Решение от 2 сентября 2020 г. по делу № А43-44193/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-44193/2019


г. Нижний Новгород 02 сентября 2020 года


Резолютивная часть решения 26.08.2020.

В полном объеме решение изготовлено 02.09.2020.


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Беловой К.В. (шифр дела 25-1206)

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 23.12.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 01.01.2020,

от третьего лица (администрации) – ФИО3 по доверенности от 13.01.2020,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании задолженности, законной неустойки,


третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), администрация города Арзамаса Нижегородской области (ИНН: <***>; ОГРН: <***>), Комитет имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>),


и у с т а н о в и л:


публичное акционерное общество «ТНС энерго Нижний Новгород» (далее – ПАО «ТНС энерго НН», гарантирующий поставщик) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском (уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ) к муниципальному казенному учреждению «Служба городского хозяйства» (далее – МКУ «СГХ», учреждение) о взыскании 2 006 561 рубля 82 копеек задолженности по оплате фактических потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства с апреля по июль 2019 года; 63 168 рублей 45 копеек законной неустойки, начисленной с 21.05.2019 по 11.10.2019, с последующим начислением по день фактической оплаты долга.

Исковые требования основаны на статьях 307, 309, 330, 539, 544 ГК РФ, статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), пунктах 128, 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), пунктах 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), и мотивированы неисполнением ответчиком обязанности по оплате электрической энергии, полученной в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – ПАО «МРСК Центра и Приволжья», сетевая организация), администрация города Арзамаса Нижегородской области (далее – администрация города Арзамаса), Комитет имущественных отношений города Арзамаса Нижегородской области (далее – КУМИ города Арзамаса).

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, представил альтернативный расчет и дополнительные доказательства.

Представитель ответчика представил письменные пояснения.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора (ПАО «МРСК Центра и Приволжья», КУМИ города Арзамаса), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представили отзывы. На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

В результате проведенной филиалом «Нижновэнерго» ПАО «МРСК Центра и Приволжья» работы по проверке подключенных к электрическим сетям точек поставки (объектов электросетевого хозяйства) установлено, что через принадлежащие ответчику объекты электросетевого хозяйства, перечисленные в иске, осуществлялся прием и последующая передача электрической энергии потребителям истца.

Вышеуказанные объекты электросетевого хозяйства расположены в зоне деятельности истца (гарантирующего поставщика).

В период с апреля по июль 2019 года через принадлежащие ответчику объекты электросетевого хозяйства истец поставлял конечным потребителям электроэнергию.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по оплате фактических потерь электроэнергии в сетях составила 2 006 561 рубль 82 копейки.

Наличие указанной задолженности явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском о ее взыскании.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии регулируются Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) и Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно пункту 6 Правил № 861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии с абзацем 3 части 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

В силу пункта 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями. Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X Основных положений для сетевых организаций (пункт 129 Основных положений).

В соответствии с пунктом 130 Основных положений № 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Согласно пункту 50 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Как следует из пункта 5 Правил № 861, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Факт наличия права собственности на объекты:

- ЗТП 215 BH-1 и ВН 4 (жилые дома мкр-н «Дубки») (п.1 АПУ),

- Кабельные линии 0,4 кВ фидера 1 от ЗТП 14 Л-1020 ПС «Арзамас ~ 110 и Л-1010 ПС «Орбита -110) до жилых домов <...> ЗТП (п. 2 АПУ),

- ЗТП 110, ЛЭП Т-1 от ЗТП 110 <...> у дома 14 до конечных абонентов (п. 3 АПУ),

- ЗТП-132, ЛЭП 0,4 кВ Т.1, Т.2 ул. Красный путь до конечных абонентов (п. 5 АПУ),

- ЗТП-139, ЛЭП 0,4 кВ Т.1, Т.2 ул. Мира, д. 19/1 до конечных абонентов (п. 6 АПУ),

- ЗТП-144, ЛЭП 0,4 кВ Т.2, ул. Мира, д. 19 до конечных абонентов (п. 7 АПУ),

- 3TП-161, ЛЭП 0,4 кВ Т.1, Т.2 ул. Мира, д. 17/2 до конечных абонентов (п. 8 АПУ),

- ЗТП-162, ЛЭП 0,4 кВ Т.1, Т.2 ул. Мира, д. 3 до конечных абонентов (п. 9 АПУ),

- ЗТП-173, ЛЭП 0,4 кВ Т.1, Т.2 ул. Молокозаводская, д. 67 до конечных абонентов (п. 10 АПУ),

- ЗТП-178, ЛЭП 0,4 кВ Т.1, Т.2 ул. Московская до конечных абонентов (п. 11 АПУ),

- ЗТП-213, ЛЭП 0,4 кВ Т.1, Т.2 ул. Зеленая до конечных абонентов (п. 13 АПУ),

-Л 0,4 кВ от ВЛ 10кВ 1006 отпаечная траверса с конструкцией крепления на опоре 71 до поселка Высокая гора жил. Поселок (п. 18 АПУ),

- ТП 4457 и ВЛ 0,4 кВ до жилых домов мкрн. Кирилловский (п. 19 АПУ),

- Л 0,4 кВ фид 1 от № ЗТП - 4459 ВЛ-1011 ПС Березовская до конечных абонентов (п. 20 АПУ),

- ПК «Дружба» (п. 21 АПУ),

- КЛ 10 кВ в сторону ЗТП 211 (п. 23 АПУ),

- КЛ 10 кВ в сторону № ТП 222 (п. 23 АПУ),

- ВЛ 10 кВ от ЗТП 233 (ЛЭП 1016, ЛЭП 1013 ПС «Березовская») опора № 144 за ЛР ВЛ-1008 (ПС «Новоселки») до ТП 354А, ВЛ 0,4 кВ от КТП 354а по ул. Архитектурная от д.18а, 20 до д.34, 36,

- ВЛ 1018 до КТП - 48, КТП 48 (п. 26 АПУ),

- ЗТП 207,

- ЗТП 218,

- ЗТП 220,

- ЗТП 97,

-ТП 61 А,

подтверждается представленными в материалы дела документами.

Все указанные сооружения электроэнергетики переданы учреждению (МКУ «СГХ») в безвозмездное пользование, что подтверждается представленными в материалы дела договорами безвозмездного пользования.

Таким образом, на учреждении лежит бремя оплаты стоимости фактических потерь электроэнергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и в размере, установленном действующим законодательством, за периоды владения данными объектами.

Производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 1 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»).

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» расчеты за энергоресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. До установки приборов учета закон допускает применение расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление следующих обстоятельств:

-принадлежность объектов электросетевого хозяйства и границ балансовой принадлежности сетей;

- факт перетока электроэнергии через электросети;

- способы фиксации объемов электроэнергии на входе в электросеть и на выходе из нее;

-величина (количественное значение) электроэнергии, поступившей в сеть;

- величина (количественное значения) электроэнергии, вышедшей из сети (суммарное значение объема полезного отпуска, поставленного потребителям, и объема, переданного в смежные электросети);

-разность между двумя предыдущими величинами, которая составит величину потерь;

- задолженность по оплате, рассчитанная как разность между стоимостью потерянной электроэнергии и размером фактически произведенной за нее оплаты.

Оплата потерь не поставлена действующим законодательством в зависимость от наличия у ответчика тарифа на услуги по передаче электрической энергии и подписания им договора с истцом, а производится в силу факта владения учреждением объектами на законном основании (безвозмездное пользование).

В части ЛЭП от ЗТП 123, ЗТП 207, ЗТП 218, ЗТП 220, ЗТП 97, ТП 61 А истец не доказал принадлежность данных сетей на каком либо правовом титуле, поэтому суд принимает альтернативный расчет истца в этой части исходя из объема технических потерь без учета ЛЭП до конечных абонентов.

Таким образом, совокупный объем потерь в вышеуказанных объектах электросетевого хозяйства ответчика, право владения которыми истец доказал представленными в материалы дела документами, составил:

в апреле 2019 года – 55 902,47 кВт.ч,

в мае 2019 года – 156 774,69 кВт.ч,

в июне 2019 года – 131 577,08 кВт.ч,

в июле 2019 года – 104 089,71 кВт.ч.

Расчет объема фактических и технических потерь в вышеуказанных объектах электросетевого хозяйства проверен судом и принимается. Стоимость фактических потерь в сетях ответчика определена исходя из тарифов гарантирующего поставщика, утвержденных в установленном порядке.

Контррасчет объема и стоимости потерь ответчик не представил, сумму долга не оспорил.

В силу вышеизложенного требование истца о взыскании с ответчика задолженности обоснованно и подлежит удовлетворению в сумме 1 841 909 рублей 15 копеек.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика 63 168 рублей 45 копеек законной неустойки, начисленной с 21.05.2019 по 11.10.2019, с последующим начислением по день фактической оплаты долга, суд пришел к следующим выводам.

На основании пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 1 статьи 332 ГК РФ).

Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты (абзац 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике).

Стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата (пункт 82 Основных положений № 442).

Пунктом 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» предусмотрено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Оценив представленные в дело доказательства, суд установил, что ответчик нарушил предусмотренный законом срок оплаты потерь электрической энергии.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по оплате потерь электрической энергии подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут.

Истец представил альтернативный расчет неустойки.

Проверив альтернативный расчет, представленный истцом, суд признает его верным, поскольку он соответствует моменту возникновения у ответчика обязательства по оплате возникших в объектах электросетевого хозяйства потерь электрической энергии.

В связи с частичным удовлетворением иска, суд принимает альтернативный расчет истца и удовлетворяет требование о взыскании законной неустойки в размере 57 690 рублей 86 копеек, рассчитанном с 21.05.2019 по 11.10.2019, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности по правилам абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Также истец заявил о взыскании с ответчика 300 рублей 50 копеек почтовых расходов. Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. Порядок распределения судебных расходов предусмотрен статьей 110 АПК РФ. Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что почтовые расходы документально подтверждены.

Расходы на оплату государственной пошлины и почтовые расходы подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ пропорционально удовлетворенным требованиям.

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 110, 112, 167-170, 176, 177 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального казенного учреждения «Служба городского хозяйства» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу публичного акционерного общества «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 1 841 909 рублей 15 копеек задолженности; 57 690 рублей 86 копеек законной неустойки, начисленной с 21.05.2019 по 11.10.2019, с последующим начислением по день фактической оплаты основного долга, в соответствии с абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; 275 рублей 83 копейки почтовых расходов; 30 608 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

На основании настоящего судебного акта в соответствии со статьей 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации публичному акционерному обществу «ТНС энерго Нижний Новгород» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) возвратить из федерального бюджета 204 рубля государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 18.10.2019 № 14932 (копия платежного поручения прилагается).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Нижегородской области. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья К.В. Белова