Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А21-1434/2023

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград

Дело №

А21 - 1434/2023

«21»

апреля

2023 года


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Залужной Ю.Д.

ознакомившись с исковым заявлением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «СК МД» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании финансовых санкций в сумме 1500 рублей,


без вызова сторон,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СК МД» (далее – ответчик) финансовых санкций в сумме 1500 рублей.

Определением суда от 15.02.2023 данное заявление с учетом наличия признаков, предусмотренных пунктом 3 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

10.04.2023 судом в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ вынесена и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения суда об удовлетворении заявленных требований.

Согласно части 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

От ответчика в арбитражный суд поступило ходатайство о составлении мотивированного решения.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из материалов дела следует, что Страхователем сведения СЗВ-М исходная за август 2018 в отношении 3-х застрахованных лиц были сданы 20.06.2019, то есть с нарушением установленного Законом срока (при установленном сроке для сдачи СЗВ-М не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем).

В связи с выявленным нарушением был составлен Акт от 01.07.2019 №049S18190010371 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

По результатам проверки правильности заполнения и своевременности представления сведений о застрахованных лицах, предусмотренных статьей 11 Закона № 27-ФЗ вынесено решение от 05.08.2019 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 1500 рублей.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 23.08.2019 о добровольной уплате задолженности в срок до 02.09.2019, которая в добровольном порядке должником не оплачена.

Копии актов, решений и требований об уплате финансовых санкций направлялись должнику по почте заказной корреспонденцией и электронно с использованием программного комплекса БПИ.

В связи с неисполнением ответчиком указанных требований, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений, страхователями по месту их учета представляются: сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

Согласно статье 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого.

Статья 46 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), устанавливающая порядок взыскания задолженности с организаций и индивидуальных предпринимателей, не содержит предписаний, регулирующих порядок обращения за выдачей судебного приказа.

Между тем для требований о взыскании соответствующих сумм с физических лиц в пунктах 1-3 статьи 48 НК РФ указано, что заявление о выдаче судебного приказа подается в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. Если задолженность не превышает 3 000 рублей, данное заявление подается в суд в течение шести месяцев со дня, когда сумма задолженности превысила 3 000 рублей, но не позднее трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате задолженности. При последующей отмене судебного приказа требование о взыскании задолженности может быть предъявлено в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Основываясь на принципе равенства всех перед законом и судом, а также универсальности воли законодателя, выраженной в пунктах 1 - 3 статьи 48 НК РФ в отношении взыскания в приказном порядке сумм задолженности, следует признать допустимым применение данных положений по аналогии закона к отношениям, связанным, с взысканием финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей.

Согласно части 3 статьи 229.2 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судебный приказ выдается по делам о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 рублей. Таким образом, требования о взыскании финансовых санкций с организаций и индивидуальных предпринимателей могут быть рассмотрены арбитражным судом в порядке приказного производства при наличии следующих условий: страхователем в установленный срок добровольно не исполнено требование об уплате финансовых санкций, накопленная задолженность страхователя по финансовым санкциям превысила 3 000 рублей, но не превышает 100 000 рублей.

При несоблюдении данных условий арбитражный суд отказывает в принятии заявления о выдаче судебного приказа на основании пункта 1 части 3 статьи 229.4 АПК РФ.

Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 237-ФЗ) внесены следующие изменения: «Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока».

Ответчиком сведения СЗВ-М за август 2018 в отношении 3-х застрахованных лиц были сданы 20.06.2019, то есть с нарушением установленного Законом срока (при установленном сроке для сдачи СЗВ-М не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем).

В связи с выявленным нарушением был составлен Акт от 01.07.2019 №049S18190010371 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

05.08.2019 вынесено решение №049S19190011241 о привлечении страхователя к ответственности предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 1500 рублей.

Для досудебного порядка урегулирования спора должнику было направлено требование от 23.08.2019 о добровольной уплате задолженности в срок до 02.09.2019, которая в добровольном порядке должником не оплачена.

26.12.2022 Отделение обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ООО «СК МД» финансовые санкции в сумме 1 500 рублей.

27.12.2022 Арбитражным судом Калининградской области по делу № А21-15945/2022 был вынесен судебный приказ о взыскании с ООО «СК МД» 1 500 рублей финансовых санкций.

28.12.2022 в Арбитражный суд Калининградской области от ООО «СK МД» поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

29.12.2022 Арбитражный суд Калининградской области вынес определение об отмене судебного приказа от 27.12.2022 по делу № А21-15945/2022 о взыскании с ООО «СК МД» финансовые санкции в сумме 1 500 рублей, разъяснив, что заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства.

Срок добровольного исполнения требования истек 02.09.2019. Исчисление трехлетнего срока, предусмотренного статьей 48 НК РФ, Законом № 237-ФЗ начинается с 02.09.2019 и истекает 02.09.2022. Исчисление шестимесячного срока для обращения в суд истекает 02.03.2023.

Отделение обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 26.12.2022 с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций в порядке искового производства 10.02.2023.

Таким образом, довод ответчика о пропуске срока исковой давности отклоняется судом.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СК МД» в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области излишне выплаченную пенсию в размере 1500 руб.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СК МД» в доход федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда по настоящему делу подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.



Судья

Ю.Д.Залужная


(подпись, фамилия)