Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А01-776/2018

Арбитражный суд Республики Адыгея

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А01-776/2018
г. Майкоп
15 октября 2018 года
резолютивная часть решения объявлена 9 октября 2018 года,

полный текст решения изготовлен 15 октября 2018 года,

Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Шефрукова А.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-776/2018 по исковому заявлению

администрации Муниципального образования "Яблоновское городское поселение" (ИНН 0106006387, ОГРН 1020100826118) к обществу с ограниченной ответственностью "Кубанская нефтегазовая компания" (ИНН 2310140001, ОГРН 1092310003048) о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой и встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Кубанская нефтегазовая компания" (ИНН 2310140001, ОГРН 1092310003048) к администрации Муниципального образования "Яблоновское городское поселение" (ИНН 0106006387, ОГРН 1020100826118) о признании права собственности на объекты недвижимости,

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью "Кубанская нефтегазовая компания" – ФИО2 (доверенность от 16.04.2018),

в отсутствие представителя администрации Муниципального образования "Яблоновское городское поселение", извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания,


У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Республики Адыгея по подсудности из Арбитражного суда Краснодарского края поступило исковое заявление администрации Муниципального образования "Яблоновское городское поселение" (далее-администрация) к обществу с ограниченной ответственностью "Кубанская нефтегазовая компания" (далее-общество) о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 18.04.2018 исковое заявленное принято к производству.

Определением суда от 16.05.2018 дело назначено к судебному разбирательству.

Общество 14.06.2018 обратилось к администрации с встречным иском, в котором просит суд признать право собственности общества на объекты недвижимости.

Встречный иск принят к производству, рассмотрение дела начато с самого начала, со стадии предварительного судебного заседания.

Определением суда от 21.06.2018 по настоящему делу назначена судебная экспертиза, производство по делу приостановлено.

Определением суда от 06.09.2018 производство по делу возобновлено, назначено предварительное судебное заседание.

Определением суда от 20.09.2018 дело назначено к судебному разбирательству на 09.10.2018.

В судебном заседании представитель общества поддержала требования по встречному иску, в удовлетворении первоначального искового заявления просила отказать.

Администрация, извещенная о судебном заседании надлежащим образом, в том числе путем публикации сведений о судебном заседании на официальном сайте суда, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что первоначальное исковое заявление не подлежит удовлетворению, тогда как встречный иск следует удовлетворить по следующим основаниям.

Как следует из искового заявления администрации, в ходе муниципального контроля администрацией установлен факт незаконного строительства по адресу: Республика Адыгея, <...>/В на участке, площадью 7001 кв.м., с кадастровым номером 01:05:3009002:2033 с разрешенным видом использования «автозаправочная станция», принадлежащая на праве аренды обществу.

Согласно актов администрации от 15.11.2017 и от 28.12.2017, на указанном земельном участке ведутся планировочные, строительно-монтажные работы здания, по отсыпке грунта, производятся работы по устройству съезда с федеральной автомобильной дороги.

Администрация в исковом заявлении указала, что разрешение на строительство данного объекта не выдавалось, градостроительный план земельного участка не утверждался, разрешение на производство земляных работ не выдавалось.

В связи с чем, администрация просит суд признать объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, <...>/В, на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033, самовольной постройкой, обязать общество демонтировать объект незавершенного строительства и восстановить территорию строительства за свой счет.

Вместе с этим, из встречного искового заявления следует, что на указанном земельном участке обществом был построен объект капитального строительства, а именно многотопливная автозаправочная станция (МАЗС).

Общество указывает, что им получены все необходимые документы для строительства, проведен ряд экспертиз, в связи с чем, просит признать право собственности на объекты недвижимости, составляющие единый недвижимый комплекс -многотопливную автозаправочную станцию (МАЗС), расположенную по адресу: Республика Адыгея, <...>/В, на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033:

Нежилое здание, наименование объекта недвижимости «Автомобильная заправочная станция», общая площадь 161,6 кв.м., 1 этаж, материал стен: газоблок, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, наименование объекта недвижимости «Трансформаторная подстанция», площадью застройки 5,5 кв.м., 1 этаж, материал стен: металлические, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: «Септик», объем 7 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: «Септик», объем 7м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения «Скважина», глубина 15 м, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 10 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 10 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: газораспределительная станция, объем 20 м3, год завершения строительства: 2018.

Удовлетворяя встречный иск и отказывая в удовлетворении первоначального иска, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с положениями статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере; обеспечение доступности правосудия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; справедливое публичное судебное разбирательство в установленный законом срок независимым и беспристрастным судом; укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; формирование уважительного отношения к закону и суду; содействие становлению и развитию партнерских деловых отношений, формированию обычаев и этики делового оборота.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского оборота. Поэтому иск о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимого имущества необходимо представить документы, подтверждающие факт: его создания, право на земельный участок, наличие разрешения на строительство, введение объекта в эксплуатацию (статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). Отказ в государственной регистрации может быть оспорен в суде по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство, то есть документ, дающий застройщику право осуществлять строительство или реконструкцию объектов капитального строительства, выдается органом местного самоуправления по результатам проверки соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство; при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы.

В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно материалам настоящего дела, обществом, на ему принадлежащем, на праве аренды, земельном участке, возведены объекты капитального строительства.

В материалах дела имеется градостроительный план , выданный администрацией обществу как застройщику в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Тургеневское шоссе, 3/В (т.4. л.д. 48)., положительное заключение негосударственной экспертизы в отношении объекта капитального строительства (т.4. л.д.60).

В материалы дела также представлена проектная документация (т.2, т.3).

В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на недвижимое имущество, возведенное без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды, или находится в собственности может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

С целью установления важных для разрешения спора обстоятельств, судом назначена судебная экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

является ли вводимая самовольная постройка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033 по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Тургеневское шоссе, 3/В, объектом капитального строительства? Соответствует ли самовольная постройка требованиям ГОСТ, СНиП, иным нормативным, подзаконным правовым актам? К какому классу функциональной опасности относится возведенная самовольная постройка? Создает ли угрозу окружающей среде или угрозу жизни и здоровья граждан, третьих лиц возведенная самовольная постройка?

Согласно выводам эксперта, изложенным в заключении от 28.08.2018 № 378/18-1 (т.5.л.д. 8-60), многотопливная автозаправочная станция, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033 по адресу: Республика Адыгея, <...>/В, является единым недвижимым комплексом и обладает признаками недвижимого имущества, предусмотренными статьей 130 ГК РФ.

Эксперт указал, что на момент проведения исследований единый недвижимый комплекс многотопливной автозаправочной станции, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033 по адресу: Республика Адыгея, <...>/В, соответствует действующим требованиям строительных, градостроительных, пожарных и санитарных норм и правил. Согласно статье 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», исследуемый единый недвижимый комплекс многотопливной автозаправочной станции, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033 по адресу: Республика Адыгея, <...>/В, относится к классу функциональной пожарной опасности Ф5.1 – производственные здания, сооружения, производственные и лабораторные помещения, мастерские.

Также в выводах эксперта указано, что на момент проведения исследований единый недвижимый комплекс многотопливной автозаправочной станции, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033 по адресу: Республика Адыгея, <...>/В угрозу жизни и здоровью граждан и третьих лиц не создает, так как не выявлены трещины, перекосы частей сооружений, разломы конструктивных элементов и прочие повреждения и деформации.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются доказательствами, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Экспертное заключение оценено судом наравне с иными доказательствами, признано относимым и допустимым доказательством тех обстоятельств, что недвижимый комплекс многотопливной автозаправочной станции, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033 по адресу: Республика Адыгея, <...>/В является единым недвижимым комплексом и обладает признаками недвижимого имущества, соответствует действующим требованиям строительных, градостроительных, пожарных и санитарных норм и правил, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу, что возникновение права собственности на указанные самовольные постройки не может повлечь нарушение чьих-либо прав и законных интересов.

Объекты недвижимости соответствуют требованиям норм права.

В связи с чем, суд считает возможным удовлетворить требования общества и признать за ним право собственности на объекты недвижимости, составляющие единый недвижимый комплекс -многотопливную автозаправочную станцию (МАЗС), расположенную по адресу: Республика Адыгея, <...>/В, на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033:

Нежилое здание, наименование объекта недвижимости «Автомобильная заправочная станция», общая площадь 161,6 кв.м., 1 этаж, материал стен: газоблок, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, наименование объекта недвижимости «Трансформаторная подстанция», площадью застройки 5,5 кв.м., 1 этаж, материал стен: металлические, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: «Септик», объем 7 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: «Септик», объем 7м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения «Скважина», глубина 15 м, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 10 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 10 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: газораспределительная станция, объем 20 м3, год завершения строительства: 2018.

Поскольку право собственности на объекты недвижимости признано судом, в удовлетворении искового заявления администрации к обществу о признании объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, <...>/В, на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033, самовольной постройкой, возложении на общество обязанности демонтировать объект незавершенного строительства и восстановить территорию строительства за свой счет следует отказать.

Кроме того, определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2018 по делу № А32-3215/2018 (настоящее дело до передачи в Арбитражный суд Республики Адыгея) удовлетворено заявление истца о принятии обеспечительных мер, наложен арест на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Тургеневское шоссе, 3/В, Управлению Росреестра по Республике Адыгея запрещено осуществление регистрационных действий с объектом строительства, расположенным по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Тургеневское шоссе, 3/В; ООО «Кубанская нефтегазовая компания» и другим лицам запрещено производство строительных и иных работ на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033, расположенном по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, пгт. Яблоновский, ул. Тургеневское шоссе, 3/В.

В соответствии с частью 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.

В целях сохранения баланса интересов лиц, участвующих в деле, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, на отмену обеспечительных мер после фактического исполнения настоящего судебного акта.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины взыскиваются со стороны.

Суд принимает во внимание, что в удовлетворении искового заявления администрации отказано, однако учитывает, что администрация, являясь органом власти, обратилась в суд с иском о защите государственных интересов, потому расходы по уплате государственной пошлины по иску администрации в доход федерального бюджета суд не взыскивает.

Вместе с этим, правовое положение администрации не освобождает ее, в рассматриваемом случае, возместить судебные расходы, понесенные обществом, учитывая, что требования общества удовлетворены в полном объеме.

Так, согласно платежному поручению от 11.05.2018 № 1150 (т.4.л.д.11), общество уплатило государственную пошлину в размере 6 000 рублей за рассмотрение встречного иска, такой размер государственной пошлины соответствует характеру спора.

Таким образом, поскольку требования общества удовлетворены, суд возлагает расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей на администрацию путем взыскания с нее соответствующей суммы в пользу общества.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации Муниципального образования "Яблоновское городское поселение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании объекта незавершенного строительства самовольной постройкой отказать.

Встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Кубанская нефтегазовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью "Кубанская нефтегазовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) право собственности на объекты недвижимости, составляющие единый недвижимый комплекс - многотопливную автозаправочную станцию (МАЗС), расположенную по адресу: Республика Адыгея, <...>/В, на земельном участке с кадастровым номером 01:05:3009002:2033:

Нежилое здание, наименование объекта недвижимости «Автомобильная заправочная станция», общая площадь 161,6 кв.м., 1 этаж, материал стен: газоблок, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, наименование объекта недвижимости «Трансформаторная подстанция», площадью застройки 5,5 кв.м., 1 этаж, материал стен: металлические, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: «Септик», объем 7 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: «Септик», объем 7м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения «Скважина», глубина 15 м, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 10 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 25м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: подземный резервуар для хранения топлива, объем 10 м3, год завершения строительства: 2018.

Сооружение, назначение сооружения: газораспределительная станция, объем 20 м3, год завершения строительства: 2018.

Взыскать с администрации Муниципального образования "Яблоновское городское поселение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кубанская нефтегазовая компания" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы последнего по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2018 по делу № А32-3215/2018 (в последствии-дело № А01-776/2018) отменить после фактического исполнения настоящего решения.

Копии решения направить лицам, участвующим в деле.

Исполнительный лист на взыскание государственной пошлины выдать после вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу, если это решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции. Жалобы подаются через суд, вынесший решение.

Судья Шефруков А.З.