Решение от 29 октября 2020 г. по делу № А40-129390/2020

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-129390/2020-181-959
29 октября 2020 года
город Москва


Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 29 октября 2020 года.

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Хабаровой К.М.,

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в предварительном судебном заседании

дело по исковому заявлению

ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАХТИКОМ"

о взыскании штрафа в размере 52 374 руб. 59 коп.,

при участии:

от Истца: ФИО2 по доверенности № 33-Д-1301/19 от 25.12.2019г.,

от Ответчика: не явился, извещен.

У С Т А Н О В И Л:

Департамент городского имущества города Москвы обратился в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «БАХТИКОМ» о взыскании штрафа в размере 52 374 руб. 59 коп.

Дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ.

Ответчиком письменный отзыв на иск не представлен, иск не оспорен.

Учитывая отсутствие возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном разбирательстве арбитражного суда первой инстанции, суд в соответствии с п.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.27 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №65 от 20.12.2006., завершил предварительное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании в первой инстанции.

Истец поддержал исковые требования по доводам искового заявления.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, между Департаментом городского имущества города Москвы и ООО «БАХТИКОМ» был заключен договор аренды земельного участка от 01.11.2018 № М-09-053308 сроком до 04.10.2067, предметом которого является земельный участок площадью 176 кв.м., имеющий адресные ориентиры: <...>, кадастровый номер 77:09:0003016:6462, предоставляемый в пользование на условиях аренды для целей эксплуатации здания.

Согласно п. 1.5 Договора, на Участке расположено одноэтажное здание площадью 133,6 кв.м.

В соответствии со ст. 72 ЗК РФ, за соблюдением требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации юридическими лицами в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти города Москвы осуществляется муниципальный земельный контроль. Под административным обследованием объекта земельных отношений понимается исследование его состояния и способов его использования на основании информации, содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, открытых и общедоступных информационных ресурсах, архивных фондах, информации, полученной в ходе осуществления государственного мониторинга земель, документов, подготовленных в результате проведения землеустройства, информации, полученной дистанционными и другими методами.

В случае выявления по итогам проведения административного обследования объекта земельных отношений признаков нарушения земельного законодательства, результаты такого обследования оформляются актом административного обследования объекта земельных отношений.

Так, согласно п. 1 Положения о Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 25.04.2012 № 184-ПП (далее - Положение) Государственная инспекция по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы (далее - Госинспекция) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим земельный контроль за использованием земель находящихся в собственности города Москвы и государственная собственность на которые не разграничена в целях предотвращения и пресечения незаконного использования указанных земельных участков.

В соответствии с п. 4.2.3 Положения, Госинспекция проводит плановые и внеплановые проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам использования земель в порядке, установленном федеральным законодательством.

Согласно п. 7 Положения, Госинспекция осуществляет контроль за выявлением и пресечением фактов незаконного (нецелевого) использования земельных участков, находящихся в собственности города Москвы, и земельных участков, находящихся на территории города Москвы, государственная собственность на которые не разграничена, а также незаконно размещенных объектов недвижимости.

Таким образом, Акт Госинспекции представляет собой официальный документ, в котором фиксируются результаты обследования земельного участка, проведенного должностными лицами в рамках предоставленных указанным лицам полномочий.

Порядок выявления и пресечения фактов незаконного размещения объектов недвижимости регламентирован постановлением Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (далее - Постановление 819-ПП).

В соответствии с п. 3.3 приложения 1 к постановлению 819-ПП, на основании выявления в рамках осуществления текущей деятельности признаков незаконного (нецелевого) использования земельных участков, Госинспекцией 03.06.2019 было проведено обследование Участка, что подтверждается актом проверки №9092920.

Как указывает истец, Госинспекцией 03.06.2019 было проведено обследование Участка, что подтверждается актом проверки №9092920, в ходе которого установлено, что на Участке произведена реконструкция здания путем увеличения его площади до 300,8 кв.м.

На основании базы данных ИАС УГД - разрешение на строительство или реконструкцию по указанному адресу отсутствует. Согласно технической документации ГБУ «МосгорБТИ» указанная пристройка на поэтажном плане не учтена.

По данным ГБУ МосгорБТИ на 23.07.2009 г. данное здание (УНОМ 3401907) учтено как одноэтажное 1965 года постройки площадью 133,6 кв. м, имеющее адресный ориентир: Старопетровский проезд, д. 2, стр.3 (площадь застройки - 194 кв. м).

Согласно выписки ЕГРП от 10.01.2019 площадь здания составляла 133,6 кв.м. В тоже время, согласно выписки ЕГРП от 19.12.2019 площадь здания составляет 300.8 кв. м. В 2019 году без надлежащего оформления разрешительной документации увеличена высотность, возведены межэтажные перекрытия, которые входят в общую площадь здания в результате чего общая площадь здания увеличилась до 300,8 кв. м.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, только собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

В силу п. 2 ст. 264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет лишь принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Как было указано выше, согласно Договору, Обществу был предоставлен Участок лишь для целей эксплуатации здания.

Так, Договором предусмотрены особые условия, согласно которым Участок предоставляется без права возведения временных и капитальных зданий и сооружений (п.4.3).

Согласно п.5.6 Договора Арендатор обязан использовать Участок в соответствии с целями и условиями его предоставления и надлежащим образом исполнять все условия настоящего Договора.

В свою очередь, уполномоченные государственные органы свое согласие на возведение указанных объектов не давал.

Согласно п. 7.3 Договора в случае если Арендатором в двухнедельный срок не направлено Арендодателю уведомление о передаче Арендатором своих прав аренды в залог, в совместную деятельность, в качестве вклада в уставный капитал юридического лица или отчуждения права аренды, обращение о внесении изменений в Договор в части замены стороны по Договору после государственной регистрации соответствующей сделки по передаче прав и обязанностей, а также в случае предоставления Участка другим лицам в безвозмездное или возмездное пользование (субаренду) без уведомления Арендодателя, либо использования земельного участка не по целевому назначению Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (штраф) в размере 1,5 % от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения по вине Арендатора условий раздела 4 Договора и условий, касающихся использования земельного участка, Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку (штраф) в размере 1,5 % от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка (п.7.4 Договора).

Согласно данным Государственного кадастра недвижимости, кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2019 г. составляет 3 491 639,36 руб. Размер годовой арендной платы на 2019 год составляет 52 374.59 руб.

Таким образом сумма штрафных санкций, за нарушение условий договора аренды подлежащих уплате Арендатором, составляет 52 374.59 руб.

Направленная в адрес ответчика претензия от 09.01.2020 № 33-6-543455/19-(0)-1 оставлена последним без ответа и удовлетворения.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно представленному расчету истца, размер штрафа составляет 52 374,59 руб.

Представленный истцом расчет пени судом проверен, признан обоснованным.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств оплаты штрафа, заявленное истцом требование о взыскании штрафа в размере 52 374,59 руб. является обоснованным, соразмерным и подлежит удовлетворению в соответствии со ст.ст. 309, 330 ГК РФ, оснований для применения ст. 333 ГК РФ суд не усматривает.

На основании вышеизложенного исковые требования подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина в размере 2 095 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, ст.ст. 309, 310, 330, 333 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 110, 167-171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАХТИКОМ" (ИНН <***>) в пользу Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН <***>) штраф в размере 52 374 руб. 59 коп. (Пятьдесят две тысячи триста семьдесят четыре рубля 59 копеек).

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БАХТИКОМ" (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 095 руб. (Две тысячи девяносто пять рублей 00 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». По ходатайству копии решения на бумажном носителе могут быть направлены в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья К. М. Хабарова