Решение от 26 июня 2023 г. по делу № А07-4906/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-4906/2023
г. Уфа
26 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2023 Полный текст решения изготовлен 26.06.2023

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Кузнецова Д.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Югра-Экология" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: акционерное общество «Нефтеюганск-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 223 036 руб. 07 коп.

при участии в судебном заседании:

От ответчика в судебное заседание явился – ФИО2 по доверенности № 104

от 22.03.2023 г., представлен диплом о высшем юридическом образовании рег. номер 3092

от 17.11.2010, паспорт;

От истца, третьего лица – явки нет, извещены надлежащим образом.

Акционерное общество "Югра-Экология" (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.08.2022 г. в сумме 223 036 руб. 07 коп., расходов по уплате государственной пошлины в размере 7 461 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 03.03.2023г. исковое заявление было принято к производству с указанием на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам


искового производства, предусмотренное ч. 5 ст. 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании чего, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, о чем вынес определение от 24.04.2023г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Нефтеюганск-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 628305, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, <...> строение 20, помещение 2).

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, указав, что вывоз ТКО нами оплачивается совершенно другой компании, с которой официально заключен договор. Указал, что никакого договора № 00-002036 от 26.02.2019 г. с истцом не заключали и не пролонгировали. Услуг по данному договору никаких не оказывалось. За весь запрашиваемый к оплате период с января 2019 года по май 2022 года, ни одного акта оказанных услуг не направлялось и не подписывалось. Только после нашего ответа на претензионное письмо № 66/22-ЮО от 24.04.2022 г., истец направил нам акты оказанных услуг, на которые мы также ответили отказом в связи с отсутствием факта оказания услуг. На наш запрос о предоставлении талонов на вывоз ТКО, путевые листы, подписанные нашей компанией, подтверждающие факт оказания услуг, нам никаких документов не предоставили. Истцом в адрес ответчика никаких других документов, кроме актов оказанных услуг не направлялось. От их подписания ответчик отказался в связи с фактическим неоказанием услуг и отсутствием договорных отношений. Иных документов, подтверждающих фактически оказание услуг по вывозу ТКО предоставлено не было. Договор между нашими организациями отсутствует. Более того, в запрашиваемый ко взысканию период у нас был заключен договор на вывоз и утилизацию ТКО с АО «Нефтеюганск - Сервис» - договор № 052-20 от 01.10.2020 г. Услуги были оплачены, что подтверждается платежными поручениями. Таким образом, считает, что истцом факт оказания услуг нашей организации на вывоз, сбор и утилизацию ТКО не доказан, подтверждающие документы не предоставлены. В связи с вышеизложенным просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

От истца поступили возражения на отзыв ответчика, в которых указано, что считает доводы ответчика не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Истец в судебное заседание не явился.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв, возражения по существу иска не представило, об уважительных причинах неявки не сообщило.

Копии судебных актов были направлены судом ответчику по юридическому адресу: 628305, Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра, <...> строение 20, помещение 2.

Согласно ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно ч. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о времени и месте судебного разбирательства дополнительно размещена на интернет-сайте Арбитражного суда Республики Башкортостан и является общедоступной.

Дело рассмотрено в порядке ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Рассмотрев материалы дела, выслушав ответчика, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Акционерное общество «Югра-Экология» (далее - Истец) в соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре от 02.04.2018 г. № 25, заключенным с Департаментом промышленности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности, включающей: городской округ город Пыть-Ях, Нефтеюганский муниципальный округ, городской округ город Нефтеюганск, Кондинский муниципальный район, городской округ город Урай, городской округ город Ханты-Мансийск, Советский муниципальный район, городской округ город Югорск, Октябрьский муниципальный район.

В адрес Регионального оператора от Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОРЕСУРС" поступила заявка на заключение такого договора, после чего был подготовлен и направлен в адрес потребителя проект договора № 00-002036 от 26.02.2019 г. на оказание услуг по обращению с ТКО (далее - Договор).

Со стороны Общества с ограниченной ответственностью "ЭНЕРГОРЕСУРС" проект договора не согласован, и в адрес Регионального оператора не были направлены документы по урегулированию разногласий в отношении проекта Договора.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 56-нп от 16.07.2019 г. истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 167-нп от 19.12.2019 г. истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 52-нп от 26.08.2021 г. Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 120-нп от 18.12.2020 г. Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 144-нп от 16.12.2021 г. Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Адрес места нахождения объекта образования ТКО Общества с ограниченной ответственностью КОМФОРТ-ЮГРА находится: Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, <...>.

Во исполнение условий договора истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за период с 01.01.2019 г. по 31.08.2022 г., что подтверждается универсальными передаточными документами: № 1577 от 26.02.2019, № 73687 от 30.11.2020, № 2792 от 28.02.2019, № 82378 от 31.12.2020, № 4674 от 31.03.2019, № 940 от 31.01.2021, № 7163 от 30.04.2019, № 6314 от 28.02.2021, № 14061 от 31.05.2019, № 11301 от 31.03.2021, № 16458 от 30.06.2019, № 16000 от 30.04.2021, № 23804 от 31.07.2019, № 20395 от 31.05.2021, № 26423 от 31.08.2019, № 24574 от 30.06.2021, № 33387 от 30.09.2019, № 28390 от 31.07.2021, № 39078 от 31.10.2019, № 35886 от 31.08.2021, № 44187 от 30.11.2019, № 39910 от 30.09.2021, № 48011 от 31.12.2019, № 43576 от 31.10.2021, № 51909 от 31.01.2020, № 22043000393/86/25 от 30.04.2022, № 56153 от 29.02.2020, № 22053100390/86/25 от 31.05.2022, № 60069 от 31.03.2020, № 22063000392/86/25 от 30.06.2022, № 70779 от 30.04.2020, № 22073100320/86/25 от 31.07.2022, № 77987 от 31.05.2020, № 22083100271/86/25 от 31.08.2022, № 83454 от 30.06.2020, № 47299 от 30.11.2021, № 90561 от 31.07.2020, № 50662 от 31.12.2021, № 94618 от 31.08.2020, № 2707


от 31.01.2022, № 99157 от 30.09.2020, № 5533 от 28.02.2022, № 69869 от 31.10.2020, № 8429 от 31.03.2022.

Однако в нарушение условий договора и действующего законодательства РФ ответчик до настоящего времени в полном объеме не произвел расчет за оказанную услугу.

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24.06.1998 N 89- ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - ФЗ-89), сбор, транспортирование, обработка; утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Акционерное общество "Югра-Экология" (далее - Истец) в соответствии с Соглашением N 25 "Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами", заключенным с Департаментом промышленности Ханты-


Мансийского автономного округа - Югры 02.04.2018 года, является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (региональный оператор) в зоне деятельности, включающей: Городской округ город Пыть-Ях, Нефтеюганский муниципальный район, Городской округ город Нефтеюганск, Кондинский муниципальный район, Городской округ город Урай, Городской округ город Нягань, Ханты-Мансийский муниципальный район, Городской округ город Ханты-Мансийск, Советский муниципальный район, Городской округ город Югорск, Октябрьский муниципальный район.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, собственники твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Согласно пунктам 1, 2, 4 статьи 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Постановление Правительства от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" утверждает Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила обращения с ТКО), которые регламентируют порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также утверждает форму типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - типовой договор).

Согласно п. 8 (4) Правил обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 8 (11) Правил обращения с ТКО потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

Согласно п. 8 (15) Правил обращения с ТКО в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный пунктом 8 (14) настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным


оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

В силу абз.2 п. 8 (17) Правил обращения с ТКО региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Согласно абз.4 п. 8 (17) Правил обращения с ТКО в случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте Регионального оператора https://www.vugra-ecologv.ru/ в установленные сроки в смысле требований п. п. 8 (5) - 8 (7) Правил 1156.

В соответствии с пунктом 8 (18) Правил обращения с ТКО до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Как указал истец, ответчик обратился в адрес Регионального оператора с заявлением на заключение договора. Проект договора был направлен ответчику. В свою очередь Региональным оператором выявлено уклонение ответчика от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 10 пункта 2 информационного письма от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее: фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором.

Таким образом, даже в случае отсутствия между сторонами правоотношения по обращению с ТКО договора региональный оператор обязан оказывать услугу по обращению с ТКО, а потребитель обязан указанную услугу оплачивать.

Поскольку письменный договор на оказание услуг по обращению с ТКО сторонами не подписан, договор № 00-002036 от 26.02.2019 г. на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между сторонами заключен на условиях типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской


Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641".

Согласно п. 4 раздела 1 договора № 00-002036 от 26.02.2019 г. дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01.01.2019 г.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 56-нп от 16.07.2019 г. истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 167-нп от 19.12.2019 г. истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 52-нп от 26.08.2021 г. Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 120-нп от 18.12.2020 г. Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Приказом Региональной службы по тарифам Ханты - Мансийского автономного округа - Югры № 144-нп от 16.12.2021 г. Истцу утверждены единые тарифы на услугу по обращению с ТКО.

Адрес места нахождения объекта образования ТКО Общества с ограниченной ответственностью КОМФОРТ-ЮГРА находится: Ханты-Мансийский Автономный округ - Югра АО, <...>.

Во исполнение условий договора истец надлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства за период с 01.01.2019 г. по 31.08.2022 г., что подтверждается универсальными передаточными документами: № 1577 от 26.02.2019, № 73687 от 30.11.2020, № 2792 от 28.02.2019, № 82378 от 31.12.2020, № 4674 от 31.03.2019, № 940 от 31.01.2021, № 7163 от 30.04.2019, № 6314 от 28.02.2021, № 14061 от 31.05.2019, № 11301 от 31.03.2021, № 16458 от 30.06.2019, № 16000 от 30.04.2021, № 23804 от 31.07.2019, № 20395 от 31.05.2021, № 26423 от 31.08.2019, № 24574 от 30.06.2021, № 33387 от 30.09.2019, № 28390 от 31.07.2021, № 39078 от 31.10.2019, № 35886 от 31.08.2021, № 44187 от 30.11.2019, № 39910 от 30.09.2021, № 48011 от 31.12.2019, № 43576 от 31.10.2021, № 51909 от 31.01.2020, № 22043000393/86/25 от 30.04.2022, № 56153 от 29.02.2020, № 22053100390/86/25 от 31.05.2022, № 60069 от 31.03.2020, № 22063000392/86/25 от 30.06.2022, № 70779 от 30.04.2020, № 22073100320/86/25 от 31.07.2022, № 77987 от 31.05.2020, № 22083100271/86/25 от 31.08.2022, № 83454 от 30.06.2020, № 47299 от 30.11.2021, № 90561 от 31.07.2020, № 50662 от 31.12.2021, № 94618 от 31.08.2020, № 2707 от 31.01.2022, № 99157 от 30.09.2020, № 5533 от 28.02.2022, № 69869 от 31.10.2020, № 8429 от 31.03.2022.

Между тем ответчик оплату не произвел, размер долга составил 223 036 руб. 07 коп.

Договор возмездного оказания услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, заключенный истцом и ответчиком, по своей правовой природе относится к договорам возмездного оказания услуг, отношения по которым регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из статьи 1 Закона N 89-ФЗ следует, что твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а


также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующихся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Следовательно, договор по обращению с ТКО имеет обязательственный характер, является публичным и считается заключенным на условиях типового договора.

В соответствии с Правилами 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Постановлением Правительства от 03.06.2016 N 505 утверждены Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, настоящие Правила устанавливают порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (далее - средства измерения), или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с п. 5 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 6 Правил коммерческого учета объема и (или) массы ТКО в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что услуги по обращению с ТКО, фактически оказанные ответчику в период с 01.01.2019 г. по 31.08.2022 г., соответствуют Правилам коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, а также не превышают объем ТКО, установленный договором № 00-002036 от 26.02.2019 г.

Факт накопления ТКО и оказания истцом услуг в спорный период ответчиком не опровергнут (ст. 65, 9 АПК РФ).

Ответчик не отрицает факт осуществления хозяйственной деятельности.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения истцом условий договора по вывозу ТКО.

Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с иным региональным оператором, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется услугами истца, ответчиком не представлено.

Раздел 6 договора N 5471 предусматривает порядок фиксации нарушений по


договору.

Данный раздел регламентирует порядок действий ответчика - потребителя при невыполнении услуг истцом - региональным оператором, по результатам которого ответчиком потребителем должен быть составлен акт о нарушении истцом - региональным оператором своих обязанностей по оказанию услуг.

Указанный порядок действий и акт о нарушениях также предусмотрены Правилами обращения с ТКО, а именно в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото - (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем.

Таким образом, действующим законодательством четко регламентирован порядок фиксации нарушений региональным оператором своих обязательств.

Между тем, предусмотренный акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору ответчиком в материалы дела не представлен, следовательно, доказательств неоказания истцом услуг ответчику материалы дела не содержат.

Истцом обоснованно определен объем ТКО в соответствии с нормативом. Расчет суммы задолженности судом проверен и признан арифметически верным.

Доказательства образования иного объема ТКО, контррасчет ответчиком не представлены (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

В соответствии со ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд полагает требование истца о взыскании с ответчика суммы долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.08.2022 г. в сумме 223 036 руб. 07 коп., обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Доводы ответчика о заключении договора на оказание транспортных услуг по перевозке ОПП с иным лицом подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии со статьей 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В случае обращения с твердыми коммунальными отходами Закон № 89-ФЗ ограничил гражданские права и установил конкретный порядок организации оказания услуги по обращению с ТКО, а именно: такая услуга оказывается исключительно региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ); потребители обязаны заключить договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами только с региональным оператором (статья 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Действующая система обращения с ТКО не предполагает возможность выбора со стороны потребителя какого-либо хозяйствующего субъекта, оказывающего такие услуги, и не предполагает возможность самостоятельного транспортирования ТКО потребителями.


Кроме того, подлежит доказыванию конечное размещение ТКО, т.к. согласно определения, приведенного в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обращение с отходами - это деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

Конечное размещение отходов производится либо непосредственно региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, либо по договору, заключенному таким Оператором с объектом размещения отходов (пункт 10 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ).

Ответчиком во исполнение ст. 65 АПК РФ не предоставлены подтверждающие документы осуществления сбора, транспортирования, утилизации, а также конечного размещения твердых коммунальных отходов на полигон.

Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен осуществить обращение с ними не иначе, как посредством услуг, оказываемых Региональны м оператором.

С 01.01.2019 истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у пользователей, находящихся на территории Округа и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО.

Пунктом 9 Правил обращения с ТКО установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.

В соответствии с п. 4 ст. 13.4. ФЗ № 89, органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, когда обязанность по его заключению предусмотрена законом, не препятствует Региональному оператору оказывать услуги в соответствии с условиями Типового договора и в соответствии с утвержденной схемой обращения с отходами и фактически не означает, что лица, являющиеся собственниками ТКО, могли не быть потребителями указанной услуги, и не могли пользоваться контейнерами/бункерами, установленными органами местного самоуправления. То есть потребителям предоставлена возможность пользования любыми контейнерами/бункерами, предназначенными для складирования ТКО.

Ответчик не представил доказательства согласования с органом местного самоуправления месторасположения ТКО - своей контейнерной площадки.

В связи с отсутствием оборудованной контейнерной площадки в спорный период по адресу объекта Ответчика, услуга по обращению с ТКО оказывалась Региональным оператором по ближайшей общедоступной контейнерной площадке места накопления ТКО.

Факт оказания истцом, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в спорный период, подтверждается договорами на оказание услуг по транспортированию ТКО, заключенными с Операторами по транспортированию и Актами оказания услуг по транспортированию ТКО с мест накопления ТКО.

Таким образом, довод ответчика о непредоставлении со стороны Регионального оператора услуг по обращению ТКО - не обоснован.

Доказательства наличия обстоятельств, позволяющих действовать ответчику в соответствии с пунктом 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, ответчиком в материалы дела не представлены.


Доказательств оплаты полученных услуг ответчиком не представлено. Согласно п. 6 Типовой формы договора, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, потребитель (ответчик) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акционерного общества "Югра-Экология" удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Энергоресурс" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Акционерного общества "Югра-Экология" (ОГРН <***>, ИНН <***>) сумму долга за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.08.2022 г. в сумме 223 036 руб. 07 коп., расходов по оплате государственной пошлины в размере 7 461 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья Д.П. Кузнецов