Решение от 6 сентября 2017 г. по делу № А66-2356/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-2356/2017
г.Тверь
07 сентября 2017 года


(резолютивная часть объявлена 31 августа 2017 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановым П.В., при участии представителя Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, г.Тверь – Бильсон Е.Ю. по доверенности, представителей ответчиков: от ООО «Совстрой» - Богдановой О.Г. по доверенности, от Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области – Гришина О.В. по доверенности, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального  агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г.Тверь,  

к ответчикам: ООО «Совстрой», г.Тверь, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, г.Тверь,

3 лица: Управление Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Администрация города Твери, г.Тверь,

признании недействительным (ничтожным) договора  аренды земельного участка  от 15.01.2010г. №001-з/10 и  об истребовании из незаконного владения ООО «Совстрой» земельного участка  с кадастровым номером 69:40:0200182:58,

УСТАНОВИЛ:


Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчикам: ООО «Совстрой», Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 15.01.2010г. №001-з/10 в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 29 112 кв. м., кадастровый номер 69:40:02001182:58, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: г. Тверь, д. Никифоровское; об истребовании из незаконного владения ООО «Совстрой» земельного участка, расположенного по адресу: г. Тверь, д.Никифоровское, с кадастровым номером 69:40:0200182:58, площадью 29112 кв.м.

Участие в деле принимают 3 лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Администрация города Твери, г.Тверь.

Судебное заседание проводится без третьих лиц по правилам статьи 156 АПК РФ.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков поддержали позиции, изложенные ранее.

Министерство имущественных и земельных отношений в Тверской области возражает против удовлетворения иска, указывает на пропуск истцом срока исковой давности, ООО «Совстрой» поддерживает позицию истца.

Из материалов дела следует:

Между Комитетом по управлению имуществом Тверской области (Арендодатель), в настоящее время Министерство имущественных и земельных отношений в Тверской области, и ООО «Специализированная передвижная механизированная колонна -5» (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства № 001-з/10 от 15.01. 2010г. (далее - договор аренды), в соответствии с которым Арендатору во временное владение и пользование для осуществления комплексного освоения в целях жилищного и иного строительства передан земельный участок площадью 29112 кв.м. с кадастровым номером 69:40:0200182:58, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: г.Тверь, д.Никифоровское.

Согласно пункту 9.1 договора аренды, договор считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и действует в течение 3 лет 2 месяцев.

На основании Соглашения о передаче прав и обязанностей от 19.04.2011 по данному договору аренды права и обязанности арендатора перешли к ООО «Совстрой».

ООО «СПМК-5» прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ (л.д.96).

Решением Калининского районного совета народных депутатов от 29 января 1993 года № 13-11 Волжскому государственному конному заводу в постоянное (бессрочное) пользование предоставлен земельный участок общей площадью 2450 га. На основании указанного ненормативного правового акта Волжскому государственному конному заводу выдан Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № ТВО 10-30-242.

В соответствии с п. 7 раздела 4 Приложения № 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» имущество государственных племенных и конных заводов и совхозов относится исключительно к федеральной собственности.

Согласно топографическому плану земель, предоставленных Волжскому государственному конному заводу в постоянное (бессрочное) пользование, являющемуся неотъемлемой частью государственного акта №ТВО 10-30-242, в корреспонденции со сведениями публичной кадастровой карты, можно достоверно установить, что земельные участки в д. Никифоровское вошли в состав земель Волжского государственного конного завода, на основании чего, в силу указания закона у Российской Федерации возникло право собственности на данные земельные участки.

Право собственности Российской Федерации, в лице ТУ Росимущества по Тверской области на земельный участок зарегистрировано 14.01.2015, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации № 69-69/002-02/098/2014-757/1, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 17.06.2016, № 69/001/012/2016-1229. Согласно данной Выписке из ЕГРП на земельный участок имеется ограничение (обременение) права, вид: аренда, в пользу ООО «Совстрой».

Собственником - ТУ Росимущества по Тверской области не принималось решение о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Считая, что Комитет по управлению имуществом Тверской области не является органом, уполномоченным распоряжаться федеральным имуществом, в том числе, спорным земельным участком, истец направил претензии в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области и ООО «Совстрой» (л.д.89-93).

Таким образом, досудебный порядок урегулирования спора признаётся судом соблюдённым.

Неисполнение требований претензии ответчиками послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд пришел к следующим выводам.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ) и иными законами (ч. 1. ст. 131 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 6 закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закона № 122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в законную силу Закона №122-ФЗ, признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация такого права проводится по желанию его правообладателя. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Факт государственной регистрации права Российской Федерации на спорные земельные участки подтверждается материалами дела. То обстоятельство, что за регистрацией права собственности Территориальное управление впервые обратилось в 2014-2015 году, не свидетельствует о возникновении у него данного права с момента регистрации. В данном случае за регистрацией ранее возникшего права собственности истец обратился по своему желанию в силу соблюдения норм статей 1 и 6 Закона № 122-ФЗ.

Ранее возникшее право Российской Федерации на спорный земельный участок подтверждено материалами дела и сторонами не оспаривается.

Право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в законную силу Закона №122-ФЗ, признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация такого права проводится по желанию его правообладателя.

Таким образом, является очевидным и доказанным возникновение и наличие права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ч. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 ГК РФ, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима, или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (ст. 167 ГК РФ).

Право Российской Федерации относительно спорного земельного участка возникло в силу закона, и является ранее возникшем правом, согласно представленным документам.

При указанных обстоятельствах, Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области не имело полномочий по распоряжению спорным земельным участком, отнесенным к федеральной собственности в силу закона, что делает в соответствии со статьей 168 ГК РФ действия направленные на распоряжение земельным участком, находящимся в федеральной собственности, ничтожными, независимо от того, по чьей инициативе они совершены.

Таким образом, договор аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства № 001-з/10 от 15.01. 2010г. и все изменения и дополнения к нему заключены с нарушением норм действующего законодательства (статьи 209 ГК РФ) и, соответственно, являются в силу статьи 168 ГК РФ ничтожной сделкой как договор, не соответствующий требованиям закона.

Рассмотрев доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд пришёл к следующему:

Судом установлено, что ТУ Росимущества по Тверской области не являлось стороной оспариваемого договора и между ним и ответчиком отсутствуют отношения, связанные с применением последствий недействительности сделок.

В абз. 2 п. 34 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с применением последствий недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам ст.ст. 301, 302 ГК РФ.

К таким отношениям применяется общий трехгодичный срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ, который следует исчислять со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

Недействительность спорной сделки, являющейся недействительной независимо от такого признания судом, не влияет на порядок исчисления исковой давности по требованию о возврате земельного участка.

Территориальное управление о наличии заключенных договоров аренды земельного участка, предназначенных для комплексного освоения в целях жилищного строительства, узнало когда ответчик представил в адрес истца документы, свидетельствующие о распоряжении земельными участками. Настоящее исковое заявление Территориальным управлением подано в Арбитражный суд Тверской области 03 марта 2017 года.

В связи с чем, суд считает, что срок исковой давности истцом пропущен не был.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка, предназначенного для комплексного освоения в целях жилищного строительства от 15.01.2010г. №001-з/10 в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 29 112 кв. м., кадастровый номер 69:40:02001182:58, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес: г. Тверь, д.Никифоровское.

Истребовать из незаконного владения ООО «Совстрой» земельный участок, расположенный по адресу: г. Тверь, д. Никифоровское, с кадастровым номером 69:40:0200182:58, площадью 29112 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Совстрой», г.Тверь, (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в порядке ст. 319 АПК РФ после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в порядке и сроки, установленные АПК РФ.

Судья С.В. Сердюк