Решение от 14 февраля 2018 г. по делу № А64-8474/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«14» февраля 2018 года Дело №А64-8474/2017

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи В.Л.Павлова,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по иску

Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (УФСИН России по Липецкой области) (ОГРН 1024840840089, ИНН 4825009322), г. Липецк

к Федеральному государственное унитарное предприятие "Тамбовское" Федеральной службы исполнения наказаний (ФГУП "Тамбовское" ФСИН России), (ФГУП "Тамбовское" ФСИН России) (ОГРН 1076824000824; 1076824000824, ИНН 6806003103; 6806003103), Тамбовская область

о взыскании 72 680 руб.

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Федеральному государственное унитарное предприятие "Тамбовское" Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании штрафа в размере 72680 руб.

Настоящее дело относится к перечню, указанному в частях 1 и 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 22.11.2017 о принятии искового заявления (заявления) и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, в установленные определением сроки было предложено представить в арбитражный суд и направить друг другу указанные в определении доказательства, отзыв по иску, дополнительные документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений, доказательства оплаты задолженности. Арбитражный суд располагает сведениями о получении истцом и ответчиком ко дню принятия решения копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства (уведомление о вручении). В сроки, установленные арбитражным судом, во исполнение определения суда от 22.11.2017 от ответчика поступил отзыв.

Ответчик возражает против исковых требований.

Дело рассматривается по имеющимся в деле доказательствам. Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил:

06.03.2017 г. между Управлением Федеральной службы исполнения наказаний по Липецкой области (Государственный заказчик) и Федеральным государственным унитарным предприятием «Тамбовское» Федеральной службы исполнения наказаний (Поставщик) был заключен контракт №101 на поставку товаров нужд уголовно-исполнительной системы, согласно условиям которого Поставщик обязуется поставить Государственному заказчику качественную и безопасную продукцию: индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП) (в рамках государственного оборонгного заказа) должна соответствовать ТУ 10.89.19-001-08944485-2017 в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1) и отгрузочной разнарядкой (приложение №2), а Государственный заказчик обязуется обеспечить приемку и оплату товара согласно условиям контракта (п.1.1 контракта).

Цена контракта составляет 726800 руб. с учетом стоимости товара, тары, упаковки, всех расходов по поставке товара до места назначения заказчика, а также предусмотренных законодательством РФ акциз, налогов, сборов, платежей и других дополнительных расходов, связанных с поставкой товара. Цена единицы товара указана в ведомости поставки (приложение №1) (п.3.1 контракта).

В соответствии с п.3.3.1 Государственный заказчик осуществляет авансовый платеж в размере 30%, что составляет 218040 руб. в течение 20 банковских дней с момента заключения контракта, при условии фактического наличия предельных объемов финансирования по продуктам питания.

Во исполнение своих обязательств по оплате товара истец в соответствии с п.3.3.1 контракта перечислил ответчику аванс в размере 218040 руб., что подтверждается платежным поручением от 22.03.2017г. №459159.

Согласно п.6.1 контракта поставщик обязуется передать Государственному заказчику товар в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1), отгрузочной разнарядкой (приложение №2) и иными условиями Контракта, согласно заявке, направленной с использованием любых средств связи, а Государственный заказчик обеспечивает приемку товара, в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 №П-6), Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 №П-7).

Согласно ведомости поставки (приложение №1 к контракту) Поставщик обязуется поставить Государственному заказчику индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП) (в рамках государственного оборонного заказа) в количестве 4600 единиц, по цене 158 руб. за единицу товара. Общая цена контракта – 726 800 руб.

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение к контракту №2) в апреле обязано поставить 4600 единиц товара - индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП) (в рамках государственного оборонного заказа), итого до 10.12.2017г. – 4600 единиц товара.

За ненадлежащее исполнение поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения заказчиком, поставщиком, обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке: 10 процентов цены контракта или 72680 руб. (п.11.6).

Соглашением от 10.08.2017г. №298 о расторжении Государственного контракта на поставку товаров для нужд уголовно-исправительной системы №101 от 06.03.2017 стороны пришли к взаимному соглашению расторгнуть контракт на поставку товара: индивидуальные рационы питания для спецконтингента (п.1 соглашения).

На момент расторжения контракта поставщиком не осуществлена поставка товара в количестве 4600 комплектов на сумму 726 800 руб.(п.2 соглашения).

Пунктом 3 соглашения стороны освобождаются от исполнения обязательств по контракту в части поставки товара в количестве 4600 комплектов на сумму 726 800 руб.

Согласно п. 6 соглашения стороны претензий друг к другу по исполнению контракта с момента подписания настоящего соглашения не имеют.

13.07.2017 г. истцом была направлена в адрес ответчика претензия №48/ТО/28-6023 об уплате в добровольном порядке штрафов и пени, которая осталась без удовлетворения последним.

В соответствии с платежным поручением от 20.10.2017г. №4584 ответчик осуществил возврат ранее перечисленного аванса по контракту в сумме 218040 руб.

Такие обстоятельства как, неуплата штрафа в размере 72680 руб. и оставление претензии без ответа, послужили основанием для обращения истца в Арбитражный суд Тамбовской области с настоящим иском.

При вынесении решения суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Исходя из правил, установленных в статьях 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По правилам п. 3 ст. 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обязательства сторон установлены государственным контрактом на поставку товаров №101 от 06.03.2017 г.

В рассматриваемом случае правоотношения сторон регулируются положениями главы 30 ГК РФ о договоре поставки, являющимся разновидностью договора купли - продажи. Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со ст. 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В силу ст. 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров. К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки.

Контракт на поставку товаров для нужд уголовно-исполнительной системы от 06.03.2015 №101 является гражданско-правовым договором бюджетного учреждения и заключается в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ч. 2 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

В соответствии с ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно п.6.1 контракта поставщик обязуется передать Государственному заказчику товар в количестве, по цене, адресу и в сроки, предусмотренные ведомостью поставки (приложение №1), отгрузочной разнарядкой (приложение №2) и иными условиями Контракта, согласно заявке, направленной с использованием любых средств связи, а Государственный заказчик обеспечивает приемку товара, в соответствии с Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 №П-6), Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утв. Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 №П-7).

Согласно ведомости поставки (приложение №1 к контракту) Поставщик обязуется поставить Государственному заказчику индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП) (в рамках государственного оборонного заказа) в количестве 4600 единиц, по цене 158 руб. за единицу товара. Общая цена контракта – 726 800 руб.

Согласно отгрузочной разнарядке (приложение к контракту №2) от 06.03.2017г. количество поставок - апрель - 4600 единиц товара - индивидуальный рацион питания для спецконтингента (РП) (в рамках государственного оборонного заказа), итого до 10.12.2017г. – 4600 единиц товара.

При таких обстоятельствах, судом установлено, что соглашением от 10.08.2017г. №298 о расторжении Государственного контракта на поставку товаров для нужд уголовно-исправительной системы №101 от 06.03.2017 стороны пришли к взаимному соглашению расторгнуть контракт на поставку товара: индивидуальные рационы питания для спецконтингента (п.1 соглашения). При этом, срок поставки товара, указанный в контракте не истек.

В соответствии с платежным поручением от 20.10.2017г. №4584 ответчик осуществил возврат ранее перечисленного аванса по контракту в сумме 218040 руб.

Доказательств ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, не представлено.

Учитывая что, в рассматриваемом случае отсутствуют обстоятельства, указывающие на ненадлежащее исполнение ФГУП "Тамбовское" Федеральной службы исполнения наказаний» условий контракта, требование УФСИН России по Липецкой области о взыскании с ФГУП "Тамбовское" Федеральной службы исполнения наказаний» суммы штрафа удовлетворению не подлежит как не имеющее правовых оснований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Истцу в удовлетворении исковых требований отказать.

2. Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме, в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке части 2 статьи 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд принявший решение.

Адрес для корреспонденции: 392020, <...>;

При переписке просьба ссылаться на номер дела.

Информацию о рассматриваемом деле можно получить на сайте Арбитражного суда Тамбовской области по адресу: http://tambov.arbitr.ru, в справочной службе по телефону <***> или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

Судья В.Л.Павлов