маршрутных журналов за указанный в иске период, поскольку срок их хранения 6 мес. истек, они уничтожены.

Выслушав позицию представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Предметом настоящего дела является взыскание задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2020 – декабрь 2021 и встречный иск о перерасчете задолженности с указанием фактически вывезенных отходов.

Ранее суд рассмотрел иск с теми же участниками по дело №А57-8498/22 о взыскании задолженности за январь 2020.

Правовые основы обращения с отходами содержатся в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон 89-ФЗ). Указанный закон содержит основные понятия, в том числе понятие регионального оператора - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. В силу ст. 24.7 Закона 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Этим же законом установлен порядок определения массы отходов, поступивших оператору в целях расчетов по договорам в области обращения с отходами, заключаемым между региональным оператором и потребителями.

Правила обращения с твердыми коммунальными отходами утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156. В настоящих Правилах применяется понятие "потребитель" - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Этим же постановлением утверждена форма типового договора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления. Под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по нему осуществляется в соответствии с постановлением комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области. Потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет Регионального оператора. Тариф на услугу Саратовского ФИО2 «Ситиматик» по соответствующей зоне деятельности установлен и введен в действие приказами Комитета по тарифам.

Оказание услуги региональным оператором в заявленный период осуществлялось в соответствии с договором. Объем ТКО производился истцом расчетным способом исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления при наличии собственной контейнерной площадки, исключающей доступ третьих лиц, в отношении объектов, расположенных по адресу: Саратовская обл., Балаково г, Трнавская ул., дом № 34 (по 30.06.2021 г.) - количество контейнеров 1, объемом 0,9 м3, периодичность вывоза - 6 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, суббота); Саратовская обл., Балаково г, Проспект Героев ул, дом № 23/10 - количество контейнеров 1, объемом 0,9 м3 периодичность вывоза - 6 раз в неделю (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница, суббота).

Исходя из согласованных условий договора, ежемесячный усредненный объем вывоза ТКО составляет от 48,6 м3 (4,5*6*0,9*2) до 46,8 м3 (4,34*6*0,9*2) в зависимости от количества дней в расчетном периоде – 31 или 30, за исключением февраля. Ответчик неоднократно обращал внимание регионального оператора о необходимости корректировки объема, в том числе исходя эпидемиологической обстановки в регионе. Региональный оператор частично соглашался с доводами потребителя, об этом свидетельствуют корректировки с уменьшением объема 2020 г.: май № 4/95793 от 28.10.20 до 10,08 м3 -12449 руб.; № 4/95794 от 28.10.20 – июн20 уменьшение до 30,06 м3 - 8618,89 руб., 2021 - 4/37001 от 28.04.22 июн – 11300,80 руб., 4/163223 от 28.11.21 июл – до 24,3-11300,79; 4/163224 от 28.11.21 авг – до 23,4-11300,79; 4/163225 от 28.11.21 сент – до 23,4-11300,79; 4/163226 от 28.11.21 окт – до 23,4-11300,80. Кроме этого были произведены дополнительные корректировки с 1.07.21 в связи с переводом объекта Балаково г, Трнавская ул., дом № 34 на контейнерную площадку общего пользования. Подробный расчет задолженности приобщен к материалам дела. Суд проверил расчет, представленный истцом, сопоставил его с объемами, указанными в корректировочных актах, с действующими в соответствующие периоды тарифами: 2020 – 532,03 руб., 2021 - 482,94 руб., проверил значения к формуле расчета объема ТКО, находит его верным.

При таких обстоятельствах уточненные требования истца о взыскании с ответчика задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2020 – декабрь 2021 – 247934,83 руб. подлежат удовлетворению.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Встречный иск о перерасчете задолженности за вывезенный объем ТКО удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно пункту № 6 типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156, в котором определен порядок фиксации нарушений по договору, а также п. 6.1 Договора № 07/312/0003198 от 09.01.2019 года, в случае нарушения Региональным оператором обязательств по Договору, Потребитель с участием представителя Регионального оператора составляет акт о нарушении Региональным оператором обязательств по Договору и вручает его представителю Регионального оператора. О необходимости составления акта о нарушении Региональным оператором обязательств по настоящему договору Потребитель обязан уведомить Регионального оператора за 24 часа до даты составления акта путем направления способом, определенным пунктом 4.3.6 настоящего Договора (любым доступным способом, позволяющим подтвердить его получение адресатом). Ответчиком не представлены достоверные доказательства неоказания услуг, либо оказание услуг ненадлежащего качества истцом.

Довод ответчика о неоказании Региональным оператором услуг до 21.06.2020 г. в период действия мер по противодействию распространения инфекции, не основан на доказательствах. По адресам объектов, в отношении которых оказывались услуги, расположены продовольственные магазины, на которые не распространялись ограничительные мероприятия. ООО ТЦ «Дон» не представило сведения из налогового органа об оборотах контрольно-кассовой техники за спорный период. Услуга по вывозу ТКО является непрерывной и направлена на сохранение санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанная услуга оказывалась региональным оператором, выезды регионального оператора осуществлялись в соответствии с условиями договора. На основании направленных ответчиком в АО «Ситиматик» заявлений сделаны корректировки с уменьшением объема вывезенных ТКО.

Довод ответчика о том, что расчеты должны производиться исходя из фактического объема принятого ТКО, то есть в меньшем объеме, чем 0,9 куб.м. противоречит договору. Указанный объем предусмотрен для контейнера, установленного на площадке и предназначенного для индивидуального пользования. Существенные условия договора согласованы на основании заявки потребителя. Уменьшение объема возможно лишь при изменении порядка расчета с переходом от контейнерной площадки индивидуального пользования к контейнерной площадки общего пользования как этого было сделано в отношении объекта Трнавская, 34 с 1.07.21 на основании дополнительного соглашения.

Согласно предоставленному истцом расчету задолженности региональный оператор производил расчет начислений за спорный период расчетным способом согласно условиям заключенного договора с учетом дополнительного соглашения.

Как разъяснено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года по делу № А41-9815/2020, при заключении с региональным оператором договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник твердых коммунальных отходов вправе выбрать один из двух способов коммерческого учета: исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, либо исходя количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. Правила учета твердых коммунальных отходов не допускают коммерческий учет твердых коммунальных отходов, исходя из массы, определенной с использованием средств измерения, при расчетах с собственниками твердых коммунальных отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641 (вместе с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами), утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов, которым установлено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов, определённых договором на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В территориальной схемой обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области от 22 сентября 2016 года №707, от 30.05.2020 N 262 определен перечень согласованных контейнерных площадок в отношении, которых осуществляются Региональным оператором услуги по обращению с ТКО (https://minforest.saratov.gov.ru/ статистическая информация/территориальная схема обращения с отходами Саратовской области).

Ответчиком в материалы дела представлен односторонний журнал учета вывоза ТКО, который по его мнению, подтверждает фактический объем вывезенного ТКО. Такой журнал не является достоверным, допустимым и относимым доказательством, поскольку договором такой порядок учета не предусмотрен.

При подаче иска истец оплатил государственную пошлину, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Довод ответчика о том, что сокращение объема ТКО связано с принятыми организационными мерами, включая раздельное складирование ТКО, является не состоятельным. Письмом от 29.12.21 ответчик проинформировал регионального оператора о принятых мерах для раздельного накопления ТКО, доказательств направления письма в тот же день и его получение региональным оператором, материалы дела не содержат. Рассматриваемый по настоящему спору период 05.20-12.21, очевидно, что отношения, связанные с раздельным накоплением ТКО, находятся за пределами заявленного периода, поэтому проверке не подлежат.

При таких обстоятельствах оснований для уменьшения объема ТКО до значений объемов, указанных во встречном иске и перерасчете задолженности, не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 176, 177, 180, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) к обществу с ограниченной ответственностью торговый центр «Дон» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, город Балаково) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2020 – декабрь 2021 – 247934,83 руб., расходы по оплате государственной пошлины - удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью торговый центр «Дон» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, город Балаково) в пользу акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО за период май 2020 – декабрь 2021 – 247934,83 руб., расходы по оплате государственной пошлины 8617 руб.

В удовлетворении встречных исковых требований общества с ограниченной ответственностью торговый центр «Дон» (ОГРН <***> ИНН <***>, Саратовская область, город Балаково) к акционерного общества «Ситиматик» (ОГРН <***> ИНН <***>, город Москва) об обязании произвести перерасчет за период с января 2020 по декабрь 2021 - отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru., а также в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что примирение сторон возможно на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.



Судья В.Е. Бондаренко