Решение от 14 сентября 2022 г. по делу № А54-3850/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3850/2022
г. Рязань
14 сентября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 07 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 14 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Сельдемировой В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

муниципального казенного предприятия "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов (ОГРН: <***>, 391300, <...>)

к администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (ОГРН: <***>, 391300, <...>)

о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги подачи холодной (питьевой) воды и принятых сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованных частей водоотведения за период с 01.07.2020 по 30.12.2020 в размере 138035 руб. 14 коп.,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 10.01.2022,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.



установил:

муниципальное казенное предприятие "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов (далее - МКП "Касимовсервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - Администрация, ответчик) о взыскании задолженности за фактически оказанные услуги подачи холодной (питьевой) воды и принятых сточных вод и платы за негативное воздействие на работу централизованных частей водоотведения за период с 01.07.2020 по 30.12.2020 в размере 138035 руб. 14 коп.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в порядке, предусмотренном статьями 121-123 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

В отзыве на исковое заявление, поступившем в суд 30.06.2022, и в предварительном судебном заседании 13.07.2022 ответчик не оспаривал расчет цены иска.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области №148 от 01.06.2020 МКП "Касимовсервис" наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение для потребителей на территории округа Касимов.

МКП "Касимовсервис" владеет объектами сетей водоснабжения и водоотведения города Касимова на праве оперативного управления, что подтверждается Постановлением администрации муниципального образования - городской округ город Касимов Рязанской области №391 от 19.05.2020.

Ответчик является владельцем нежилых помещений (зданий), расположенных по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9а и Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 14, данные объекты подсоединены к сетям водоснабжения и водоотведения истца, что подтверждается актами разграничения эксплуатационной ответственности линии водопровода и канализации между МКП "Касимовсервис" и администрацией (представлены в электронном виде, л.д.14).

09.11.2020 МКП "Касимовсервис" направило в адрес ответчика проекты муниципальных контрактов №94 на оказание услуг по подаче холодной (питьевой) воды и №94/1 на оказание услуг по приему сточных вод (водоотведение).

Согласно проекту муниципального контракта №94 на оказание услуг по подаче холодной (питьевой) воды, организация водопроводно-канализационного хозяйства (МКП "Касимовсервис"), осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется оказывать услуги по подаче холодной (питьевой) воды. Подача абоненту (Администрации) холодной (питьевой) воды осуществляется через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения. Абонент обязуется оплачивать принятую холодную (питьевую) воду, установленного качества и в объеме, определенном контрактом, и соблюдать предусмотренный контрактом режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 контракта).

Пунктом 2 контракта предусмотрено, что границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению №1.

Местом исполнения обязательств является здание администрации - нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> пункт 3 контракта).

В соответствии с пунктом 4 контракта, датой начала подачи (потребления) холодной воды является 01.07.2020.

Оплата по контракту осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) по тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 7 контракта, расчетный период, установленный контрактом равен одному календарному месяцу.

Согласно пункту 1 проекта муниципального контракта №94/1 на оказание услуг по приему сточных вод (водоотведение), организация водопроводно-канализационного хозяйства (МКП "Касимовсервис"), осуществляющая водоотведение, обязуется оказывать услуги по приему сточных вод (водоотведению), принимать сточные воды абонента (Администрации) в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в контракте.

Пунктом 3 контракта предусмотрено, что местом исполнения обязательств является здание администрации - нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> пункт 3 контракта).

Датой начала приема сточных вод является 01.07.2020 (пункт 4 контракта).

В соответствии с пунктом 6 контракта, оплата осуществляется абонентом по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) по тарифам на техническую воду, устанавливаемым в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно пункту 7 контракта, расчетный период, установленный контрактом равен одному календарному месяцу.

По указанным контрактам у сторон имелись разногласия, что подтверждается протоколами разногласий, протоколами согласований к протоколам разногласий (представлены в электронном виде), в связи с чем муниципальные контракты №94/1 и №94 ответчиком не подписаны.

Как указывает истец, подача ответчику холодной (питьевой) воды и режим приема сточных вод сложился в соответствии с технологическими параметрами подключения к централизованной системе водоснабжения и водоотведения. Для учета объемов поданной холодной (питьевой) воды и принятых сточных вод стороны использовали приборы учета. Коммерческий учет в узлах учета обеспечивает истец.

За период с 01.07.2020 по 31.12.2020 истец фактически подал холодную (питьевую) воду по адресу: <...> в количестве 1434 куб.м, принял сточные воды в централизованную систему водоотведения в количестве 1434 куб.м, по адресу <...> истец подал холодную (питьевую) воду в количестве 76 куб.м, и принял сточные воды в количестве 76 куб.м, обеспечив их транспортировку, очистку и сброс в водный объект. Данный факт подтвержден фотофиксацией и актом контрольной проверки от 30.12.2020 (представлены в материалы дела).

Применяя для расчетов тариф, установленный Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 17.06.2020 №19 (представлен в электронном виде), истец начислил ответчику плату за услуги подачи холодной (питьевой) воды, водоотведения и платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 138035 руб. 14 коп.

Претензией №237 от 24.02.2022 истец просил ответчика в течение 10 дней с момента получения претензии погасить задолженность за фактически оказанные услуги по подаче холодной (питьевой) воды и прием сточных вод и платы за негативное воздействие в размере 138035 руб. 14 коп.

Претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения в области водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон №416-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 7 данного Закона водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик ссылался на то, что поскольку муниципальные контракты №94 на оказание услуг по подаче холодной (питьевой) воды и №94/1 на оказание услуг по приему сточных вод (водоотведение) сторонами подписаны не были, следовательно, не были размещены изменения в план-график закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте системы в информационно-коммуникационной сети "Интернет", то оплатить услуги по подаче холодной (питьевой) воды и водоотведение из бюджета администрации Касимовского муниципального района Рязанской области оснований не было.

Отклоняя указанный довод ответчика, суд исходит из следующего.

Правительство Российской Федерации в соответствии с Законом № 416-ФЗ Постановлением от 29.07.2013 № 644 утвердило Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила №644).

Согласно пункту 8 Правил №644 основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности (далее - заявка абонента), либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

В случае если заявка абонента отвечает требованиям настоящих Правил, организация водопроводно-канализационного хозяйства в течение 20 дней со дня получения заявки абонента или представления им сведений и документов в полном объеме направляет абоненту в 2 экземплярах проекты соответствующих договоров, отвечающие условиям типовых договоров (пункт 11 Правил №644).

Как установлено из материалов дела, 30.06.2020 ответчик обратился к истцу с заявлением №3014 о заключении договоров поставки холодной воды и водоотведения с 01.07.2020 на нежилые помещения, расположенные по адресу: Рязанская область, г. Касимов, ул. Ленина, д. 9а и Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 14 (представлено в электронном виде).

Также, 02.07.2020 в адрес истца были направлены письма (№3012 и 3013) с просьбой произвести допуск узла учета холодной воды по вышеуказанным адресам.

09.11.2020 МКП "Касимовсервис" направило в адрес ответчика муниципальные контракты №94 на оказание услуг по подаче холодной (питьевой) воды и №94/1 на оказание услуг по приему сточных вод (водоотведение).

09.11.2020 Администрацией вышеназванные контракты с протоколами согласования разногласий были направлены в адрес истца.

24.12.2020 истцом в адрес ответчика направлено дополнительное соглашение к муниципальному контракту №94/1 на оказание услуг по приему сточных вод (водоотведения) и протокол согласования разногласий к протоколу разногласий, протокол согласования разногласий к протоколу разногласий к муниципальному контракту №94 на оказание услуг по подаче холодной (питьевой) воды.

Сторонами разногласия по вышеназванным контрактам не были согласованы. Данный факт сторонами не оспаривается.

По смыслу разъяснений пункта 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 25.02.2014 №165 и Определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.02.2015 №52-КГ14-1, если стороны не согласовали какое-либо существенное условие договора, но затем совместными действиями по исполнению договора и его принятию устранили необходимость согласования такого условия, то договор считается заключенным.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности (пункт 3 статьи 432 ГК РФ)

В данном случае ответчик при отсутствии подписанного сторонами договора подачи холодной (питьевой) воды и водоотведения пользовался услугами истца.

Следовательно, с учетом изложенных норм, муниципальный контракт №94/1 на оказание услуг по приему сточных вод (водоотведения) и муниципальный контракт №94 на оказание услуг по подаче холодной (питьевой) воды считаются заключенными.

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ определено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

На основании статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 2 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором (пункт 3 статьи 13 Закона о водоснабжении, пункт 18 Правил № 644).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что за спорный период истец фактически подал холодную (питьевую) воду и принял сточные воды, обеспечив их транспортировку, очистку и сброс в водный объект по адресам: <...> и по адресу <...>.

Снятие показаний приборов учета холодной воды по состоянию на 30.06.2020 и 30.12.2020 производилось представителями ответчика, данные направлялись в адрес истца.

Материалами дела подтверждается, что за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 истец подал холодную (питьевую) воду по адресу: <...> в количестве 1434 куб.м, принял сточные воды в централизованную систему водоотведения в количестве 1434 куб.м, а по адресу <...> истец подал холодную (питьевую) воду в количестве 76 куб.м, и принял сточные воды в количестве 76 куб.м., что подтверждается актами снятий показаний приборов учета.

Объемы поставленной холодной (питьевой) воды и принятых сточных вод ответчиком не оспорены.

По расчету истца, задолженность ответчика составила 138035 руб. 14 коп.

Расчет судом проверен и признан верным, ответчиком не оспорен.

На день принятия арбитражным судом решения ответчик не представил документальных доказательств оплаты задолженности в размере 138035 руб. 14 коп.

Поскольку на дату рассмотрения спора задолженность ответчиком не погашена, доказательства уплаты долга не представлены, суд считает исковые требования о взыскании задолженности в сумме 138035 руб. 14 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу статей 307, 309, 539, 544 ГК РФ.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5141 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Взыскать с администрации Касимовского муниципального района Рязанской области (ОГРН: <***>, 391300, <...>) в пользу муниципального казенного предприятия "Касимовсервис" муниципального образования - городской округ город Касимов (ОГРН: <***>, 391300, <...>) задолженность в сумме 138035 руб. 14 коп., расходы по оплате госпошлины в сумме 5141 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья В.А. Сельдемирова