Решение от 26 января 2023 г. по делу № А55-25070/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



26 января 2023 года

Дело №

А55-25070/2022


Резолютивная часть решения объявлена 19 января 2023 года. Полный текст решения изготовлен 26 января 2023 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Агеенко С.В.


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кашиной А.В.,


рассмотрев в судебном заседании 19 января 2023 года дело по заявлению


Общества с ограниченной ответственностью «ТК-Спортстрой», г. Самара


от 22 августа 2022 года


к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара


при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмете спора:

- Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области, г. Самара

- ФИО1, Самарская область, г. Тольятти


о признании


при участии в заседании


от заявителя – не явился, извещен

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области - представитель Керенских Н.А. по доверенности от 30.03.2022 года

от Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области – представитель ФИО2 по доверенности от 21.01.2022 года

от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ТК-Спортстрой» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о внесении записи от 18.11.2021 за ГРН 2216304256903 о недостоверности сведений об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «ТК-спортстрой»;

- признать незаконным и отменить решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о внесении записи № 5258 от 30.05.2022 о внесении записи от 01.06.2022 ГРН 2226300509818 о предстоящем исключении ООО «ТК-спортстрой» из ЕГРЮЛ;

- обязать Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, посредством внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности записи от 18.11.2021 за ГРН 2216304256903, записи от 01.06.2022 за ГРН 2226300509818.

Заявитель явку представителя не обеспечил. Через канцелярию суда поступило ходатайство об уточнении исковых требований (вх.408957 от 16.12.2022), в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области о внесении записи от 18.11.2021 за ГРН 2216304256903 о недостоверности сведений об участнике и лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица - ООО «ТК-спортстрой»;

- обязать Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, посредством внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности записи от 18.11.2021 за ГРН 2216304256903.

Указанное уточнение принимается судом как соответствующее ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей возможность до вынесения судебного акта завершающего рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Заинтересованное лицо в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 53-54) заявленные требования считает необоснованными.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области в пояснениях, данных в судебном заседании, и в отзыве (л.д. 65-66) заявленные требования считает необоснованными.

Явка ФИО1 заявителем не обеспечена.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив их доводы, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которое в соответствии со статьей 1 Закона № 129-ФЗ состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ предусмотрена проверка достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, которая проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности.

Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ утверждены Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий (далее – Основания и Порядок).

Мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводятся территориальным органом ФНС России, к территории осуществления полномочий которого относится адрес места нахождения юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 Оснований и Порядка основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, по форме № Р34002, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пункта 18 Оснований и Порядка в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Сведения о ФИО1 внесены в ЕГРЮЛ как об учредителе ООО «ТК-СПОРТСТРОЙ» от 16.06.2014 ГРН 1146317003216 при создании юридического лица, как о директоре от 28.08.2014 ГРН 2146317059293 при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

В соответствии с письмом УФНС России по Самарской области от 31.08.2021 № 13-16/30628@, территориальным налоговым органом проведены мероприятия налогового контроля. В ходе проведения мероприятий налогового контроля Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области направлено уведомление от 09.09.2021 № 14237 о вызове в налоговый орган налогоплательщика – руководителя ООО «ТК-СПОРТСТРОЙ» для дачи пояснений по факту ведения финансово-хозяйственной деятельности организации, на которые ФИО1 не явился в назначенное время, причину неявки не объяснил (л.д. 58).

На основании изложенного, Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области направлено уведомление № 63172127900391000001 от 06.10.2021 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ, на которое ФИО1 также не явился в назначенное время, причину неявки не объяснил, в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 КоАП РФ.

По результатам проведенных Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области мероприятий в АИС Налог-3 выгружено заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ в отношении ФИО1 как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ТК-СПОРТСТРОЙ».

В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, пунктом 18 Оснований и Порядка, регистрирующим органом по адресу места нахождения ООО «ТК-СПОРТСТРОЙ», а также по адресу места жительства участника и директора организации ФИО1 заказными письмами направлены уведомления о недостоверности от 12.10.2021 № 1030 (реестр № 18 внутренних почтовых отправлений от 18.10.2021) (л.д. 60-61).

На официальном сайте Почты России содержится информация о неудачной попытке вручения уведомления о недостоверности ООО «ТК-СПОРТСТРОЙ» (ШПИ 44312361552079), ФИО1 (ШПИ 44312361552086).

На момент внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений, информация и документы, подтверждающие достоверность сведений о юридическом лице в регистрирующий орган не поступали.

В связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией внесена в ЕГРЮЛ запись от 18.11.2021 ГРН 2216304256903 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении директора ООО «ТК-СПОРТСТРОЙ» ФИО1

Таким образом, Инспекцией соблюдена процедура внесения в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности, предусмотренная действующим законодательством.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений, если с момента внесения таких сведений истекли 6 месяцев, может быть исключено из ЕГРЮЛ на основании решения регистрирующего органа. При этом, формулировка законодателем данной нормы права свидетельствует о праве, а не обязанности регистрирующего органа на исключение юридического лица из ЕГРЮЛ.

Так, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2226300509818 от 01.06.2022 о принятии решения от 30.05.2022 № 5258 о предстоящем исключении ООО «ТК-СПОРТСТРОЙ» из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности).

Вместе с тем, 07.10.2022 процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ прекращена, статус юридического лица «действующее».

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Определениями суда от 17.10.2022, 29.11.2022 заявителю было предложено обеспечить явку ФИО1 в судебное заседание. Третье лицо явку в судебные заседания не обеспечило.

Суд критически относится к представленному заявителем протоколу допроса свидетеля от 16.03.2021 ввиду пояснения Межрайонной ИФНС России № 18 по Самарской области о том, что 16.03.2021 представителями налогового органа допрос свидетеля не производился.

Кроме того, представленный в материалы дела отзыв (л.д. 70-72) не позволяет достоверно установить тот факт, что данный отзыва подписан именно ФИО1, а не иным лицом (л.д. 70-72).

В соответствии с ч.ч. 1 и 4 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что о нарушении прав и законных интересов заявителю должно было стать известно 18.11.2021 года (в момент внесения записи в ЕГРЮЛ), а в суд обратился с вышеуказанным заявлением 22.08.2022 года, то есть по истечении 9 месяцев с даты внесения записи в ЕГРЮЛ.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что каких-либо ходатайств о восстановлении срока для обращения в суд заявителем не представлялось.

В определении Конституционного суда РФ от 02.12.2013 № 1908-О разъяснено, что предусмотренный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок установлен с тем, чтобы обеспечивать стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений и исключать возникновение ситуаций злоупотребления правом, при которых возбуждение судебной процедуры могло бы осуществляться спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период.

Доказательств того, что установленный пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срок пропущен по уважительным причинам, заявителем не представлено. Принимая во внимание, что заявитель обратился в арбитражный суд спустя девять с момента внесения оспариваемое записи, суд полагает, что восстановление срока для обращения в суд не будет способствовать обеспечению стабильности, определенности и предсказуемости правовых условий для субъектов спорных правоотношений и исключению возникновения ситуаций злоупотребления правом, при которых возбуждение судебной процедуры могло бы осуществляться спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для восстановления срока для обращения в суд с вышеуказанным заявлением.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, материалы дела, пояснения налоговых органов в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь общим принципом отнесения судебных расходов на стороны (ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей относятся на заявителя.


Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Изменения заявленных требований принять.

В удовлетворении заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
С.В. Агеенко