Решение от 30 января 2024 г. по делу № А71-16024/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 16024/2023
г. Ижевск
30 января 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 января 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 января 2024 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Мелентьевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «КУПОЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 1 277 490 рублей 97 копеек долга,

при участии представителей:

истца: ФИО2 – представитель (доверенность от 01.01.2023 № 25/111-20),

ответчика: не явился (уведомлен),

установил:

Муниципальное унитарное предприятие г. Ижевска «Ижводоканал» (далее – МУП г. Ижевска «Ижводоканал») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «КУПОЛ» (далее – ООО «КУПОЛ») о взыскании 1 277 490 руб. 97 коп. долга.

В заседании 14.12.2023 в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1 232 229 руб. 82 коп. долга.

В заседании 23.01.2024 в соответствии со статьей 49 АПК РФ судом рассмотрено и удовлетворено ходатайство истца об уменьшении размера исковых требований до 1 171 079 руб. 76 коп. долга.

Представитель МУП г. Ижевска «Ижводоканал» требования поддержал, привел доводы, изложенные в иске.

ООО «КУПОЛ» явку компетентного представителя не обеспечило, ходатайств по делу не заявило. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика, уведомленного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ, по имеющимся в деле доказательствам.

Как следует из материалов дела, 17 января 2023 года между МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (Водоканал) и ООО «КУПОЛ» (Абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 174-22А/23.

Срок действия договора установлен в пунктах 70, 71 – с 02.12.2022 по 01.12.2023.

Пунктом 1.1 договора предусмотрено, что водоканал, осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему договору обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Оплата по настоящему договору осуществляется Абонентом по тарифам на холодную питьевую воду и (или) водоотведение, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов). При установлении организации водопроводно-канализационного хозяйства двухставочных тарифов указывается размер подключенной нагрузки, в отношении которой применяется ставка тарифа за содержание централизованной системы водоснабжения и (или) водоотведения (пункт 7 договора).

В соответствии с пунктом 11 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании платежных документов, выставляемых водоканалом, в течение 7 рабочих дней с даты выставления платежного документа.

МУП г. Ижевска «Ижводоканал» 07.02.2023 и 04.04.2023 осуществило отбор сточных вод из контрольных колодцев ООО «КУПОЛ» отборы сточных вод осуществлялись с участием представителя абонента.

По результатам проверки отобранных проб истцом составлены акты отбора проб сточных вод отводимых абонентом в систему канализации № 50 от 07.02.2023, № 164 от 04.04.2023.

По результатам испытаний пробы сточных вод лабораторией технологического контроля МУП г. Ижевска «Ижводоканал» (аттестат аккредитации № РОСС RU.0001.516858) были составлены протоколы количественного химического анализа проб воды №№ 12-6091-79, 12-6091245, в которых установлен факт сброса ООО «КУПОЛ» загрязняющих веществ в систему канализации.

Сумма задолженности ООО «КУПОЛ» за сброс загрязняющих веществ, превышающих допустимые концентрации в сточных водах, за периоды отборов с 07.02.2023 по 04.04.2023, с 04.04.2023 по 05.06.2023 составила 1 277 490 руб. 97 коп.

Согласно расчету истца задолженность ООО «КУПОЛ» с учетом проведенных корректировок составила 1 171 079 руб. 76 коп.

Направленная истцом в адрес ответчика претензия от 01.08.2023 № 12795 с предложением оплатить задолженность в течение 10 дней с момента ее получения оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Отношения сторон возникли в сфере энергоснабжения, к которой относится поставка холодной питьевой воды, и возмездного оказания услуг по приемке сточных вод. Данные отношения регулируются Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 которого, к договору водоснабжения и водоотведения применяются положения договора об энергоснабжении и о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, а также рядом подзаконных судебных актов, в том числе: Правилами № 776.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Надлежащее исполнение прекращает обязательство (пункт 1 статьи 408 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Спор между сторонами возник в части обязательств по оплате услуг водоотведения сточных вод.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

Абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (пункты 64, 65, 67 Правил № 167).

В соответствии с пунктом 70 Правил № 167 расчет абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации предоставило органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации право определять порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе, за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (пункт 1 Постановления от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов»).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 24.05.2004 № 67 определен порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов на территории Удмуртской Республики.

Постановлением Администрации города Ижевска от 02.02.2005 № 42 определены условия приема загрязняющих веществ в сточных водах, отводимых в систему канализации г. Ижевска. В соответствии с пунктом 1.3 указанного постановления условия являются обязательными для всех абонентов, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в систему коммунальной канализации г. Ижевска.

На основании подпункта и) Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 17 абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сборы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

В соответствии с пунктом 26 Правил № 644 абонент обязан производить оплату по договору холодного водоснабжения, договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и

водоотведения, а также вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Расчеты Абонента с Водоканалом по договору за отпущенную ему воду, принятые от него сточные воды и загрязняющие вещества, включая объемы сточных вод от горячего водоснабжения, согласно пункту 69-73 с учетом подпункта 1, 58, 61, 63, 88, 93 «Правил пользования...», производятся на основании действующего законодательства Российской Федерации, Удмуртской Республики по соответствующим тарифам, утвержденным Региональной Энергетической Комиссией Удмуртской Республики (РЭК УР) либо Администрацией г. Ижевска, и с применением действующей ставки НДС – по платежным требованиям, выставляемым Водоканалом в обслуживающий плательщика банк или самостоятельно Абонентом – платежными поручениями в установленные сроки.

В соответствии с подпунктами в), г) пункта 36 Правил № 644 организация ВКХ имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Таким образом, с момента вступления в силу Правил № 644 дополнительно к ранее действовавшим нормативам по составу сточных вод все абоненты обязаны соблюдать требования к составу сточных вод, установленные данными правилами, а организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право контролировать соблюдение абонентом указанных требований и в случае их нарушения взимать за это плату.

Согласно пункту 111 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

Пунктом 113 Правил № 644 установлено, сточные воды, отводимые в централизованные системы водоотведения, не должны содержать загрязняющие вещества, запрещенные к сбросу в централизованную систему водоотведения, по перечню согласно приложению № 2 и вещества, запрещенные к применению в Российской Федерации, в том числе

ратифицированными Российской Федерацией международными нормативными правовыми актами.

Пункт 114 Правил № 644 предусматривает, что состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

Приложением № 3 к Правилам № 644 утверждены нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. В присутствии представителей ответчика, истцом неоднократно были произведены контрольные отборы проб сточных вод.

Расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за конкретный расчетный период должен производиться на основе фактических данных о содержании веществ в сточных водах, которые могут быть получены либо в результате контроля самого абонента, либо могут быть указаны абонентом в декларации о составе сточных вод, либо получены при проведении контроля за составом сточных вод абонента организацией водопроводно-коммунального хозяйства, при этом при наличии результатов контрольной пробы расчет производится именно по таким результатам.

Исходя из изложенного, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения должен производиться именно по результатам контрольной пробы.

С 01.01.2013 вступил в силу Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», главой 5 которого предусмотрена необходимость обеспечения охраны окружающей среды в сфере водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Представители МУП г. Ижевска «Ижводоканал» 07.02.2023 и 04.04.2023 в присутствии представителя ответчика произвели отбор проб сточных вод абонента. О времени отбора проб абонент был уведомлен. Отбор проб производился с 10 час. 40 мин. по 11 час 00 мин (07.02.2023), с 10 час. 50 мин. по 10 час 59 мин. 04.04.2023. В ходе отбора проб 04.04.2023

было установлено, что вода визуально со взвешенными веществами, черного цвета.

Впоследствии МУП г. Ижевска произвело химические анализы отобранных проб, направив в адрес ООО «КУПОЛ» результаты исследований и счета-фактуры на оплату размера платы за превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, результаты которых ответчиком не были оспорены.

Расчет платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод в соответствии с пунктом 197 Правил N 644 для объектов абонентов по формуле:

П = (М x Н x k x k x k x k) + У. норм. сост. баз 1 2 3 4 аб

В соответствии с пунктом 198 Правил N 644 фактический показатель свойств сточных вод абонента (М ), полученный в ходе осуществления

баз

контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит применению с начала календарного месяца, в котором в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод зафиксирован сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, до следующего отбора проб сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение (если он был осуществлен в этом же календарном месяце), или до начала календарного месяца, в котором организацией, осуществляющей водоотведение, произведен следующий отбор проб, но не более чем за 3 календарных месяца (при расчетах платы на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение).

Таким образом, плата за сброс загрязняющих веществ, превышающий допустимые концентрации в сточных водах составила 468 755 руб. 60 коп.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определен истцом по формуле, установленной пунктом 123 Правил N 644:

П = (Макс(Ki) + Сумм(Ki) + Макс(Ki) + Сумм (Ki) + Kiн + Ki +

1 2 3 4 р T

Кi + Кi + Ki + Макс(Кi)) x T x Q,

лос жиры пхб 5 пр

Сумма начислений платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения составила 702 324 руб. 16 коп.

Указанный расчет истцом произведен правомерно. Методика расчет платы ответчиком не оспорена.

Разногласия сторон урегулированы в ходе судебного разбирательства, в том числе в отношении объёма сточных вод по объекту «Мамины блины», расположенному по адресу: <...>.

Как следует из пояснений истца, начисление платы за негативное воздействие на работу ЦСВ, а также платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленного норматива по указанному объекту в период февраль – май 2023 года выполнено истцом с учетом коэффициента 0,5 и 2 без отбора проб сточных вод, в соответствии с пунктами 123.4, 203 Правил № 644 в связи с тем, что среднесуточный объем по данному объекту меньшее 30 м3 в сутки.

Иные разногласия сторон урегулированы, в связи с чем истец уменьшил исковые требования.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании с ответчика 1 171 079 руб. 76 коп. долга за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод в систему городской коммунальной канализации с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, а также платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения заявлено обоснованно и на основании статей 309, 310, 539 ГК РФ, подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу в сумме 24 711 руб.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований государственная пошлина в сумме 1 334 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании пункта 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Руководствуясь статьями 15, 49, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 333.40 НК РФ, Арбитражный суд Удмуртской Республики

решил:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «КУПОЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 1 171 079 рублей 76 копеек долга; а также 24 711 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.

Возвратить Муниципальному унитарному предприятию г. Ижевска «Ижводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1 334 рубля государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 08.09.2023 № 6783.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья А.Р. Мелентьева