Решение от 28 июня 2018 г. по делу № А42-505/2018

Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

город Мурманск Дело № А42-505/2018 «29» июня 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 22 июня 2018 года. Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2018 года.

Судья Арбитражного суда Мурманской области Кабикова Екатерина Борисовна

(при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1 и помощником судьи Ковалевой Оксаной Юрьевной),

рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области,

ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: проспект Кольский, дом 24А, <...>

к обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакщаводоканал-3»,

ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Набережная, дом 29, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042

о взыскании пеней за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 237 830 руб. 48 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя - ФИО2, доверенность от 15.01.2018 б/н, служебное удостоверение

от ответчика - не явился, извещён

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.06.2018 объявлялся перерыв до 10 часов 00 минут 22.06.2018.

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области (ИНН <***>,

ОГРН <***>, адрес регистрации: проспект Кольский, дом 24А, <...>) (далее - Управление Росприроднадзора, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Кандалакщаводоканал-3» (ИНН <***>,

ОГРН <***>, адрес регистрации: улица Набережная, дом 29, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042) (далее -

ООО «КВК-3», ответчик) о взыскании пеней за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 237 830 руб. 48 коп.

Определением от 05.02.2018 суд принял заявление к рассмотрению, возбудил производство по делу, назначил предварительное судебное заседание и судебное заседание арбитражного суда первой инстанции на 06.03.2018, обязав ответчика представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление.

После перехода к рассмотрению спора по существу суд, учитывая, неявку в судебное заседание представителя ответчика, в целях выяснения позиции ответчика относительно предъявленного требования, определением от 06.03.2018 отложил судебное разбирательство на 27.03.2018, повторно обязав ответчика представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление.

26.03.2018 Управление Росприроднадзора направило в суд ходатайство об отложении судебного разбирательства в связи с обращением ООО «КВК-3» в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.02.2018 по делу

№ А42-10406/2017, которым с ответчика взыскана основная задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в размере 2 988 788 руб. 51 коп., на которую начислена взыскиваемая в настоящем деле сумма пени.

Учитывая обжалование ответчиком решения суда от 15.02.2018 по делу

№ А42-10406/2017, суд определением от 27.03.2018 отложил судебное разбирательство на 27.04.2018, повторно обязав ответчика представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление.

23.04.2018 от ООО «КВК-3» в суд поступило ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу решения по делу

№ А42-10406/2017.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещённого о дате, времени и месте рассмотрения дела по адресу государственной регистрации, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (улица Набережная, дом 29, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042; уведомление о вручении почтового отправления № 183038 21 93035 8), в судебное заседании не явился.

Явившийся в судебное заседание представитель заявителя просил суд производство по делу не приостанавливать, а отложить судебное разбирательство с учётом того, что рассмотрение апелляционной жалобы ООО «КВК-3» на решение Арбитражного суда Мурманской области от 15.02.2018 по делу № А42-10406/2017 назначено на 07.06.2018.

Учитывая мнение представителя заявителя, обстоятельства рассматриваемого дела, наличие в картотеке дела № А42-10406/2017 сведений о дате проведения судебного заседания судом апелляционной инстанции, суд протокольным определением от 27.04.2018 ходатайство ответчика о приостановлении производства по делу отклонил.

Определением от 27.04.2018 суд отложил судебное разбирательство на 19.06.2018 на 14 часов 10 минут, повторно обязав ответчика представить суду и заявителю письменный мотивированный отзыв на заявление. Заявителя суд обязал представить доказательства наличия взыскиваемой задолженности по состоянию на день рассмотрения дела в суде и сведения о частичной оплате ответчиком платы

за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год на сумму

200 000 руб., содержащиеся в решении суда от 15.02.2018 по делу

№ А42-10406/2017 (указать дату и номер платёжного документа).

Ответчик, извещённый надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направил, отзыва на заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

В судебном заседании представитель заявителя на удовлетворении заявленного требования настаивал по основаниям, изложенным в заявлении, представил выписку из лицевого счёта ответчика о наличии у ответчика взыскиваемой задолженности.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв до

10 часов 00 минут 22.06.2018 для представления заявителем сведений о частичной оплате ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год на сумму 200 000 руб., содержащихся в решении суда от 15.02.2018 по делу

№ А42-10406/2017 (указать дату и номер платёжного документа).

После объявленного перерыва в судебное заседание представитель ответчика не явился, отзыва на заявление не представил, каких-либо ходатайств не заявил.

Явившийся представитель заявителя поддержал заявленное требование, представил копию платежного поручения на частичную оплату ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год на сумму

200 000 руб.

С учётом мнения представителя заявителя, обстоятельств дела, в соответствии с частью 1 статьи 123, частью 3 статьи 156 АПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Материалами дела установлено, что в процессе осуществления своей деятельности ООО «КВК-3» оказывает негативное воздействие на окружающую среду, а именно: осуществляет сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, размещает отходы производства и потребления.

Управлением Росприроднадзора установлено, что ООО «КВК-3» начислена, но не внесена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

В связи с тем, что плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год не была уплачена в полном объёме в установленный срок, Управлением Росприроднадзора в порядке пункта 4 статьи 16.4 Федерального закона

от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» были начислены пени на неуплаченную сумму задолженности в размере 237 830 руб. 48 коп.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных платежей, Управлением Росприроднадзора в адрес ответчика направлены требование № 06/11 от 01.11.2017 об уплате недоимки по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год и требование № 06/15 от 20.12.2017 об уплате пеней за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.

Согласно требованию № 06/15 ответчику предложено в срок до 30.12.2017 уплатить пени в сумме 237 830 руб. 48 коп.

Ответчик в добровольном порядке указанное требование в установленный в нём срок не исполнил.

В связи с отсутствие оплаты, Управление Росприроднадзора обратиллсь в суд с настоящим заявлением.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит заявленное Управлением Росприроднадзора требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

- выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками;

- сбросы загрязняющих веществ в водные объекты;

- хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен статьёй 16.3 Закона № 7-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчётным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признаётся календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона

№ 7-ФЗ).

В силу требований пункта 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчётного периода в порядке, установленном статьёй 16.3 настоящего Федерального закона, с учётом корректировки её размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчётного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

Пунктом 5 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что не позднее 10-го марта года, следующего за отчётным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

На территории Мурманской области территориальным органом регионального уровня, осуществляющим функции Росприроднадзора, является Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

(Росприроднадзора) по Мурманской области, которое также исполняет функции администратора платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» установлено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду осуществляется за выбросы, сбросы и размещение отходов производства и потребления. Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации были установлены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе на 2016 год (спорный период) отдельно по каждому виду негативного воздействия.

ООО «КВК-3» состоит на учёте в Управлении Росприроднадзора по Мурманской области в качестве субъекта, уплачивающего плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, ООО «КВК-3» начислена плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 3 188 788 руб. 51 коп.

Ответчиком 05.02.2018 была произведена частичная оплата в размере

200 000 руб. Соответственно, сумма неоплаченной задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год составила 2 988 788 руб. 51 коп.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 15.02.2018 по делу

№ А42-10406/2017, вступившим в законную силу 15.06.2018, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 2 988 788 руб. 51 коп. взыскана с ответчика в полном объёме.

Заявителем заявлено требование о взыскании с ответчика пени за период с 02.03.2017 по 31.10.2017 в размере 237 830 руб. 48 коп.

Пунктом 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечёт за собой уплату пеней в размере одной трёхсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по

внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определённого пунктом 3 настоящей статьи.

Факт несвоевременного внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 года подтверждается материалами дела.

Таким образом, пеня на неуплаченную в установленный срок сумму платы начислена Управлением Росприроднадзора в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Согласно представленному заявителем расчёту пеня в размере 237 830 руб. 48 коп. начислена на задолженность в сумме 3 188 788 руб. 51 коп. за период

с 02.03.2017 по 31.10.2017, исходя из 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ.

Расчёт пени проверен судом и признан правильным, соответствующим требованиям закона.

При таких обстоятельствах, требование Упарвления Росприроднадзора о взыскании с ответчика пени по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 237 830 руб. 48 коп. подлежит удовлетворению.

Доказательств уплаты задолженности, заявленной к взысканию, на дату принятия судом решения по настоящему делу, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требование заявителя о взыскании с ответчика 237 830 руб. 48 коп. пеней, признаётся судом обоснованным, в связи с чем подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 7 757 руб.

Руководствуясь 167 - 171, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кандалакщаводоканал-3» (ИНН 5102046814), зарегистрированного 12.09.2014 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1145102000504, адрес регистрации: улица Набережная, дом 29, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042 в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Мурманской области пени за невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год в сумме 237 830 руб.

48 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кандалакщаводоканал-3» (ИНН <***>), зарегистрированного 12.09.2014 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, адрес регистрации: улица Набережная, дом 29, город Кандалакша, Кандалакшский район, Мурманская область, 184042 в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 7 757 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья Е.Б. Кабикова