Решение от 9 сентября 2024 г. по делу № А56-67379/2023

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67379/2023
10 сентября 2024 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 03 сентября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 10 сентября 2024 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью "Жилкомсервис №2 Петроградского района",(адрес: 197101, Санкт-Петербург, ул. Большая Монетная, д. 11, ИНН <***>, ОГРН <***>)

ответчик: акционерное общество "Вектор",

(адрес: ИНН: <***>, <...>, пом.2-Н);

об обязании совершить определенные действия,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по дов. от 15.04.2024 г. №36,

от ответчика:  представитель ФИО3 по дов. от 01.12.2020 г. №78АБ9052576, 



установил:

Истец – общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Петроградского района», обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ответчику –  акционерному обществу «Вектор», с требованием демонтировать за счет собственных средств две рекламные конструкции, три роллета, три бытовых кондиционера, две вентиляционные решетки, с фасада многоквартирного дома по адресу: <...>, литера А, устранить повреждения на фасаде, связанные с демонтажем оборудования; заделать технологические отверстия на фасаде многоквартирного дома в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 02.04.2024 г. судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца, согласно которым последний просил обязать ответчика демонтировать с фасада многоквартирного дома по адресу: <...>, пом. 2Н и устранить повреждения на фасаде, связанные с демонтажем оборудования, заделав технологические отверстия: вывески - 4 шт., «ZIELINSKI & ROZEN», «ПАРФЮМЕРИЯ», «PRIVE», «PPJVE», кондиционер - 3 шт., роллета - 3 шт.; вентиляционная решетка - 2 шт.

Истец поддержал заявленные исковые требования и возражения на отзыв.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, литера А на основании Протокола общего собрания об избрании управляющей компании и договора управления многоквартирным домом с собственниками и лицензии.

В указанном доме на первом этаже расположено нежилое помещение 2-Н, кадастровый № 78:7:3018:2004:12:5, площадью 436,00 кв. м, собственником которого является ответчик.

24.05.2023г. года в ходе комиссионного осмотра фасада дома по вышеуказанному адресу было установлено, что границах помещения 2-Н размещено дополнительное оборудование: 2 рекламные конструкции, 3 роллета, 3 бытовых кондиционера, 2 вентиляционные решётки.

Данный факт зафиксирован в Акте № б/н осмотра общего имущества многоквартирного дома от 24.05.2023г.

Ответчикам почтой России направлено Предписание № б/н от 24.05.2023г. о необходимости в 5 дневный срок представить в адрес Истца копии разрешительных документов на размещенное оборудование, либо, в случае отсутствия разрешительных документов, произвести демонтаж самовольно установленного оборудования и привести фасад в первоначальное состояние.

По истечению установленных предписанием сроков, Ответчик не предоставил разрешительную документацию в адрес Истца, а также не произвёл демонтаж установленного оборудования.

Непредставление ответчиком разрешительных документов явилось основанием для подачи иска о демонтаже оборудования.

В соответствие с частью 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу: содержания и ремонта жилых помещений (подпункт 6 части 1 ст. 4 ЖК РФ), управления многоквартирными домами (подпункт 8 части 1 ст. 4 ЖК РФ), контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (подпункт 12 части 1 ст. 4 ЖК РФ), порядка пользования общим имуществом собственников (подпункт 3 части 2 ст.44 ЖК РФ).

В соответствие с частью 2 ст. 4 ЖК РФ участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствие с частью 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие со ст. 5 ЖК РФ полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

Согласно пунктам 1 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В городе Санкт-Петербурге благоустройство, в части содержания фасадов зданий регулируется Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге».

Согласно п. 2 ст. 3 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» благоустройство в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Санкт-Петербурга, иными законами Санкт-Петербурга, правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, а также иными нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге.

Согласно ст. 5-1 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» под мониторингом состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга понимается деятельность по организации и осуществлению систематического наблюдения за состоянием объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга, их соответствием требованиям, установленным настоящим Законом Санкт-Петербурга, иными законами Санкт-Петербурга, правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, иными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 3.5.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением, в том числе крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» содержание объектов благоустройства и элементов благоустройства направлено на обеспечение чистоты, надлежащего технического и физического состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства, перемещение разукомплектованных транспортных средств, бесхозяйных вещей, а также освобождение объектов благоустройства от элементов благоустройства, размещенных на соответствующем объекте благоустройства с нарушением настоящего Закона Санкт-Петербурга, правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов.

Согласно п. 3 ст. 10 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» собственники объектов благоустройства и элементов благоустройства, лица, которым объекты благоустройства и элементы благоустройства предоставлены во владение и (или) пользование, иные лица, на которых обязательства по содержанию объектов благоустройства или элементов благоустройства возложены действующим законодательством или договором, а также органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в пределах своих полномочий обязаны осуществлять мероприятия по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства в соответствии с правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга.

Правительством Санкт-Петербурга приняты «Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее - Правила № 961), и «Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства», утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 № 40, где указано, что изменение архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов должно быть согласовано с КГА (Комитет по градостроительству и архитектуре), а если объект является памятником архитектуры - с КГИОП (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры).

В соответствие с п. п. 2.1; 2.4.6. Приложения № 2 к Правилам № 961 к видам элементов благоустройства Санкт-Петербурга относится архитектурные детали и конструктивные элементы фасадов, включая окна, оконные заполнения, витрины, витринные заполнения, входы, входные группы, элементы входов и входных групп (включая дверные конструкции, дверные заполнения, пандус, подъемник, навес, козырек, инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, декоративные экраны, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, флагодержатели, громкоговорители).

В соответствие с п. 2.3.5.7 Приложения № 3 к Правилам № 961 установлено, что в отношении инженерного и технического оборудования фасадов требуется разработка листа согласования.

На основании п. 5.2.1 Приложения № 3 к Правилам № 961 лист согласования согласовывается на основании заявления, поданного в КГА.

В соответствие с п. 1.1 Приложения № 4 к Правилам № 961 размещение элементов благоустройства осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта благоустройства, а также согласно п. 2.2. Приложения № 4 к Правилам заинтересованными лицами осуществляется приемка работ по размещению элементов благоустройства. Согласно п. 2.4. Приложения № 4 к Правилам № 961 размещение элементов благоустройства в отсутствие вышеуказанных документов является самовольным.

Приложением N 5 к Правилам № 961 определен Перечень мероприятий по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства и требования к осуществлению данных мероприятий.

В разделе 8 Приложения N 5 к Правилам N 961 установлены мероприятия по содержанию фасадов зданий, сооружений и требования к осуществлению указанных мероприятий, пунктом 8.1 этого Приложения предусмотрено, что содержание фасадов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и названными Правилами.

Согласно пункту 8.2 Приложения N 5 к Правилам N 961 при осуществлении содержания фасадов обеспечивается поддержание технического состояния фасадов; поддержание и сохранение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства, проектами благоустройства.

В силу подпункта 3 пункта 1 ст. 36 ЖК РФ крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Исходя из положений указанных норм, фасад здания относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, правовой режим общего имущества в многоквартирном доме, предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, пользоваться общим имуществом многоквартирного дома единолично без согласия других собственников.

По данным истца, собственники решений о предоставлении в пользование общего имущества, как иным лицам, так и собственникам других помещений не принимали.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Управление многоквартирным домом включает выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию дома и придомовой территории, ремонт общего имущества, техническое обслуживание общего имущества, предотвращение и устранение аварийных ситуаций, соблюдение санитарных и противопожарных правил, соблюдение правил благоустройства территории, домов и зданий, обеспечение граждан коммунальными услугами, иная деятельность, установленная законом, нормативными актами и договором управления.

Согласно п. 2.3. ч.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. ст. 161, 162 ЖК РФ, п. п. «а» п. 16 «Правил содержания общего имущества многоквартирного дома», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:' а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Нарушение обязательств управляющей организацией перед собственниками по содержанию общего имущества влечет гражданско-правовую ответственность в виде расторжения договора управления со стороны собственников и отзыв лицензии на управление домом (исключение из реестра) на основании ч. 3 ст. 198 ЖК РФ, а также влечет административную ответственность (ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ (нарушение лицензионных требований по содержанию общего имущества), ст. 20, ст. 20-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», (дела по оспариванию постановлений КГА №№ А56-118738/2021, А56-101413/2021, А56-28375/2021, А56-30172/2022, дела по оспариванию постановлений ГЖИ №№ А56-19695/2015, А56-19604/2015, А56-17933/2015, А56-81182/2014).

Исполнению обязательств управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирного дома в силу закона и договора управления должны нарушителя правил содержания общего имущества предъявлением иска в суд о пресечении нарушений порядка содержания общего имущества и понуждении его к определенным действиям.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Статья 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, т.е. действующее законодательство прямо предусматривает, что заявление требования о пресечении действий, нарушающих право, может быть использовано конкретным субъектом в качестве способа защиты его нарушенного права.

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Требования истца, исходя из положений статьи 12 ГК РФ, статей 10, 11, 36, 39, 161, 162 ЖК РФ, Правил № 491, Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», «Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга» направлены на исполнение своих обязанностей по устранению препятствий, затрудняющих содержание общего имущества, поскольку управляющая организация осуществляет управление общим имуществом дома, то она праве требовать пресечения действий, нарушающий ее право и предъявлять иски к лицам, нарушающим порядок содержания общего имущества.

То есть, заявленные в иске требования направлены на защиту прав и интересов самой управляющей организации по содержанию общего имущества, а не на требования разрешать вопросы пользования общим имуществом собственников многоквартирного дома.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2019 N 307-ЭС19-24227, от 08.11.2021 N 306-ЭС21-20464, от 13.09.2019 № 304-ЭС19-15388 управляющая организация вправе требовать устранения препятствий, затрудняющих содержание общего имущества, поскольку именно управляющая организация осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома и вправе предъявлять иски к лицам, нарушающим порядок содержания общего имущества.

Право на предъявление аналогичных требований к собственникам оборудования, размещенного на фасадах многоквартирных домов о демонтаже, признавалось судами при рассмотрении дел в судах общей юрисдикции, возбужденных по искам управляющих организаций.

Ответчиками в отсутствие проекта благоустройства, листа согласования, документа, подтверждающего приемку работ по размещению элементов благоустройства, в том числе и в отсутствие согласия собственников осуществлено размещение дополнительного оборудования на фасаде многоквартирного дома по адресу <...> литера А.

Размещение ответчиком дополнительного оборудования на фасаде многоквартирного дома нарушает действующее законодательство Санкт-Петербурга в сфере благоустройства, права и интересы управляющей организации по соблюдению норм законодательства о благоустройстве в Санкт-Петербурге и выполнению работ и услуг по содержанию фасада. Размещенное оборудование на фасаде многоквартирного дома нарушает архитектурно-градостроительный облик здания, общий облик городского пространства. Препятствует истцу выявлять нарушения отделки фасада, ослабления отделочного слоя со стенами, ослабления капитальной стены фасада, гидроизоляции, вследствие закрытия доступа к части фасада элементами дополнительного оборудования Препятствует своевременной разработке планов восстановительных работ фасада и несущих конструкций дома, т.е. выполнению работ по содержанию общего имущества, установленного перечнем работ и услуг согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (пункт 9 «Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения содержания общего имущества многоквартирного дома»), а также создает угрозу обрушения дополнительного оборудования с фасада дома, препятствует уборке снега и льда с крыши дома.

По смыслу норм статьи 98 ГПК РФ вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины разрешается судом по итогам рассмотрения дела, независимо от того, заявлено ли перед судом ходатайство о его разрешении.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с взысканием денежных средств или с передачей имущества, суд указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также срок их совершения.

Принимая во внимание, что Ответчик не представил доказательств надлежащего исполнения своих обязательств, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 



решил:

Обязать акционерное общество «Вектор» демонтировать с фасада многоквартирного дома по адресу: <...>, пом. 2Н и устранить повреждения на фасаде, связанные с демонтажем оборудования, заделав технологические отверстия: вывески - 4 шт., «ZIELINSKI & ROZEN», «ПАРФЮМЕРИЯ», «PRIVE», «PPJVE», кондиционер - 3 шт., роллета - 3 шт.; вентиляционная решетка - 2 шт.

Взыскать с акционерного общества «Вектор» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис №2 Петроградского района» 6.000 руб. расходов по госпошлине.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.



Судья                                                                          Орлова Е.А.