Решение от 20 марта 2023 г. по делу № А59-4811/2022

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4811/2022
20 марта 2023 года.
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения объявлена 14 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2023 года.

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городского округа «Долинский» (ОГРН <***> ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Районное жилищное управление» (ОГРН <***> ИНН <***>)

об обязании выполнять работы по содержанию и ремонту детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов,

от истца – ФИО2 по доверенности от 10.01.2022 года, личность удостоверена, копия диплома представлена.

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.02.2022 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

У С Т А Н О В И Л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования городского округа «Долинский» (далее – КомитетЮ истец) обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Районное жилищное управление» (далее – ответчик, Общество) об обязании выполнять работы по содержанию и ремонту детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов.

В обоснование иска указано, что в реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ «Долинский» значатся следующие жилые помещения:

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>, 14, 15, 16, 18, 20, 21, 22, 29, 35, 33, 34, 37, 40, 41, 43, 47, 48, 51, 52, 53, 56, 58, 60,

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>, 6, 10, 12, 13, 16, 17, 20, 21, 22, 29, 30, 38, 42, 44, 45,

Сахалинская обл., Долинский p-м., <...>, 5,6, 9,

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>, 2,4, 7, 9,

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>, 11, 16, 18, 19, 20, 26,30, 32, 33, 35, 36, 40, 42, 43,45,

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>, 11, 12, 15, 16, 17, 18, 19, 24, 26.

ООО «Районное жилищное управление» на основании договоров управляет многоквартирными домами по адресам: Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> (договор управления от 10.12.2018), Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> (договор управления от 13.12.2018), Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> (договор управления от 13.12.2018), Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> (договор управления от 08.08.2019), Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> (договор управления от 10.12.2018), Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> (договор управления от 10.12.2018).

На придомовой территории многоквартирных домов расположены детские игровые площадки:

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> - игровой комплекс Г-308, качели К27ц, скамейка С-72/1 (земельный участок 65:10:0000048:175),

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> - детский городок Г-524, скамейка С-72/1, качели К-6 (земельный участок 65:10:0000000:554),

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> - игровой комплекс, качели, песочница (земельный участок 65:10:0000053:226),

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> - качели, горка, песочница (земельный участок под МКД не сформирован),

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...> - детский игровой комплекс (земельный участок под МКД не сформирован).

Согласно актам обследования детских игровых/спортивных площадок площадки нуждаются в проведении ремонта, являются общим имуществом собственников многоквартирных домов, расположены на придомовой территории, обязанность по их содержанию (ремонту) ответчиком не исполняется, в связи с чем истец просит обязать ответчика выполнять работы по содержанию и ремонту детских игровых площадок.

В судебном заседании представитель истца поддержала иск и уточнения от 14.02.2023 года, которые просит принять и рассмотреть дело с учетом указанных уточнений.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ суд принимает уточнения иска от 14.02.2023 года и рассматривает требования истца об обязании ответчика выполнять работы по содержанию и ремонту детских игровых площадок, расположенных на придомовой территории многоквартирных домов, расположенных по адресу:

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>,

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>,

Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>.

Представитель ответчика иск не признал, указав на то, что содержание спорных площадок не предусмотрено тарифами на оплату услуг ответчика, у ответчика отсутствуют денежные средства и специалисты по ремонту указанного оборудования, обязанность по несению таких расходов должны нести собственники квартир в МКД, которые решений о принятии указанных площадок в состав общего имущества МКД не принимали, в иске просит отказать.

Выслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск, исходя из следующего.

По данным сайта РеформаЖКХ (паспорт МКД), а также сайта ответчика, последний является управляющей компанией по МКД по адресам:

-Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>, кадастровый № МКД - 65:10:0000048:1177, земельный участок под МКД площадью 4 160 кв. м., МКД имеет в составе элементов благоустройства детскую площадку, по данным ЕГРПНИ кадастровый номер участка 65:10:0000000:554,

-Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>,, кадастровый № МКД - 65:10:0000053:260, , земельный участок под МКД площадью 3 170 кв. м., кадастровый номер земельного участка 65:10:0000053:226, МКД имеет в составе элементов благоустройства малые архитектурные формы,

-Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>, кадастровый № МКД - 65:10:0000048:1174, , земельный участок под МКД площадью 2227 кв. м., МКД имеет в составе элементов благоустройства малые архитектурные формы, по данным ЕГРПНИ многоквартирный дом расположен на участке с кадастровым № 65:10:0000047:487 , поставлен на кадастровый учет 25.11.2022 года,

-Сахалинская обл., Долинский р-н., <...>, кадастровый № МКД - 65:10:0000048:1118, земельный участок под МКД площадью 2647 кв. м., МКД имеет в составе элементов благоустройства малые архитектурные формы.

Ответчик факт управления указанными МКД не оспаривает.

Согласно части 2.3. статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, в том числе оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Согласно подпунктам "е" и "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу подпункта 4 пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

В соответствии с частью 9 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 ЖК РФ.

Таким образом, земельный участок под многоквартирным домом, сформированный и поставленный на кадастровый учет, объекты благоустройства, расположенные на таком земельном участке, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, являются общей собственностью собственников помещений данного многоквартирного дома, в связи с чем ответственность за содержание такого земельного участка, а также расположенных на нем объектов благоустройства, несут собственники помещений данного МКД, а при заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - соответствующая управляющая организация.

В данном спора МКД, управление которыми осуществляет ответчик, расположены на сформированных земельных участках, на которых установлено соответствующее оборудование – детские площадки и малые архитектурные формы, указанные земельные участки и оборудование (элементы благоустройства) являются общей собственностью собственников помещений МКД, обязанность их содержания возложена на ответчика.

Судом установлено, что по актам обследования от 30.01.2023 года, составленным с участием представителя ответчика, элементы благоустройства, указанные выше, имеют недостатки:

-на детской игровой площадке по ул. Торговой, 7 в с. Быков – повреждение пластикового элемента игрового комплекса,

-на детской игровой площадке по ул. Шахтерской, 4 в с. Быков – повреждено ограждение, не закреплена лестница внутри копруса детского городка Г-524, повержден пластиковый элемент на скалодроме,

-на детской игровой площадке по ул. Новая, 7а в с. Углезаводск – отсутствует дополнительная фиксация конструкций для крепдления на цепных качелях.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 утверждены "Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Правила N 491).

Подпунктами "а", "б", "г" пункта 10 Правил N 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно подпункту "з" пункта 11 Правил N 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В соответствии с пунктом 6.1. ГОСТ Р 56195-2014 "Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбора и вывоза бытовых отходов. Общие требования", утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 N 1447-си, который распространяется на услуги содержания придомовой территории, услуга текущего содержания имущества предполагает выполнение комплекса работ (действий), обеспечивающих:

- проведение осмотров имущества в соответствии с пунктом 10 ГОСТ Р 56194;

- содержание ограждений, въездов, стоянок и других строений, расположенных на придомовой территории;

- нормативное или работоспособное техническое состояние объектов благоустройства, расположенных на придомовой территории;

- обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок. Содержание детских, спортивных, игровых площадок и сооружений осуществляется в соответствии с инструкцией по эксплуатации, путем проведения работ, обеспечивающих безопасную эксплуатацию. Установленное на площадках оборудование должно соответствовать требованиям, установленным в технических регламентах и нормативно-правовых актах.

В пункте 66 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" и части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

В рассматриваемом случае общество осуществляет управление общим имуществом собственников МКД.

Детские игровые площадки, на которых выявлены нарушения, расположены на территории, прилегающей к МКД.

Поскольку в силу приведенных правовых норм, управляющая организация приняла на себя обязательство оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему управлению МКД, в состав которого в силу законодательства включены и детские игровые и спортивные площадки, которые должны содержаться в надлежащем и исправном состоянии, суд приходит к выводу о наличии обязанности по надлежащему содержанию спорного оборудования детский площадок именно у общества.

Государство, исходя из баланса частных и публичных интересов, в нормативном порядке путем принятия соответствующих правил содержания общего имущества многоквартирного дома и технической эксплуатации жилищного фонда определило уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих организаций.

В этой связи все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре на управление МКД в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.

При этом управляющая организация выступает в этих отношениях как специализированная коммерческая организация, осуществляющая управление МКД в качестве своей основной предпринимательской деятельности.

При наличии актов от 30.01.2023 года о наличии на спорном оборудовании недостатков, суд приходит к выводу о том, что обществом меры по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений МКД приняты не были.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав, в связи с чем суд признает обоснованными требования истца об обязании ответчика выполнить работы по ремонту спорного оборудования, то есть о присуждении с исполнению обязательства в натуре, и удовлетворяет их.

При этом суд учитывает, что с 01.12.2021 года на территории РФ действует решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", который устанавливает требования к безопасности оборудования и (или) покрытия для детских игровых площадок и связанным с ними процессам проектирования, производства, монтажа, эксплуатации, хранения, перевозки и утилизации.

Указанный технический регламент распространяется на оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, впервые выпускаемые в обращение на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) и размещенные на открытых территориях или в закрытых помещениях, по перечню согласно приложению N 1 и не распространяется на оборудование и (или) покрытие для детских игровых площадок, произведенные и введенные в эксплуатацию до вступления настоящего технического регламента в силу.

Согласно представленным истцом документам, спорное оборудование установлено до 01.12.2021 года.

Так, согласно письму от 29.11.2022 года по ул. Торговой, 7,8 установка оборудования имела место в 2020 году, согласно письму от 08.12.2022 года по ул. Новой,7А установка оборудования имела место в 2016 году, а по договору № ДП-19 от 19.06.2019 года по ул. Шахтерской, 4 установка оборудования имела место также до декабря 2021 года.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет иск.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ с ответчика суд взыскивает в федеральный бюджет 6 000 рублей государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Принять уточнение истцом иска от 14.02.2023 года.

Иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Районное жилищное управление» в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, выполнить работы по текущему ремонту общего имущества собственников многоквартирных домов, а именно:

-на детской игровой площадке по ул. Торговой, 7,8 в с. Быков – устранить повреждения пластикового элемента и выполнить ремонт игрового комплекса, согласно акту от 30.01.2023 года,

-на детской игровой площадке по ул. Шахтерской, 4 в с. Быков – восстановить ограждение, закрепить лестницу внутри копруса детского городка Г-524, восстановить повержденный пластиковый элемент на скалодроме, согласно акту от 30.01.2023 года,

-на детской игровой площадке по ул. Новая, 7 в с. Углезаводск – выполнить дополнительную фиксацию конструкций для крепдления на цепных качелях, согласно акту от 30.01.2023 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Районное жилищное управление» в федеральный бюджет 6000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.


Судья

О.А. Портнова