Решение от 9 января 2024 г. по делу № А33-29458/2023

1688/2023-208750(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

09 января 2024 года Дело № А33-29458/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» «12» декабря 2023 года.

Мотивированное решение составлено «09» января 2024 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Система К» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании финансовых санкций, без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Система К» (далее – ответчик) о взыскании 10 500 руб., из них:

- 6 000 руб. финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за ноябрь 2022 года, начисленных на основании решения от 04.04.2023 № 205S19230007317,

- 2 000 руб. финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года, начисленных на основании решения от 17.04.2023 № 205S19230008940,

- 2 000 руб. финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года, начисленных на основании решения от 17.04.2023 № 205S19230008941,

- 500 руб. финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2022 года, начисленных на основании решения от 19.05.2023 № 205S19230012240.

Определением от 17.10.2023 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

11.12.2023 судом вынесена резолютивная часть решения по настоящему делу.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

19.12.2023 в Арбитражный суд Красноярского края поступило заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому Краю о составлении мотивированного решения по настоящему делу.

Резолютивная часть решения размещена в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 12.12.2023.

Заявителем срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, на подачу заявления о составлении мотивированного решения не пропущен.

При указанных обстоятельствах суд принимает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В ходе проведения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сверки представленной обществом с ограниченной ответственностью «Система К» (далее – страхователь) отчетности выявлены правонарушения.

Страхователем не представлена в установленный законом срок отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды «Октябрь 2022», «Ноябрь 2022», «Декабрь 2022».

В отношении страхователя составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.02.2023 № 205S18230004016, от 14.03.2023 №№ 205S18230005254, 205S18230005262, от 11.04.2023 № 205S182300008003.

Акты направлены страхователю, что подтверждается материалами дела. Страхователь на рассмотрение актов о выявлении правонарушения не явился, возражений не представил.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.04.2023 № 205S19230007317, от 17.04.2023 №№ 205S19230008940, 205S19230008941, от 19.05.2023 № 205S19230012240. Решения направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Страхователю выставлены требования от 20.04.2023 № 205S01230011277, от 17.05.2023 №№ 205S01230013348, 205S01230013349, от 14.06.2023 № 205S01230016241. Требования об уплате финансовых санкций направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате штрафа, истечением срока для добровольного исполнения требований об уплате штрафа, фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По части 1 статьи 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу о взыскании обязательных платежей и санкций принимается по правилам, установленным в главе 20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 212 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам, предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

По статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования определены Федеральным законом от 01.04.1996 от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Статьей 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений на застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном порядке.

По пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 167- ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также

заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, а Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на основании статьи 16 Федерального закона № 27-ФЗ обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу статей 8, 9, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлен состав правонарушения, влекущий привлечение к ответственности страхователя за ненадлежащее исполнение предусмотренных обязанностей в виде финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 38 действовавшей в рассматриваемый период Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях

ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном порядке.

Страхователь при представлении сведений на работающих у него застрахованных лиц (включая заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период представляет их по установленным Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации формам в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид и порядок проверки которой устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу норм статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого

вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Согласно статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов настоящего дела, в ходе проведения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю сверки представленной страхователем отчетности выявлено, что страхователем не представлена в установленный законом срок отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды «Октябрь 2022», «Ноябрь 2022», «Декабрь 2022».

В отношении страхователя составлены акты о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 27.02.2023 № 205S18230004016, от 14.03.2023 №№ 205S18230005254, 205S18230005262, от 11.04.2023 № 205S182300008003.

Акты направлены страхователю, что подтверждается материалами дела. Страхователь на рассмотрение актов о выявлении правонарушения не явился, возражений не представил.

Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю приняты решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 04.04.2023 № 205S19230007317, от 17.04.2023 №№ 205S19230008940, 205S19230008941, от 19.05.2023 № 205S19230012240. Решения направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Страхователю выставлены требования от 20.04.2023 № 205S01230011277, от 17.05.2023 №№ 205S01230013348, 205S01230013349, от 14.06.2023 № 205S01230016241. Требования об уплате финансовых санкций направлены страхователю, что подтверждается материалами дела.

Процедура привлечения страхователя к ответственности, установленная статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ при вынесении решения соблюдена. Срок проведения проверки, срок на обращение в суд заявителем также соблюдены.

Требования заявителя о взыскании с ответчика суммы финансовых санкций за не представление в установленный законом срок отчетности по форме СЗВ-М

(дополняющая) за период «Октябрь 2022» не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

Судом установлено, что отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «Октябрь 2022» представлена страхователем на 58 застрахованных лиц 01.11.2022, то есть с соблюдением установленного законом срока.

18.01.2023 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за период «Октябрь 2022» на 7 застрахованных лиц, сведения о 4 из которых (СНИЛС <***>, 202-259-915 38, 212-195-866 52, 215-164-039 27) отсутствуют в ранее представленной форме отчетности СЗВ-М (исходная) за период «Октябрь 2022». Указанное послужило основанием ля составления фондом в отношении страхователя акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.03.2023 № 205S18230005254.

Кроме того, 18.01.2023 страхователем по телекоммуникационным каналам связи представлена отчетность по форме СЗВ-М (дополняющая) за период «Октябрь 2022» на 11 застрахованных лиц, сведения о 4 из которых (СНИЛС <***>, 212-195-863 49, 213-820-309 22, 143-960-884 89) отсутствуют в ранее представленной форме отчетности СЗВ-М (исходная) за период «Октябрь 2022». Указанное послужило основанием ля составления фондом в отношении страхователя акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 14.03.2023 № 205S18230005262.

В силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Фонда пенсионного и социального страхования. Следовательно, Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Фонд пенсионного и социального страхования. При этом, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27- ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Фонд пенсионного и социального страхования сведениях, до их обнаружения Фондом пенсионного и социального страхования, и представить в Фонд пенсионного и социального страхования достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Каких-либо доказательств, что предоставление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за период «Октябрь 2022» связано с выявлением заявителем каких-либо ошибок в представленных ранее сведениях в материалы дела не представлено, об их наличии не заявлено.

Суд полагает, что самостоятельное выявление ответчиком ошибок, до их обнаружения Фондом, которые ответчик откорректировал путем представления в Фонд дополнительных сведений за указанные периоды, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом, статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Фонд пенсионного и социального страхования сведениях, до их обнаружения Фондом пенсионного и социального страхования, и представить в Фонд пенсионного и социального страхования достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные - в материалы дела не представлено.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения Фондом пенсионного и социального страхования, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемые периоды, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемые периоды, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

На основании вышеизложенного, с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А045748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за период «Октябрь 2022» (решения от 17.04.2023 №№ 205S19230008940, 205S19230008941).

Суд также не находит оснований доля удовлетворения требований фонда в части взыскания санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды «Ноябрь 2022», «Декабрь 2022» в связи со следующим.

Судом установлено, что отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «Ноябрь 2022» представлена страхователем на 60 застрахованных лиц 01.12.2022, то есть с соблюдением установленного срока предоставления отчетности.

Представленная отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «Ноябрь 2022» принята частично, страхователю направлено уведомление от 01.12.2022 об устранении имеющихся ошибок и (или) несоответствий, которое получено системой страхователя 01.12.2022.

Исправленные сведения за ноябрь 2022 года по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены страхователем в адрес фонда 23.12.2022, то есть с превышением установленного в уведомлении пятидневного срока.

Указанные обстоятельства, по мнению заявителя, являются основанием для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при проверке представленной страхователем отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за период «Ноябрь 2022» фондом в отношении 12 застрахованных лиц выявлены ошибки с кодом 30 «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве».

При этом, относительно 7 застрахованных лиц - ФИО1 Алмазбек (СНИЛС <***>), ФИО2 Турсунбай (СНИЛС <***>), Давлатбек Уулу Илхамжан (СНИЛС <***>), ФИО3 Максатбек (СНИЛС <***>), ФИО4 Уулу Ильхомжон (СНИЛС <***>), Садыкжан Уулу Азатбек (СНИЛС <***>), Салыжан Уулу Сабыржан (СНИЛС <***>) суть

выявленной ошибки заключается в неверном расположении/заполнении граф «фамилия», «имя» и «отчество». Так, в изначально представленных сведениях страхователем в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> в графе «фамилия» указано «Абдумалик», в графе «Имя» - «Уулу», в графе «Отчество» - «Алмазбек». В исправленных страхователем сведениях в графе «фамилия» указано «ФИО1», в графе «Имя» - «Алмазбек», графа «Отчество» не заполнена.

Ошибки по всем вышеуказанным застрахованным лицам являются аналогичными.

Вместе с тем, при правильно указанных фамилии, имени, отчестве и СНИЛС застрахованных лиц, указанное выше некорректное заполнение граф не может препятствовать их надлежащей идентификации и размера начисленных и уплаченных за них страховых взносов для последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

В отношении застрахованного лица – ФИО5 Муроджон Шермурод (СНИЛС <***>) ошибка страхователя заключается неверном расположении/заполнении граф «имя» и «отчество». Так, в изначально представленных сведениях страхователем в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> в графе «Имя» указано «Шермурод», в графе «Отчество» указано «Муроджон Угли», в исправленной форме отчетности в отношении указанного застрахованного лица в графе «Имя» указано «Муроджон», в графе отчество - «Шермурод».

Вместе с тем, при правильно указанных фамилии, имени, отчестве и СНИЛС застрахованных лиц, указанное выше некорректное заполнение граф не может препятствовать их надлежащей идентификации и размера начисленных и уплаченных за них страховых взносов для последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

В отношении 2 застрахованных лиц – ФИО6 (СНИЛС <***>), ФИО7 (СНИЛС <***>) допущенная страхователем ошибка заключается в отсутствии сведений в графе «Отчество» по указанным застрахованным лицам.

Кроме того судом также установлено, что в отношении застрахованного лица – ФИО8 Иброхимжон (СНИЛС <***>) страхователем допущена ошибка, которая сводится к неверному заполнению графы «Отчество» - вместо верного «Иброхимжон» страхователем указано «Иброхимжон угли».

При этом, суд полагает, что при правильно указанных фамилии, имени и СНИЛС застрахованных лиц, отсутствие сведений в графе «Отчество» или неверное заполнение указанной графы не может препятствовать их надлежащей идентификации и размера начисленных и уплаченных за них страховых взносов для последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Из материалов дела следует, что в отношении застрахованного лица ФИО9 (СНИЛС <***>) ошибка страхователя в изначально представленных сведениях заключается в неверном заполнении графы «Фамилия» - вместо верного «Саипов» указано «Сайипов». Вместе с тем, при правильно указанных имени отчестве и СНИЛС застрахованного лица, ошибка в 1 букве при заполнении графы «Фамилия» не может препятствовать его надлежащей идентификации и размера начисленных и уплаченных за них страховых взносов для последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Судом также установлено, что отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «Декабрь 2022» представлена страхователем на 53 застрахованных лица 09.01.2023, то есть с соблюдением установленного срока предоставления отчетности.

Представленная отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за период «Декабрь 2022» принята частично, страхователю направлено уведомление от 09.01.2023 об устранении имеющихся ошибок и (или) несоответствий. Исправленные сведения за декабрь 2022 года по форме СЗВ-М (дополняющая) представлены страхователем в адрес фонда 09.02.2023, то есть с превышением установленного в уведомлении пятидневного срока, что, по мнению заявителя, является основанием для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, при проверке представленной страхователем отчетности по форме СЗВ-М (исходная) за период «Ноябрь 2022» фондом в отношении 1 застрахованного лица - ФИО5 Муроджон Шермурод (СНИЛС <***>) выявлена ошибка с кодом 30 «Указывается ФИО, содержащееся в страховом свидетельстве», а именно - ошибка страхователя заключается неверном расположении/заполнении граф «имя» и «отчество». Так, в изначально представленных сведениях страхователем в отношении застрахованного лица СНИЛС <***> в графе «Имя» указано «Шермурод», в графе «Отчество» указано «Муроджон Угли», в исправленной форме отчетности в отношении указанного застрахованного лица в графе «Имя» указано «Муроджон», в графе отчество - «Шермурод».

Вместе с тем, при правильно указанных фамилии и СНИЛС застрахованного лица, указанное выше некорректное заполнение граф не может препятствовать его надлежащей идентификации и размера начисленных и уплаченных за них страховых взносов для последующего разнесения на индивидуальные лицевые счета.

Учитывая, что исходные сведения о застрахованных лицах направлены страхователем в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ срок, а ошибка в изначально направленных сведениях не препятствовала надлежащей идентификации лица, учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в определениях от 02.07.2018 № 303-КГ-910/2017, от 07.11.2018 N 307-КГ18-6769 по делу N А56-73062/2017, согласно которой формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым, суд пришел к выводу об отсутствии состава правонарушения в действиях страхователя в исследуемой части. Любая санкция должна применяться с учетом принципов виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Изложенное подтверждается позицией Третьего арбитражного апелляционного суда в Постановлении от 15.10.2019 по делу № А33-13562/2019, от 11.05.2021 по делу № А33- 35176/2020.

Следовательно, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в части взыскания санкций, начисленных в связи с несвоевременным представлением сведений персонифицированного учета по форме СЗВ- М (дополняющая) за периоды «»Ноябрь 2022», «Декабрь 2022».

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, суд, учитывая результат рассмотрения дела (в удовлетворении требований фонда отказано), не взыскивает государственную пошлину со сторон

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 15, 110, 167 – 170, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Система К» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 10 500 руб. финансовых санкций за совершение правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (дополняющая) за периоды «Ноябрь 2022», «Октябрь 2022, «Декабрь 2022», начисленных на основании решений от т 04.04.2023 № 205S19230007317, от 17.04.2023 №№ 205S19230008940, 205S19230008941, от 19.05.2023 № 205S19230012240, отказать.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней после его принятия, а в случае составления мотивированного решения – в течение пятнадцати дней со дня изготовления решения в полном объеме, путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии резолютивной части решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Лица, участвующие в деле, вправе в течение 5 дней со дня размещения резолютивной части решения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обратиться в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Судья Д.А. Данилова