Решение от 25 декабря 2020 г. по делу № А06-8540/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8540/2020
г. Астрахань
25 декабря 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2020

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2

рассмотрел в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению ОАО "Каспрыбхолодфлот" к Агентству по управлению государственным имуществом Астраханской области; Территориальному управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Астраханской области о признании права собственности в силу приобретательной давности на газовую сеть состоящую из:

- подземного газопровода среднего давления диаметром 114х4,5, протяженностью 396,35м., от точки врезки в газопровод диаметром 200 мм принадлежащий АО «Астраханьгазсервис» находящаяся в районе ул.Ежевичная № 5 и проходящий до изолирующего фланца котельной МО «Город Астрахань», расположенная по адресу: <...> (литер 10);

- технического перевооружения сети газопотребления ОАО "Каспрыбхолодфлот" ул. Адмирала ФИО3 № 70 точки врезки газопровода ПЭ в трубопровод 114х4,5 мм находящаяся в районе ул. Адмирала ФИО3 № 70а и проходит до административного здания ОАО "Каспрыбхолодфлот" расположенного по адресу: <...>;

- установки электрохимической защиты типа ОПС-100

Третье лицо: УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ, Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «Город Астрахань», УПРАВЛЕНИЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, АРХИТЕКТУРЕ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВУ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ", АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АСТРАХАНЬГАЗСЕРВИС"

при участии:

от истца – ФИО4– представитель по доверенностям от 22.01.2018 г.,

от ответчиков – не явился, извещен,

от третьих лиц –

от АО "АСТРАХАНЬГАЗСЕРВИС" – ФИО5 – представитель по доверенности от 11.08.2020 г.

от остальных – не явился, извещен,

Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о признании права собственности в силу приобретательной давности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения – на газовую сеть, состоящую из:

- подземного газопровода среднего давления диаметром 114х4,5, протяженностью 396,35м., от точки врезки в газопровод диаметром 200 мм принадлежащий АО «Астраханьгазсервис» находящаяся в районе ул. Ежевичная № 5 и проходящий до изолирующего фланца котельной МО «Город Астрахань», расположенная по адресу: <...> (литер 10);

- технического перевооружения сети газопотребления ОАО "Каспрыбхолодфлот" ул. Адмирала ФИО3 № 70 точки врезки газопровода ПЭ в трубопровод 114х4,5 мм находящаяся в районе ул. Адмирала ФИО3 № 70а и проходит до административного здания ОАО "Каспрыбхолодфлот" расположенного по адресу: <...>;

- установки электрохимической защиты типа ОПС-100.

Ответчик и третьи лица (за исключением АО "АСТРАХАНЬГАЗСЕРВИС") в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон.

АО "АСТРАХАНЬГАЗСЕРВИС" исковые требования поддерживает.

Представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд

УСТАНОВИЛ:

14 апреля 1982 г. комиссия в составе представителей участка№1 строительно-монтажной организации АССМУ и Треста «Астраханьмежрайгаз» подписала Акт приемки газопровода. Согласно Акту приемки комиссия рассмотрела проект и исполнительно техническую документацию на газопровод среднего давления к котельной КРХФ, а также произвела внешний осмотр элементов газопровода, оценила качество работы и определила готовность газопровода по следующим участкам:

- Подземный газопровод к котельной КРХФ, d= 114 х 4,5, L= 396,35 м.;

- Газопровод по фасаду здания d= 114 х 4,5, L= 36,5 м. Всего: d= 114 х 4,5, L= 432,85 м.

- Установка электрохимической защиты типа ОПС-100.

В Акте приемки значится, что монтаж газопровода выполнен по заказу упр. «Каспрыбхолодфлот» строительно-монтажной организацией АССМУ участок №1.

Комиссия установила, что работы по строительству указанного газопровода выполнены в соответствии с проектом и нормами настоящей главы. Исполнительно-техническая документация находится в удовлетворительном состоянии.

Комиссия указанный газопровод установила, приняла в эксплуатацию и переданным подрядной организацией АССМУ участок №1 в ведение заказчика упp «КРХФ».

В соответствии с Указом Президента РФ «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества» от 01.06.1992 г. №72 на основании Положения «О приватизации предприятий по первичной переработке сельскохозяйственной продукции, рыбы, морепродуктов и предприятий по производственно-техническому обслуживанию и материально - техническому обеспечению агропромышленного комплекса» утвержденное постановлением Правительства РФ от 04.09.1192 г. №708 было учреждено Каспийское акционерное общество открытого типа «Каспрыбхолодфлот».

На основании решения Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Астраханской области «О преобразовании Управления рефрижераторного флота «Каспрыбхолодфлот» в акционерное общество открытого типа» от 23.03.1993 г. №504 и на основании постановления №2523 «О преобразовании Управления рефрижераторного флота «Каспрыбхолодфлот» в акционерное общество открытого типа «Каспрыбхолодфлот» от 31.03.1993 года Администрации Советского района г. Астрахани было создано Каспийское акционерное общество открытого типа «Каспрыбхолодфлот».

22 июля 1999 г. КАООТ «Каспрыбхолодфлот» было переименовано в ОАО «Каспрыбхолодфлот» (Свидетельство о гос. регистрации организации № 6674 серия СТА от 22.07.1999 г.). Согласно п. 1.2. статьи 1 Устава Общества (в новой редакции) Общество является универсальным правопреемником КАООТ «Каспрыбхолодфлот» по всем договорам и обязательствам.

С момента создания акционерного общества и по настоящее время на балансе ОАО «Каспрыбхолодфлот» находится нижеследующее имущество:

-Газовая сеть, в том числе: трубопровод среднего давления диаметром 114 х 4,5 мм, протяженностью - 396,35 м., год ввода в эксплуатацию - 1982 г. Место врезки в газопровод диаметром 200 мм, принадлежащий АО «Астраханьгазсервис» в районе ул. Ежевичная №5 и проходит до изолирующего фланца котельной Муниципального образования «Город Астрахань» (расположенная по адресу <...> №70в, литер 10);

В период пользования газовой сетью ОАО «Каспрыбхолодфлот» передало в аренду здание котельной с оборудованием и газовую сетью арендатору ООО «ПЭП МВМ-2». По договоренности между Сторонами арендатор ООО «ПЭП «МВМ-2» произвел капитальный ремонт Установки электрохимической защиты типа ОПС-100.

15 июля 2010 г. Установка электрохимической защиты типа ОПС-100 принята в эксплуатацию (Акт приемки в эксплуатацию электрохимической защиты в районе от 15.07.2010 г.).

В период пользование газовой сетью ОАО «Каспрыбхолодфлот» произвело техническое перевооружение сети газопотребления по ул. Адмирала ФИО3 №70, точка врезки трубопровода ПЭ в трубопровод 114 х 4,5 мм, состоящее из:

- газопровод среднего давления d= 57 х 3,5, L= 9,8 м.;

- газопровод среднего давления ПЭ d= 63 х 5,8, L= 200 м.; -ГРПШ-04-2У1;

В ноябре 2019 года ОАО «Каспрыбхолодфлот» обратилось в АО «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации» (АО «Ростехинвентаризация - Федеральное 5ТИ») с заявлением об изготовлении технического паспорта на газовую сеть. В марте 2020 года технический паспорт был изготовлен и передан в ОАО «Каспрыбхолодфлот».

В связи с отсутствием правоустанавливающих документов истец не может в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества. Данное обстоятельство побудило истца обратиться с настоящим иском в суд.

Оценив, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации доводы стороны, доказательства и обстоятельства по делу, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом владение имуществом как своим собственным подразумевает владение фактическое и без титула. Указанная норма не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется, либо осуществлялось в рамках обязательственных правоотношений или если право приобретено на основании сделки, поскольку в таком случае у обладателя права имеются иные способы его защиты.

В пункте 3 письма Минэкономразвития Российской Федерации от 19.12.2013 года № Д23и-5935 указано, что до даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты газораспределительной системы вводились в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, оформленным в соответствии, в том числе со СНиП «42-01-2002. Газораспределительные системы», принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23.12.2002 года № 163.

Газопровод построен в соответствии с действующим в период строительства законодательством.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1,2 МПа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 6).

В соответствии с пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878 (далее - Правила № 878), земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, к котором в силу пункта 4 названных Правил № 878 относятся наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Пунктом 48 Правил № 878 определено, что установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах. В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Таким образом, собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав газораспределительных сетей, однако, обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, а собственники таких участков - соблюдать режим установленных охранных зон газораспределительных сетей.

Данная позиция также согласуется с разъяснениями, данными Министерством экономического развития Российской Федерации, изложенными в письме от 04.03.2016 года № 6013-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально - направленного бурения», согласно которым необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально - направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена.

Из заключения, выполненного специалистом проектно-сметной и геодезической деятельности ООО «Бизнес-Эксперт» и представленного в материалы дела, следует, что на основании выписок из ФГИС ЕГРН, данных содержащихся на сайте Росреестра - в публичной кадастровой карте, анализа и камеральной обработки данных, полученных в результате геодезических работ позволило сделать вывод, что с точки зрения кадастровой и градостроительной деятельности препятствий для совершения каких-либо правовых действий в отношении рассматриваемого газопровода обнаружено не было, сведения о правообладателях на газопровод отсутствуют, на балансовом учете не состоял.

Из строительного паспорта подземного газопровода и акта приемки газопровода в эксплуатацию следует, что недвижимое имущество, в том числе:

-Газовая сеть введена в эксплуатацию 14 апреля 1982 года;

ОАО «Каспрыбхолодфлот» владеет газовой сетью с даты государственной регистрации организации, а именно с 31 марта 1993 года. Следовательно, ОАО «Каспрыбхолодфлот» владеет газовой сетью - 27 лет (более 18 лет). В этот период времени ОАО «Каспрыбхолодфлот» добросовестно, открыто, непрерывно владеет и пользуется газовой сетью как своей собственной, проводит техническое обслуживание, в полном объеме несёт расходы по её содержанию и уплачивает налоги, а также осуществляет платежи в АО «Астраханьгазсервис» по договору на оказание услуг по техническому обслуживанию наружных газопроводов и сооружений на них, внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования.

Сеть газопотребления ОАО «Каспрыбхолодфлот» внесена в Государственный реестр опасных производственных объектов (per. номер А38-03678-0001), что подтверждается свидетельством о регистрации А38-03678 от 16.08.2017 г.

Для поставки газа ОАО «Каспрыбхолодфлот» и ООО «Газпром межрегионгаз

Астрахань» заключили договор поставки газа №04-5-6121/185 от 25.11.2017 г.

01 января 2019 г. ОАО «Каспрыбхолодфлот» и OA «Астраханьгазсервис» заключили договор №2826 П1 на оказание услуг по техническому обслуживанию наружных газопроводов и сооружений на них, внутренних газопроводов и газо-использующего оборудования от 01.01.2019 г.

В 2019 году на основании заявления ОАО «Каспрыбхолодфлот» ООО «Межевой знак» изготовило Планово-высотную съемку газопровода среднего давления и станции катодной защиты.

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности в силу приобретательной давности на газовую сеть состоящую из:

- подземного газопровода среднего давления диаметром 114х4,5, протяженностью 396,35м., от точки врезки в газопровод диаметром 200 мм принадлежащий АО «Астраханьгазсервис» находящаяся в районе ул.Ежевичная № 5 и проходящий до изолирующего фланца котельной МО «Город Астрахань», расположенная по адресу: <...> (литер 10);

- технического перевооружения сети газопотребления ОАО "Каспрыбхолодфлот" ул.Адмирала ФИО3 № 70 точки врезки газопровода ПЭ в трубопровод 114х4,5 мм находящаяся в районе ул.Адмирала ФИО3 № 70а и проходит до административного здания ОАО "Каспрыбхолодфлот" расположенного по адресу: <...>;

- установки электрохимической защиты типа ОПС-100.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

ФИО1