Решение от 28 апреля 2018 г. по делу № А74-16167/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

28 апреля 2018 года Дело № А74-16167/2016

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2018 года. Полный текст решения изготовлен 28 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Т.В. Чумаченко при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В. Гринкевич рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 238 610 руб. неустойки.

В судебном заседании приняли участие представители: истца – ФИО1 на основании доверенности от 23.01.2018,

ответчика – ФИО2 на основании доверенности от 20.11.2017.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СУЭК-Хакасия» о взыскании 1 215 680 руб. неустойки.

Определением от 20.04.2017 в соответствии со статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уменьшение размера исковых требований до 238 610 руб. неустойки за превышение грузоподъемности вагона № 53769303.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования. Возражая против доводов ответчика, указал, что не имеется правовых оснований для отнесения угля каменного марки Д к продукции, сдаваемой к перевозке во влажном состоянии, и, следовательно, для применения коэффициента 2%.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, полагал, что у истца не имелось оснований для составления коммерческого акта в соответствии с пунктом 35.4 СМГС в редакции, действующей на дату составления коммерческого акта. Перевозимый груз (уголь каменный марки Д) относится к продукции, сдаваемой к перевозке во влажном состоянии, следовательно, коммерческий акт составляется только при условии обнаружения излишка массы более 2% от массы груза, сданной к перевозке. Представитель ответчика поддержал иные доводы, изложенные в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Из доказательств, представленных в дело, пояснений лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

По железнодорожной транспортной накладной № 21193609 со станции Черногорские Копи Красноярской железной дороги (станция отправления) ООО «СУЭК-Хакасия» (грузоотправитель) до станции ФИО3 Китайской железной дороги (станция назначения) отправлен груз - уголь каменный марки «Д» битуминозный в вагонах групповой отправкой.

Погрузка груза в вагон осуществлялась средствами грузоотправителя, масса груза определялась грузоотправителем посредством взвешивания на вагонных электромеханических весах ВЭМВ-С БРН 1PS III заводской номер 26.

На станции Суйфэньхэ Китайской железной дороги произведена контрольная перевеска вагонов, следовавших по железнодорожной накладной № 21193609, на вагонных

электронных весах станции Суйфэньхэ. Дата последней поверки весов 14.10.2015, о чем свидетельствует акт проверки вагонных весов от 14.10.2015.

В результате перевески обнаружено несоответствие сведений о массе перевозимого груза в вагонах № 53769303, № 53142808, № 52844354, о чём 18.03.2016 составлен коммерческий акт № 0100957.

Метод определения массы - взвешивание груженых вагонов на динамических вагонных весах типа GCS-100H (18-100т) заводской номер № 11-02-20, грузоподъёмностью 100 тн., метод определения массы на весах (в статике) – взвешивание груженых вагонов без расцепки, тара по трафарету.

В результате перевески в вагоне № 53769303 оказалось: вес брутто 94440 кг, тара 24000 кг, вес нетто 70440 кг. По документу значится: вес брутто 93100 кг, тара 24000 кг, вес нетто 69100 кг., грузоподъемность 69,5 т. Излишек массы против документа составляет 1340 кг. Превышение грузоподъёмности вагона 940 кг. Штраф за превышение грузоподъемности (47 722 х 5) = 238 610 руб.

14.10.2016 в адрес ответчика направлено уведомление с исх. № 9/4628 с требованием об уплате неустойки, которое получено ответчиком и оставлено без удовлетворения.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы сторон, арбитражный суд пришёл к следующим выводам.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса Российской Федерации перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если названным Кодексом, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.

В силу статьи 785 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную плату. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).

Согласно статье 793 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 7 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что международные договоры Российской Федерации применяются к отношениям, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта.

Соглашением о международном железнодорожном грузовом сообщении устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами, перечисленными в статье 1 Соглашения.

Указанный нормативный акт применяется ко всем перевозкам грузов в прямом международном железнодорожном сообщении между станциями, которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран-участниц СМГС, по накладным СМГС и только по сети железных дорог-участниц Соглашения. Названный документ имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов (статья 2 СМГС).

Странами-участницами СМГС являются, в том числе, Китайская Народная Республика и Российская Федерация. Принимая во внимание, что груз следовал до станции назначения Лимин Китайских железных дорог, к отношениям сторон подлежат применению нормы СМГС.

Статьей 9 СМГС предусмотрено, что определение массы и количества мест производится в соответствии с внутренними правилами, действующими на железной дороге отправления.

Статьей 19 СМГС предусмотрено, что определение массы груза производится в соответствии с Правилами перевозки грузов, являющихся приложением к СМГС.

В частности, пунктом 4.3 Правил перевозки грузов предусмотрено, что определение количества мест и массы груза в вагоне производится отправителем, если иное не предусмотрено национальным законодательством, действующим в стране отправления груза.

Согласно статье 5 СМГС при отсутствии соответствующих положений в настоящем Соглашении применяется национальное законодательство той стороны, в которой правомочное лицо реализует свои права.

Статьей 16 СМГС установлено, что отправитель уплачивает перевозчику неустойку, если после заключения договора перевозки перевозчик обнаруживает неправильность, неточность или неполноту указанных отправителем в накладной сведений и заявлений и при этом устанавливает, что занижен размер провозных платежей.

В случае обнаружения занижения размера провозных платежей штраф взыскивается в пятикратном размере провозной платы за перевозку фактической массы груза.

В соответствии со статьей 41 Устава железнодорожного транспорта масса груза считается правильной, если разница между массой груза, определенной на железнодорожной станции отправления, и массой груза, определенной на железнодорожной станции назначения, не превышает значение предельного расхождения в результатах определения массы нетто такого груза и норму естественной убыли его массы.

Поскольку груз в спорных вагонах перевозился насыпью, определение его массы возможно только путем взвешивания на вагонных весах (статья 26 УЖТ РФ), в связи с чем, необходимо учитывать метрологические характеристики весоизмерительных приборов и методов измерения массы на станции отправления и станции назначения, что подробно урегулировано в Рекомендации МИ 3115-2008.

Поскольку на станции отправления и станции контрольной перевески использованы одинаковые средства (вагонные весы) и методы измерений (в статике, без расцепки), применению подлежит Таблица А.2 Рекомендации МИ 3115-2008, в соответствии с которой предельное расхождение от массы нетто составляет 1%.

Из материалов дела следует, что 18.03.2016 на станции Суйфэньхэ Китайской железной дороги истцом установлен факт превышения грузоподъемности вагона в транспортной накладной № 21193609 в отношении вагона № 53769303, для фиксации нарушения истцом составлен коммерческий акт от 18.03.2016 № 0100957 и произведено начисление неустойки за превышение грузоподъемности вагона.

Согласно пункту 35.4 Правил перевозки груза, являющихся приложением к СМГС (в редакции, действовавшей на момент составления коммерческого акта) если при проверке массы груза констатируют несоответствие массы груза данным, указанным в накладной, коммерческий акт составляют только в том случае, когда уменьшение массы груза или увеличение превышает нормы, установленные в статье 43 «Ограничение ответственности при недостаче массы груза» СМГС.

В соответствии с § 1 статьи 43 СМГС в отношении грузов, которые вследствие своих естественных свойств подвержены убыли в массе при перевозке, перевозчик, независимо от пройденного грузом расстояния, несет ответственность лишь за ту часть недостачи, которая превышает нижеследующие нормы в процентах:

1) два процента от массы жидких или сданных к перевозке в сыром (влажном) состоянии грузов;

2) один процент от массы сухих грузов.

Указанные в статье 43 СМГС и пункте 35.4 Правил перевозки груза коэффициенты установлены в целях исключения случаев составления коммерческих актов по незначительным расхождениям массы груза. Само по себе превышение этих коэффициентов не свидетельствует о том, что грузоотправитель действовал недобросовестно и должен нести ответственность за искажение сведений о массе груза (пункт 6 Обзора судебной практики по спорам, связанным с договорами перевозки груза и транспортной экспедиции, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2017).

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в указанном пункте Обзора, масса груза считается правильной, если разница между массой груза, определенной грузоотправителем на станции отправления, и массой, установленной перевозчиком при соответствующей проверке, не превышает значения допустимой погрешности. Величина погрешности устанавливается исходя из сложившихся обычаев, свойств груза, а также обстоятельств конкретной перевозки и подлежит доказыванию сторонами по общим правилам, предусмотренным процессуальным законодательством.

Согласно Техническим условиям ТУ 0325-002-39082824-2001 на угольную продукцию показателем качества продукции является, в том числе и массовая доля влаги, выраженная в процентах.

Пунктом 6.2. Технических условий также предусмотрено, что при отгрузке в зимний период грузоотправитель должен принимать профилактические меры, предотвращающие смерзание угля в железнодорожных вагонах, что также свидетельствует о влажности перевозимого груза. К перевозке по железнодорожной накладной N 2179557 был сдан уголь каменный марки "Д", о чем в графе "Наименование груза" поставлена соответствующая отметка (влажность 7%), а также указаны профилактические меры, предохраняющие груз от смерзания - смешивание сухого угля с влажным.

Определение показателей качества продукции производится в соответствии с требованиями ГОСТ 11014-2001 "Угли бурые, каменные, антрацит и горючие сланцы. Ускоренные методы определения влаги.". Стандарт распространяется на каменные и бурые угли и устанавливает ускоренные методы определения внешней и общей влаги, влаги воздушно-сухого топлива и влаги аналитической пробы.

Таким образом, уголь каменный марки "Д" относится к продукции, сдаваемой к перевозке во влажном состоянии, следовательно, перевозчик несет ответственность лишь за ту часть, которая превышает 2% от общей массы груза вагонов.

Исходя из буквального толкования пункта 35.4 Правил СМГС в редакции на момент составления коммерческого акта, следует, что перевозчик обязан применить нормы, установленные статьей 43 СМГС и принять решение о составлении коммерческого акта после проверки массы груза и определения излишка массы. Таким образом, действия перевозчика должны соответствовать определенному порядку:

- определения фактической массы перевозимого груза: - выявление излишка; - составление коммерческого акта при наличии излишка.

Как следует из материалов дела, к перевозке был сдан уголь каменный марки Д. Согласно Техническим условиям ТУ 0325-002-39082824-2001 на угольную продукцию показателем качества продукции является, в том числе, и массовая доля влаги, выраженная в процентах.

Пунктом 6.2. Технических условий также предусмотрено, что при отгрузке в зимний период грузоотправитель должен принимать профилактические меры, предотвращающие смерзание угля в вагонах, что свидетельствует о влажности перевозимого груза. Аналогичные требования предусмотрены пунктом 19.3. раздела 19 СМГС - если влажность груза невозможно уменьшить до такой степени, при которой груз не смерзается, отправитель при погрузке груза в вагоны принимает профилактические меры против смерзаемости груза.

Такие же требования установлены Правилами перевозок смерзающихся грузов на железнодорожном транспорте, утвержденными Приказом МПС РФ от 05.04.1999 N 20Ц.

Влажность угля является параметром его качества. Определение показателей качества продукции производится в соответствии с требованиями ГОСТ 11014-2001 "Угли бурые, каменные, антрацит и горючие сланцы. Ускоренные методы определения влаги". Стандарт распространяется на каменные и бурые угли и устанавливает ускоренные методы определения внешней и общей влаги, влаги воздушно-сухого топлива и влаги аналитической пробы.

Таким образом, уголь каменный марки Д относится к продукции, сдаваемой к перевозке во влажном состоянии, следовательно, коммерческий акт составляется только при условии обнаружения излишка массы в объеме 2% от массы груза, сданной к перевозке.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

У ОАО "РЖД" не было оснований для составления коммерческого акта от 18.03.2016 № 0100957 в отношении вагона № 53769303, поскольку, как следует из акта перевески вагона от 18.03.2016, при перевеске вагона на ст. Суйфэньхэ излишки по вагону № 53769303 составили 1340 кг, что менее 2% от массы груза, указанной в накладной (69100 кг х 2% = 1382 кг).

Доказательством того, что перевозимый по накладной груз - уголь каменный является влажным грузом, является "ГОСТ Р 52911-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Топливо твердое минеральное. Определение общей влаги", утв. Приказом Росстандарта от 28.10.2013 г. N 1229-ст, сертификаты качества N 410 и N 411 от 03.03.2016.

Согласно ГОСТ Р 52911-2013 показателем качества продукции является, в том числе, и массовая доля влаги, выраженная в процентах. Также в пункте 19.3. раздела 19 СМГС прописано, что если влажность груза невозможно уменьшить до такой степени, при которой груз не смерзается, отправитель при погрузке груза в вагоны принимает профилактические меры против смерзаемости груза. Такие же требования установлены в отношении угля Правилами перевозок смерзающихся грузов на железнодорожном транспорте, утвержденными Приказом МПС РФ от 05.04.1999 г. N 20Ц.

В разделе 15 накладной № 21193609 в отношении перевозимого груза указано: смерзающийся, влажность 7%, имеется ссылка на Приказ МПС РФ от 05.04.1999 N 20Ц.

Согласно представленному ответчиком сертификату качества от 04.03.2016 № 270 массовая доля влаги отгружаемой продукции (угля каменного) составила 14%.

Влажность угля является важным параметром его качества. Определение показателей качества продукции производится в соответствии с требованиями ГОСТ 11014-2001 "Угли бурые, каменные, антрацит и горючие сланцы. Ускоренные методы определения влаги". Стандарт распространяется на каменные и бурые угли и устанавливает ускоренные методы определения внешней и общей влаги, влаги воздушно-сухого топлива и влаги аналитической пробы. По своей структуре каменный уголь не может быть сухим, поскольку высушить уголь, в том числе искусственным способом, не представляется возможным, так как внутренние поры угля, даже при сушке не могут быть раскрыты.

Истец необоснованно ссылается на нормы естественной убыли антрацитов, каменных и бурых углей и брикетов из каменных и бурых углей при перевозках железнодорожным транспортом, утвержденный постановлением Госснаба СССР от 11.08.1987 N 109, а также

Методические рекомендации по разработке норм естественной убыли, утвержденные приказом Минэкономразвития РФ от 31.03.2003 N 95.

Согласно п. 2 Примечаний к Нормам естественной убыли антрацитов, каменных и бурых углей и брикетов из каменных и бурых углей при перевозках железнодорожным транспортом, утвержденный постановлением Госснаба СССР от 11.08.1987 N 109, данные нормы применяются в случае фактической недостачи груза.

В силу Методических рекомендаций по разработке норм естественной убыли, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от 31.03.2003 N 95, нормы естественной убыли применяются для определения величины потерь при хранении и транспортировке товарно- материальных ценностей, которые приравниваются к материальным расходам для целей налогообложения при исчислении и уплате налога на прибыль. На величину указанных потерь организации - плательщики налога на прибыль имеют право в соответствии со статьей 247 главы 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации уменьшить величину прибыли для целей налогообложения.

Таким образом, Нормы естественной убыли антрацитов, каменных и бурых углей и брикетов из каменных и бурых углей при перевозках железнодорожным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 11.08.1987 N 109 не определяют качественные характеристики перевозимого груза - угля, и не применяются в качестве критерия для составления коммерческого акта в понимании п. 35.4. Приложения 1 "Правила перевозок грузов" к СМГС.

Нормы естественной убыли антрацитов, каменных и бурых углей и брикетов из каменных и бурых углей при перевозках железнодорожным транспортом, утвержденные постановлением Госснаба СССР от 11.08.1987 N 109, содержат нормы убыли угля в зависимости от пройденного пути, тогда как нормы пункта 1 § 1 статьи 43 СМГС напротив, устанавливают погрешность в размере 2% независимо от пройденного грузом расстояния.

При таких обстоятельствах суд полагает, что не имелось оснований для составления коммерческого акта и начисления неустойки за превышение грузоподъемности.

Таким образом, основания для применения ответственности, установленной статьей 16 СМГС, отсутствуют, следовательно, в удовлетворении иска следует отказать.

Государственная пошлина по делу составляет 7 772 руб. и в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на истца.

Поскольку истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 25 157 руб., излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 17 385 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Отказать в удовлетворении иска.

2. Вернуть открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» из

федерального бюджета государственную пошлину в сумме 17 385 (семнадцать тысяч триста

восемьдесят пять) руб., уплаченную по платежному поручению от 23.12.2016 № 332019.

Основанием для возврата государственной пошлины является настоящее решение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия.

Жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Т.В. Чумаченко