Решение от 31 января 2018 г. по делу № А40-151063/2017

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-151063/17-125-1154
г. Москва
01 февраля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2018 года

Полный текст решения изготовлен 01 февраля 2018 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе:

Судьи Смысловой Л.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 ,

рассмотрев в судебном заседании дело

по исковому заявлению Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>, 603000, <...>, дата регистрации 22.07.2002)

к ответчику Общество с ограниченной ответственностью «ВИП-ТрансАвто» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 109316, <...>, корп.42А, кв.19, дата регистрации 31.07.2012)

о взыскании 698 445, 96 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за период со 2 кв. 2014г. по 3 кв. 2015 г.

при участии представителей

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу обратился с иском к ООО «ВИП-ТрансАвто» о взыскании 698 445, 96 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за период со 2 кв. 2014г. по 3 кв. 2015 г.

В судебное заседание не явились представители истца и ответчика, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Департамент Росприроднадзора по Приволжскому Федеральному округу является территориальным органом федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, а именно: Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Департамент осуществляет свои полномочия на территории Нижегородской области и Приволжского федерального округа в соответствии с Положением о Департаменте, утвержденном приказом Росприроднадзора от 25.08.2016 №550. Пунктом 4.63 положения определено, что для осуществления своих полномочий должностные лица Департамента имеют право заявлять в установленном порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в установленной сфере деятельности.

В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться природным богатствам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Негативное воздействие на окружающую среду является платным (пункт 1 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

К видам негативного воздействия па окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующим и другим и видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия па окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Исходя из положений действующего природоохранного законодательства негативным воздействием па окружающую среду в общем виде является воздействие хозяйственной и иной деятельности человека на совокупность компонентов природной среды, последствия которого приводят к негативным . вменениям состояния окружающей среды во взаимосвязи ее физических, химических, биологических и иных показателей.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие па окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Порядком определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (пункт 1), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632, предусмотрено, что он распространяется па предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности па территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (в дальнейшем именуются природопользователи), и предусматривает взимание платы за следующие виды вредного воздействия на окружающую природную среду: выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Из пункта 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 №5-П "По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" (в связи с жалобой ООО "Тополь"; ИНН <***>, ОГРН <***>), следует, что поскольку эксплуатация природных ресурсов и их вовлечение в хозяйственный оборот наносят ущерб окружающей среде, издержки на осуществление государством мероприятии по се восстановлению в условиях рыночной экономики должны покрываться, прежде всего, за счет субъектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую природную среду.

Следовательно, невнесение платежей за негативное воздействие на окружающую среду, зачисление которых в силу статей 51, 57, 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежит в бюджеты разных уровней, повлечет финансовую невозможность принятия со стороны государства мер, направленных на предотвращение вреда, причиняемого природной среде и здоровью человека в результате хозяйствен пой деятельности ответчика.

Ответчик осуществляет хозяйственную деятельность, влекущую негативное воздействие на окружающую среду, а именно: размещение отходов производства и потребления.

Ответчиком представлены в электронном виде расчеты платы за НВОС в период со 2 квартала 2014 года по 3 квартал 2015 года согласно формы, утвержденной Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) от 27.03.2008 № 182.

Ответчиком представлен платеж (в виде копии платежного поручения) за НВОС в обозначенный период.

В результате анализа представленных документов выявлен факт задолженности Ответчиком по оплате платы за НВОС на сумму 698 445,96 рублей за период со 2 кв. 2014 г. по 3 кв. 2015 г. в муниципальный, региональный и федеральный бюджеты Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 2 приказа Ростехнадзора от 08.06.2006 № 557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 № 8077) установлен срок .латы платы за НВОС, который подлежит уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Таким образом, конечными датами возникновения обязательств по внесению платы Ответчиком за НВОС в период с 1 квартала 2011 по 4 квартал 2015 годов являются: за 2 квартал 2014 г. -20.07.2014 г.; за 3 квартал 2014 т. - 20.10.2014 т.; за 4 квартал 2014 г. - 20.01.2015 г.; за 1 квартал 2015 г. - 01.04.2015 т., за 2 квартал 2015 г. - 01.07,2015 г.; за 3 квартал 2015 г. - 01.10.2015 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации («Начало течения срока исковой давности» в ред. Федерального закона от 07.05.2013 № 100-ФЗ»): «Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было мать о нарушении своего нрава и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.»

После выявления нарушений Ответчиком природоохранного законодательства, связанного с неуплатой платы за НВОС в период со 2 квартала 2014 по 3 квартал 2015 годов. Департаментом дважды было направлено письменное требование от 26.07.2016 о добровольном задолженности.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно п. 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, с этого момента начинается истечение срока исковой давности, поскольку произошло одно из возможных событий, обозначенных в тексте статьи.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 ГК РФ).

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 ГК РФ).

Ответчик доказательства оплаты на момент рассмотрения спора не представил, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению судом.

Расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика (ст. 110 АПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО «ВИП-ТрансАвто» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Приволжскому федеральному округу (ОГРН <***>, ИНН <***>) муниципального образования «Город Архангельск» задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 698 445 руб. 96 коп.

Взыскать с ООО «ВИП-ТрансАвто» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета Российской Федерации госпошлину в размере 16 969 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

Л.А. Смыслова