Решение от 21 января 2020 г. по делу № А10-5119/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А10-5119/2019
21 января 2020 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 14 января 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 21 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Республике Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 1 099 621 рубля 80 копеек – убытков за счёт казны Республики Бурятия, понесённых в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма ФИО2,

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2, Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии заседании

от истца: ФИО3 – представителя по доверенности от 21.03.2019 №9;

от ответчика: ФИО4 – представителя по доверенности от 26.12.2019 №01-01-21/94;

от третьих лиц: представители не явились,

установил:

Администрация города Улан-Удэ обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском о взыскании 1 099 621 рубля 80 копеек – убытков за счёт казны Республики Бурятия, понесённых в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма ФИО2

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО2, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

В обоснование исковых требований истец указал на то, что на основании и во исполнение решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2017 года и апелляционного определения Верховного Суда Республики Бурятия от 26 июня 2017 года, предоставил гражданке ФИО2, признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий во внеочередном порядке по категории граждан, страдающих тяжёлой формой хронического заболевания, жилые помещения общей площадью 25,8 кв.м. рыночной стоимостью 1 099 621 рубля 80 копеек. Средняя рыночная стоимость 1 кв.м. применена по состоянию на момент предоставления жилых помещений.

Постановка ФИО2 на учёт в качестве нуждающейся в отдельном жилом помещении в связи с тяжёлой формой хронического заболевания произведена после1 января 2005 года.

Полагая, что полномочия по обеспечению жильём инвалидов относятся к расходным обязательствам казны Республики Бурятия, Администрация города Улан-Удэ обратилась с иском в арбитражный суд.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в настоящее время обе комнаты оформлены ФИО2 в собственность, представил в подтверждение копии выписок из ЕГРН о переходе права собственности от 23.09.2019.

Ответчик требования истца не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Ответчик считает, что законодательством прямо не предусмотрено отнесение к бюджетному финансированию субъектов Российской Федерации обязанности по обеспечению жилыми помещениями инвалидов, вставших на учёт как нуждающихся в жилых помещениях после 1 января 2005 года.

Также ответчик не согласен с размером убытков, считает, что расчёт должен производиться исходя из нормы предоставления 17 кв.м. и истцом излишне предъявлены 8,8 кв.м. Кроме того, ответчик не согласен с предоставлением истцом ФИО2 двух жилых помещений.

Кроме того, Министерство финансов Республики Бурятия считает необоснованным применение средней рыночной стоимости квадратного метра жилья в г. Улан-Удэ. По мнению ответчика, применению подлежит средняя рыночная стоимость квадратного метра жилья по Республике Бурятия.

Истец на возражения ответчика о предоставлении двух жилых помещений пояснил, что в муниципальном жилищном фонде г. Улан-Удэ достаточно много свободных малогабаритных жилых помещений, однако все они менее 17 кв.м. – нормы предоставления жилых помещений, установленной решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 №289-34.

Учитывая, что в соответствии с решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2017 года и статьёй 17 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Администрация г. Улан-Удэ должна была предоставить ФИО2 жилое помещение площадью от 17 кв.м. до 34 кв.м., и в муниципальном жилищном фонде отсутствовали подходящие варианты, ФИО2 были предложены 2 изолированные жилые комнаты площадью 11,5 кв.м. и 14,3 кв.м. Законный представитель ФИО2 и сама ФИО2 согласились с предложенным вариантом. Общая площадь предоставленных жилых помещений 25,8 кв.м. не превышает двойную норму предоставления в связи, с чем истец полагает, что нарушения со стороны Администрации г. Улан-Удэ отсутствуют.

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направило в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором также просило суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на недоказанность взыскиваемых убытков и отсутствие оснований для их взыскания, поскольку жилые помещения не выбывали из муниципальной собственности, то есть фактических расходов в связи с предоставлением жилых помещений по договорам социального найма ФИО2 не понесено. Администрация г. Улан-Удэ не представила доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО2 воспользовалась правом на приватизацию, и жилые помещения выбыли из муниципальной собственности.

Третье лицо Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия направило в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указало о несогласии с заявленными исковыми требованиями по мотивам предоставления истцом жилья ФИО2 по категории «малоимущие граждане», а не как «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними невозможно».

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, считается извещённой о начавшемся судебном процессе надлежащим образом заказным письмом №67000838867955 (л.д. 82). Письменные пояснения ФИО2 не представлены.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2017 года на Администрацию города Улан-Удэ возложена обязанность предоставить ФИО2, являющейся инвалидом и имеющей диагноз, входящий в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378, жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, согласно установленной норме предоставления жилой площади.

Верховный суд Республики Бурятия апелляционным определением от 26 июня 2017 года решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2017 года оставил без изменения.

Как установил Советский районный суд г. Улан-Удэ в решении от 10 апреля 2017 года, постановка ФИО2 на учёт в качестве нуждающейся в отдельном жилом помещении осуществлена в связи с тяжёлой формой хронического заболевания после 1 января 2005 года распоряжением Администрации Советского района города Улан-Удэ от 15.10.2012 №799-р.

Сведения о наличии у ФИО2 заболевания, входящего в Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 №378 (действовал до 01.01.2018), подтверждены представленными истцом справками ГБУЗ «Республиканский психоневрологический диспансер» от 15.04.2015 №197 и от 23.04.2012 (л.д. 67).

Распоряжением Администрации Советского района города Улан-Удэ от 17.10.2016 №564 ФИО2 поставлена на учет в качестве гражданина, нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с составом семьи 1 человек.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Во исполнение решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2017 года Администрация города Улан-Удэ распоряжением от 28.12.2017 №957-р предоставила ФИО2 жилые помещения общей площадью 25,8 кв.м., заключив договоры социального найма от 29.12.2017 №33 (комната 11,5 кв.м. по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Строителей, 7-17) и от 29.12.2017 №34 (комната 14,3 кв.м. по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Строителей, 38а-17) (л.д. 19-21).

По расчётам истца, исходя из средней цены одного квадратного метра общей площади жилых помещений на вторичном рынке по Республике Бурятия в сумме 42 621 рубля, указанной в письме Бурятстата от 21.08.2018, стоимость предоставленных ФИО2 жилых помещений (комнат) составила 1 099 621 рубля 80 копеек (25,8 кв.м. Х 42 621 рубль).

Письмом от 28 сентября 2018 года №02-01-01-08-43619/18 Министерство финансов Республики Бурятия отказало Администрации г. Улан-Удэ в компенсации расходов в связи с предоставлением жилых помещений ФИО2 (л.д. 24).

Проанализировав и оценив в совокупности и взаимосвязи установленные по делу обстоятельства, пояснения лиц, участвующих в деле, и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Улан-Удэ за счёт казны Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия

В Российской Федерации в соответствии с Конституцией обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, и каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

Согласно пункту «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 24 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 26.3 Федерального закона №184-ФЗ предусмотрено, что осуществление указанных полномочий может дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе в соответствии с федеральными целевыми программами, но исключительно в порядке и случаях, установленных федеральными законами.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон №181-ФЗ) под социальной поддержкой инвалидов понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения. При этом из положений этого закона следует, что к системе мер, обеспечивающих социальные гарантии инвалидам, относятся, в том числе мероприятия по обеспечению их жилыми помещениями.

Статьёй 17 названного Закона №181-ФЗ предусмотрено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение жильём инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 этого закона за счёт средств федерального бюджета. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, страдающих тяжелыми формами заболеваний, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются вне очереди (пункт 4 части 1 статьи 51, пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счёт казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Закона №184-ФЗ, разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Из системного толкования статьи 17 Закона №181-ФЗ, положений Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и с учетом разъяснений, изложенных в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 №23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», следует, что обеспечение жильем инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Отнесение указанных расходов к расходным обязательствам Российской Федерации противоречит статье 84 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Сформирована правовая позиция, изложенная в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14 декабря 2015 года №309-ЭС15-11321 и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2016), утвержденном Президиумом 13.04.2016 (вопрос 12).

Поскольку постановка ФИО2 на учёт в качестве нуждающейся в отдельном жилом помещении осуществлена в связи с тяжёлой формой хронического заболевания после 1 января 2005 года распоряжением Администрации Советского района города Улан-Удэ от 15.10.2012 №799-р, соответствующие расходы должны финансироваться за счет средств бюджета Республики Бурятия.

Основным нормативным актом, регулирующим предоставление инвалидам мер социальной поддержки на территории Республики Бурятия, является Закон Республики Бурятия от 10.11.2010 №1734-IV «О социальной поддержке инвалидов в Республике Бурятия» (л.д. 69-72).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 5 указанного Закона Республики Бурятия №1734-IV определено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Указанная норма права аналогична по содержанию со статьёй 17 Закона №181-ФЗ.

Иные нормативные акты, действующие на территории Республики Бурятия, регулируют порядок предоставления мер социальной поддержки инвалидов, вставших на учёт исключительно до 01 января 2005 года.

При этом возможное выделение из федерального бюджета дополнительного финансирования (независимо от его размеров) на осуществление полномочий субъектов Российской Федерации по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, равно как и недостаточность этого финансирования для обеспечения жильем всех нуждающихся, не отменяет и не изменяет общего правила о том, что осуществление этого полномочия относится к расходным обязательствам именно субъектов Российской Федерации.

Судом проверено, предусмотрены ли в бюджете Республики Бурятия на 2017, 2018, 2019 годы расходы на обеспечение жильём инвалидов, вставших на учёт после 01 января 2005 года, а также обращалась ли Республика Бурятия к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за выделением денежных средств на приобретение жилья инвалидам, вставшим на учёт после 01 января 2005 года.

Главным распорядителем средств федерального бюджета, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищной политики, функции по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработке и согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункты 1, 5.2.41 и 5.4.32 Положения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1038).

Представители Министерства финансов Республики Бурятия и Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия доказательства обращения к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за выделением денежных средств на приобретение жилья инвалидам, вставшим на учёт после 01 января 2005 года, не представили.

Объём субвенций, выделенных казне Республики Бурятия из федерального бюджета в 2017 году в сумме 32 000,0 тыс.руб., указан в приложении №12 к Закону Республики Бурятия от 21.12.2016 №2212-V «О республиканском бюджете на 2017 год» по целевой статье 20235135020000151, на которой отражена указанная сумма.

В 2018 и 2019 годах Законами Республики Бурятия от 08.12.2017 №2796-V и от 13.12.2018 №252-VI предусмотрен объём субвенций в сумме 16 366,5 тыс.руб. на 2018 год и 30 963,3 тыс.руб. на 2019 год по целевой статье 20235176020000151.

Из анализа распределения бюджетных ассигнований по расходам бюджета Республики Бурятия на 2017-2019 годы следует, что в целях обеспечения инвалидов жильём в бюджете Республики Бурятия на 2017-2019 годы предусмотрены расходы по целевым статьям 5420151350 и 5420151760. При этом указанная сумма расходов равна сумме субвенций, поступивших из федерального бюджета. Следовательно, указанные денежные средства являются целевыми и направлены на реализацию прав исключительно тех граждан-инвалидов, которые встали на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 января 2005 года.

В качестве дополнительной меры по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в республиканском бюджете на 2017-2019 годы предусмотрены расходы по целевой статье 5420180100 в сумме 16 032,0 тыс.руб. на 2017 год, 15 554,3 тыс.руб. на 2018 год и 27 025,2 тыс.руб. на 2019 год в соответствии с Законом Республики Бурятия от 09.03.2007 №2147-III «О дополнительных мерах по улучшению жилищных условий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Республики Бурятия. Однако согласно пункту 1 статьи 1 указанного закона дополнительные меры социальной поддержки инвалидов по нему в форме безвозмездных жилищных субсидий предусмотрены исключительно для граждан, вставших на учёт до 01 января 2005 года.

Иные расходы на обеспечение жильём инвалидов в республиканском бюджете на 2017-2019 годы не предусмотрены.

Из указанного следует, что расходы для обеспечения жильём инвалидов, вставших на учёт после 01 января 2005 года, в бюджете Республики Бурятия не предусмотрены. Доказательства обращения к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за выделением денежных средств на приобретение жилья инвалидам, вставшим на учёт после 01 января 2005 года, Министерство финансов Республики Бурятия и Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия не представили.

Предоставление истцом ФИО2 жилых помещений за счёт муниципального жилищного фонда привело к выбытию этого имущества из муниципальной казны и соответственно возникновению убытков в сумме их стоимости.

В связи с указанным судом отклоняется возражение Министерства финансов Республики Бурятия о том, что к межбюджетным отношениям не может быть применён порядок возмещения убытков, предусмотренный Гражданским кодексом Российской Федерации.

Также судом отклоняется довод Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о том, что фактически жилые помещения из владения истца не выбыли.

Договоры социального найма с ФИО2 являются бессрочными, заключены в её интересах и могут быть расторгнуты только по соглашению сторон либо в судебном порядке в случае существенных нарушений со стороны нанимателя.

Кроме того, в соответствии с представленными истцом сведениями ФИО2 оформила в 2019 году предоставленные жилые помещения в свою собственность.

Доводы и возражения Министерства финансов Республики Бурятия о необоснованности предоставления ФИО2 двух жилых помещений общей площадью 25,8 кв.м. судом отклоняются в связи со следующим.

В соответствии со статьей 17 Закона №181-ФЗ инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, гарантировано предоставление жилого помещения по договору социального найма площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

Утверждённая на основании части 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации, Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 №289-34 норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ составляет 17 кв.м. на одного человека.

Поскольку распоряжением Администрации Советского района город Улан-Удэ от 15.10.2012 №799-р ФИО2 принята на учёт в качестве нуждающейся в отдельном жилом помещении в связи с тяжёлой формой хронического заболевания, предоставляемое ей жилое помещение должно было быть больше 17 кв.м., но не более 34 кв.м.

Согласно письму Управления по работе с населением Администрации г. Улан-Удэ от 21.10.2019 №371 на момент вступления решения суда в законную силу (26.06.2017) имелось 6 освободившихся жилых помещений. ФИО2 было предложено на выбор 4 жилых помещения, общая площадь каждого из которых не превышала 17 кв.м. По этой причине было предложено рассмотреть вариант предоставления двух комнат, с чем ФИО2 согласилась, выбрав комнаты общей площадью 25,8 кв.м., расположенные территориально рядом друг к другу. При этом в одной из комнат по требованию ФИО2 проведен ремонт. Жилые помещения осмотрены взыскателем ФИО2 в присутствии её матери ФИО5, также разъяснено право на изменение способа и порядка исполнения судебного решения путем взыскания с Администрации г. Улан-Удэ денежных средств на приобретение жилого помещения. Однако от получения денежной компенсации взыскатель отказалась. Взыскатель недееспособным не признан, не требует постоянного ухода (л.д. 106-107).

Предоставленные ФИО2 во исполнение вступившего в законную силу решения Советского районного суда г. Улан-Удэ от 10 апреля 2017 года жилые помещения общей площадью 25,8 кв.м. соответствуют норме предоставления, установленной статьей 17 Закона №181-ФЗ.

Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 28.12.2017 №957-р о предоставлении указанных жилых помещений ФИО2 в установленном порядке не оспорено и не признано недействительным.

Основания для уменьшения суммы возмещаемых убытков отсутствуют.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, исковые требования Администрации г. Улан-Удэ признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению за счёт казны Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия.

От уплаты государственной пошлины истец и ответчик освобождены.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать 1 099 621 рубль 80 копеек – убытки за счёт казны Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>), зарегистрированного по адресу: 670001, <...>, в пользу Администрации города Улан-Удэ (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

СудьяГ.В. Борголова