Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А40-6897/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-6897/23-37-52
г. Москва
02 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Скачковой Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Беспаловым О.М.

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению ДЕПАРТАМЕНТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (125009, ГОРОД МОСКВА, РОМАНОВ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 4, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1187746841050, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: 9710068955)

к ответчику Индивидуальному предпринимателю ВАРФОЛОМЕЕВУ СТАНИСЛАВУ ВАЛЕРЬЕВИЧУ (ОГРНИП: 319508100201096, ИНН: 330704532009, Дата присвоения ОГРНИП: 30.08.2019)

третье лицо: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "МАЛЫЙ БИЗНЕС МОСКВЫ" (123100, ГОРОД МОСКВА, ШМИТОВСКИЙ ПРОЕЗД, 2, СТР.1, ОГРН: 1127746300550, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2012, ИНН: 7703766666

о взыскании средств гранта, полученных на основании договора от 02.08.2022 № 9/2- 2010топ-22 в размере 1 000 000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 10.08.2022 по 02.12.2022 в размере 24 178 руб. 08 коп. с начислением процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга с 03.12.2022 по дату фактического исполнения ответчиком обязательства по оплате долга.


В судебном заседании 14.02.2023 судом объявлялся перерыв до 21.02.2023.


При участии до перерыва:

от истца – Климгов С.В. по доверенности от 08.09.2022 № ДПиИР-18-16-44/22;

от ответчика – Ященко С.М. по доверенности от 08.10.2022 № 77АГ0466016;

от третьего лица – Коровницын С.В. по доверенности от 29.12.2022 № 71.


При участии после перерыва:

от истца – Тропынин И.С. по доверенности от 08.09.2022 № ДПиИР-18-16-36/22;

от ответчика – Ященко С.М. по доверенности от 08.10.2022 № 77АГ0466016;

от третьего лица – Коровницын С.В. по доверенности от 29.12.2022 № 71.



УСТАНОВИЛ:

Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ДПиИР города Москвы, истец) обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском (с учетом принятого судом 21.02.2023 в порядке статьи 49 АПК РФ уточнения) к Индивидуальному предпринимателю Варфоломееву Станиславу Валерьевичу (ИП Варфоломеев С.В., ответчик) о взыскании 450 000 руб. 00 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 10 541 руб. 09 коп.

Иск мотивирован наличием у истца обязанности по возврату денежных средств в виде гранта в связи с фактом неосуществления Получателем гранта деятельности по оказанию услуг быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре: г. Москва, ул. Часовая, д. 11.

Истец поддержал уточненные требования.

Ответчик указал, что возвратил часть суммы гранта, просил об отсрочке платежа по возврату оставшейся части. Представил график возврата средств гранта по Договору от 02.08.2022 № 9/2-2010топ-22.

Третье лицо поддержало доводы истца, представило письменные пояснения.

Суд, рассмотрев исковые требования, выслушав доводы явившихся лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 02.08.2022 г. между Департаментом предпринимательства и инновационного развития города Москвы (Департамент) и индивидуальным предпринимателем Варфоломеевым Станиславом Валерьевичем (Получатель) заключен Договор в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания.

В соответствии с Договором по платежному поручению от 08.08.2022 № 3476 Получателю перечислены денежные средства в размере 1 000 000 (Один миллион) рублей 00 копеек.

Согласно пункту 5.4 Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта.

09.09.2022 г. и 14.10.2022 г. уполномоченной организацией были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре: г. Москва, ул. Часовая, д. 11, по результатам которого не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа «Кафе».

Признаки осуществления объектом деятельности в сфере общественного питания на месте не выявлены (сотрудники отсутствуют в помещении, готовые блюда и ингредиенты для приготовления отсутствуют). Информации, что объект общественного питания не функционирует временно, отсутствуют (табличка о перерыве).

07.11.2022 г. Уполномоченной организацией было проведено выездное мероприятие по адресу нахождения места предоставления услуг быстрого питания, указанному в документах, представленных в составе Заявки. Осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания также подтверждено не было.

Согласно графическому описанию о расположении места быстрого питания (точки общественного питания), указанному в договоре о предоставлении помещения от 01.06.2022 № 102, а также гарантийному письму от 11.07.2022 г. с указанием расположения площади места быстрого питания, представленному в составе Заявки, и договору о предоставлении нежилого помещения от 01.10.2022 № 102, представленному в

обращении Получателя от 03.11.2022, место предоставления услуг быстрого питания стационарного типа «Кафе» (точка общественного питания) было изменено.

Департаментом установлено, что Получатель гранта не предоставляет по адресу: г. Москва, ул. Часовая д. 11 услуги общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) не в соответствии с его целевым назначением.

Порядок предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве, утвержден постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП.

В целях реализации положений Порядка Департаментом утвержден Приказ от 17.03.2022 г. № П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания».

Согласно подпункту 3.3.1 Договора Получатель обязался использовать грант в соответствии с его целевым назначением и на условиях, предусмотренных настоящим Договором.

В соответствии с подпунктом 2.2 Договора грант предоставляется Получателю при соблюдении Получателем следующих условий:

- открытие на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания стационарного типа в среднеценовом общедоступном сегменте с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания начиная с 16 марта 2022 г. с привлечением персонала для оказания услуг быстрого питания;

- наличие согласия Получателя на осуществление Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта.

Согласно пункту 4.1 Порядка Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта.

В ходе выездных мероприятий Уполномоченной организацией установлен факт неосуществления Получателем гранта деятельности по оказанию услуг быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре: г. Москва, ул. Часовая, д. 11.

Получателем нарушены и не выполнены требования пункта 1.1 Порядка, пункта 2.2 Договора, а также пункта 5(1) Приказа, а именно: не подтверждено осуществление деятельности в сфере быстрого питания по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре.

Порядок и сроки возврата гранта в случае нарушения условий его предоставления установлены разделом 5 Договора.

Согласно пункту 5.1. Договора в случае выявления нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенного Получателем, Уполномоченный орган составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения, и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания Получателю для устранения нарушений.

В случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Уполномоченный орган в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта (пункт 5.2. Договора).

Департаментом издано Распоряжение от 09.12.2022 № Р-18-11-485/22 о возврате в бюджет города Москвы средств гранта.

В срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Уполномоченный орган направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта. Получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта.

Согласно пункту 5.4. Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта, использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта.

В случае не возврата гранта сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в бюджет города Москвы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По состоянию на 11.01.2023 Акт и требование Департамента Получателем оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4.1 Договора Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с пунктом 4.2 Договора в случае несоблюдения Получателем целей, условий и порядка предоставления гранта в части средств, использованных Получателем с нарушением целей, условий и порядка его предоставления, подлежит возврату в бюджет города Москвы в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий юридическим лицам, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), адресности и целевого характера бюджетных средств.

Получатель средств из бюджета - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций (статья 6 БК РФ).

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Предусмотренный статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

Любые действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Истец указал, что Ответчик в добровольном порядке возвратил 550 000 руб. 00 коп. в рамках возврата средств гранта по Договору от 02.08.2022 № 9/2-2010топ-22, что подтверждается платежным поручением от 29.12.2022 №999314; а также 24 178 руб. 08 коп. в рамках оплаты процентов за пользование чужими денежными средствами по договору от 02.08.2022 №9/2-2010топ-22, что подтверждается платежным поручением от 31.12.2022 № 999315.

На основании изложенного, Истец просит взыскать с Ответчика сумму гранта в размере 450 000 рублей 00 копеек и сумму процентов в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 10 541 рублей 09 копеек.

Ответчик в судебном заседании пояснил, что возвратил в бюджет часть гранта в размере 50 000 руб. В подтверждение представил платежное поручение от 20.02.2023 № 999318.

Кроме того, ИП Варфоломеев С.В. ходатайствовал об отсрочке платежа по возврату части суммы гранта в размере 400 000 руб. 00 коп. по договору от 02.08.2022 № 9/2-2010топ-22 на срок 6 (шесть) месяцев, указав, что денежные средства, полученные по договору от 02.08.2022. № 9/2-2010топ-22, частично израсходованы на аренду помещения, затраты на рекламу, заработную плату, оборудование и транспортное средство для доставки заказов и обязался внести денежные средства в полном объёме с учётом процентов не позднее 30.10.2023 г.

Суд счел возможным удовлетворить ходатайство ИП Варфоломеева С.В. о рассрочке исполнения судебного акта с установлением следующего графика платежей:

До 30.03.2023г. – 60 541 руб. 09 коп.

До 30.04.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.05.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.06.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.07.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.08.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.09.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.10.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению в размере 400 000 руб. 00 коп.

Также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты в размере 10 541 руб. 09 коп., с их последующим начислением на сумму долга по ключевой ставке Банка России по дату возврата бюджетных средств.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 12 211 руб. распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежит взысканию с ответчика в доход Федерального бюджета РФ.

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 11, 12, 307-310, 395 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 49, 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ВАРФОЛОМЕЕВА СТАНИСЛАВА ВАЛЕРЬЕВИЧА (ОГРНИП: 319508100201096, ИНН: 330704532009, Дата присвоения ОГРНИП: 30.08.2019) в пользу ДЕПАРТАМЕНТА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА МОСКВЫ (125009, ГОРОД МОСКВА, РОМАНОВ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 4, СТРОЕНИЕ 2, ОГРН: 1187746841050, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: 9710068955) долг 400 000 (четыреста тысяч) руб., проценты 10 541 руб. 09 коп. с начислением процентов на сумму долга по ключевой ставке Банка России по дату возврата бюджетных средств.


В остальной части иска – отказать.


Предоставить Индивидуальному предпринимателю ВАРФОЛОМЕЕВУ СТАНИСЛАВУ ВАЛЕРЬЕВИЧУ (ОГРНИП: 319508100201096, ИНН: 330704532009, Дата присвоения ОГРНИП: 30.08.2019) рассрочку исполнения судебного акта по следующему графику:

До 30.03.2023г. – 60 541 руб. 09 коп.

До 30.04.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.05.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.06.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.07.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.08.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.09.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.

До 30.10.2023г. – 50 000 руб. 00 коп.


Взыскать с Индивидуального предпринимателя ВАРФОЛОМЕЕВА СТАНИСЛАВА ВАЛЕРЬЕВИЧА (ОГРНИП: 319508100201096, ИНН: 330704532009, Дата присвоения ОГРНИП: 30.08.2019) в доход Федерального бюджета РФ 12 211 (двенадцать тысяч двести одиннадцать) руб. 00 коп. госпошлину.


Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Скачкова