Решение от 8 ноября 2021 г. по делу № А72-14361/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-14361/2021

08.11.2021

Резолютивная часть решения объявлена 28.10.2021

Решение в полном объеме изготовлено 08.11.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Страдымовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

ОГКП "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган (ИНН <***>)

к муниципальному образованию «Базарносызганский район» в лице Администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

о взыскании 499 642 руб. 51 коп.

при участии:

от сторон – не явились, извещены;

установил:

ОГКП "КОРПОРАЦИЯ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган, а при недостаточности денежных средств к муниципальному образованию «Базарносызганский район» в лице Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» о взыскании 499 642 руб. 51 коп.

Определением от 01.10.2021 исковое заявление принято к производству суда, истцу предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины на сумму 12 993 руб. 00 коп. до вынесения итогового судебного акта по делу.

В предварительное судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещены надлежащим образом.

При данных обстоятельствах спор в предварительном судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

Суд на основании ч. 4 ст. 137 АПК РФ завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Спор в судебном заседании рассматривается в отсутствие сторон в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся материалам.

От истца поступило ходатайство об уточнении иска: взыскать с Муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган, а при недостаточности денежных средств - в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» в пользу Областного государственного казенного предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" 472 019 руб. 97 коп. – основной долг, 35 765 руб. 92 коп. – пени за период с 16.05.2019 по 28.10.2021, с 29.10.2021 по день фактической оплаты основного долга в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ ходатайство удовлетворил.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что с целью соблюдения температурного графика отпуска тепловой энергии ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» приняло на себя обязательства производить работы по содержанию в технически исправном состоянии и круглосуточному контролю за работой оборудования газовой котельной, расположенной по адресу: <...>, в связи с чем между Областным государственным казенным предприятием "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" (Исполнитель) и Муниципальным казенным учреждением дополнительного образования детско-юношеской спортивной школой р. п. Базарный Сызган (Заказчик) заключены контракты № 026 от 01.04.2019, №077 от 17.09.2020, №105 от 24.12.2020, № 110 от 01.04.2021.

В соответствии с п.4.3 Контрактов после завершения работ Исполнительпредоставляет Заказчику счет-фактуру, акт выполненных работ.

Заказчик в течение 5 рабочих дней, с момента получения, обязан подписать акт выпаленных работ и направить его Исполнителю.

В случае неполучения Исполнителем в течение 10 рабочих дней подписанного Заказчиком акта выполненных работ или мотивированных претензий ккачеству оказанных услуг, услуги считаются оказанными без недостатков, а актвыполненных работ подписанным со стороны Заказчика.

В соответствии с п. 3.1 Контрактов Заказчик производит оплату не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно искового заявления ОГКП «Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области» направило платежные документы наоплату. Акты выполненных работ со стороны МКУ ДО ДЮСШ подписаны безразногласий, однако в установленные сроки оплата не произведена.

По состоянию на 15 сентября 2021 задолженность перед ОГКП «Корпорацияразвития коммунального комплекса Ульяновской области» составляет 472 019 руб. 97 коп, в том числе:

- по контракту №026 от 01.04.2019 - 33 306 руб. 00 коп;

-по контракту №077 от 17.09.2020 - 191 551 руб. 17 коп;

- по контракту №105 от 24.12.2020- 185 372 руб. 10 коп;

-по контракту № 110 от 01.04.2021 - 61 790 руб. 70 коп.

Так как МКУ ДО ДЮСШ свои обязательства по оплате не исполнил в полном объеме, истец направил претензии с требованием погасить задолженность.

МКУ ДО ДЮСШ ответа на претензию не представил, задолженность до настоящего времени не погасил, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчики в суд не явились, отзывы на иск не представили.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Поскольку на основании части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности, то непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно, как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 марта 2012 года N 12505/11).

Поскольку МКУ ДО ДЮСШ стоимость работ не оплатил, доказательств оплаты в судебное заседание не представил, с него подлежит взысканию задолженность за оказанные услуги в размере 472 019 руб. 97 коп, в том числе:

- по контракту №026 от 01.04.2019 - 33 306 руб. 00 коп;

-по контракту №077 от 17.09.2020 - 191 551 руб. 17 коп;

- по контракту №105 от 24.12.2020- 185 372 руб. 10 коп;

-по контракту № 110 от 01.04.2021 - 61 790 руб. 70 коп.

Кроме того, предметом исковых требований является взыскание пени за период с 16.05.2019 по 28.10.2021 в сумме 35 765 руб. 92 коп., а также пени с 29.10.2021 по день фактической оплаты долга в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно ст.329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными договором.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 5.8 Контрактов, в случае просрочки исполненияЗаказчиком (Исполнителем) обязательств, предусмотренных данным контрактом, другаясторона вправе потребовать уплату неустойки. Неустойка начисляется за каждый деньпросрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, начиная со дня,следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполненияобязательства. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотойдействующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банкаРФ. Заказчик, равно как и Исполнитель освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствиенепреодолимой силы, или по вине другой стороны.

Согласно пункту 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Поскольку ответчиком оплата не произведена, требование истца о взыскании пени за просрочку исполнения обязательств по контрактам подлежит удовлетворению:

- по контракту № 026 от 01.04.2019 – 7 468 руб. 87 коп;

- по контракту № 077 от 17.09.2020 – 15 259 руб. 22 коп;

- по контракту № 105 от 24.12.2020 – 10 473 руб. 52 коп;

- по контракту № 110 от 01.04.2021 – 2 564 руб. 31 коп.

При недостаточности денежных средств у муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган истец просит взыскать задолженность в субсидиарном порядке за счет казны с муниципального образования «Базарносызганский район» в лице Администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

В соответствии с положениями статьи 56, пункта 3 части 6 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия, при недостаточности его имущества.

Частью 3 статьи 7 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» установлено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий при недостаточности их имущества.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ и устава муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган учредителем и собственником (распорядителем) его имущества является Муниципальное образование «Базарносызганский район».

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса РФ от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Разрешая такие споры, судам необходимо иметь в виду, что на основании пункта 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к собственникам – публично-правовым образованиям по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени публично-правового образования главный распорядитель средств соответствующего бюджета.

Главным распорядителем бюджетных средств для муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган является администрация муниципального образования «Базарносызганский район».

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" имущественные требования подлежат удовлетворению с выступающих самостоятельно в суде в качестве ответчиков казенных учреждений, осуществляющих свою деятельность за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающих исполнение денежных обязательств (пункты 2, 8, 9 статьи 161 Кодекса), а также с главных распорядителей бюджетных средств, в чьем ведении находятся эти учреждения, поэтому в резолютивной части судебных актов не содержится указания о взыскании денежных сумм за счет казны публично-правового образования.

Таким образом, при отсутствии денежных средств у муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган субсидиарная ответственность по оплате основного долга в размере 472 019 руб. 97 коп., а также по оплате неустойки в размере 35 765 руб. 92 коп. за период с 16.05.2019 по 28.10.2021, с 29.10.2021 по день фактической оплаты основного долга в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки возлагается на муниципальное образование «Базарносызганский район» в лице Администрации муниципального образования «Базарносызганский район».

При подаче искового заявления истцу была предоставлена отсрочка по оплате государственной пошлины на сумму 12 993 руб. 00 коп. до вынесения итогового судебного акта по делу.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ с Муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в полном объеме с удовлетворенных требований в размере 13 205 руб. 00 коп, так как Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» освобождена от оплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса РФ

Р Е Ш И Л:

Ходатайство об уточнении исковых требований удовлетворить.

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган, а при недостаточности денежных средств - в субсидиарном порядке с Администрации муниципального образования «Базарносызганский район» в пользу Областного государственного казенного предприятия "Корпорация развития коммунального комплекса Ульяновской области" 472 019 руб. 97 коп. – основной долг, 35 765 руб. 92 коп. – пени за период с 16.05.2019 по 28.10.2021, с 29.10.2021 по день фактической оплаты основного долга в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения дополнительного образования детско-юношеская спортивная школа р. п. Базарный Сызган в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 205 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст. ст. 257-260 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья М.В. Страдымова