Решение от 26 марта 2024 г. по делу № А49-13768/2022

Арбитражный суд Пензенской области

440000, г. Пенза, ул. Кирова, д. 35/39

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А49-13768/2022
26 марта 2024 г.
г. Пенза



Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 г.


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Кудинова Р.И. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Андреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (440000, <...> стр. 10, оф. 11, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 319583500013711, ИНН <***>)

о взыскании 25558 руб. 38 коп.,

без явки сторон (извещены),



установил:

истец – ООО "УБО" обратился в арбитражный суд с иском к ИП ФИО1 (далее – ответчик), в котором просил взыскать 25558 руб. 38 коп. задолженности за вывоз ТКО за период с января 2019 г. по октябрь 2022 г.

Ответчик в отзыве на иск и дополнениях к нему заявил о пропуске исковой давности, в удовлетворении требований просил отказать, поскольку истцом услуги по вызову ТКО фактически не оказывались, место накопления ТКО не согласовано, кроме того оплата услуг по объекту – магазин промышленный не является надлежащим, поскольку находится в аренде с 01.10.2022.

Стороны явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом.

Представитель истца просил иск удовлетворить в полном объеме, дело рассмотреть в его отсутствие. В связи с изложенным, суд рассмотрел спор в отсутствие сторон (ст. ст. 123, 156 АПК РФ.)

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании заключенного соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Пензенской области (Северная зона) от 28.09.2018 ООО "Управление благоустройства и очистки" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории "Северная зона" Пензенской области (городской округ Пенза, ЗАТО город Заречный, Бессоновский, Шемышейский, Мокшанский, Пензенский, Лунинский, Иссинский районы).

В соответствии с Постановлением Правительства № 1156 от 12.11.2016 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25.08.2008 № 641" (далее постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Из положений ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ, а также постановления № 1156 следует, что правоотношения между региональным оператором и потребителем (отходообразователем) могут возникать в силу подписания соответствующего договора в письменной форме, а также в силу закона. Действующее законодательство возлагает на всех потребителей (отходообразователей) обязанность производить оплату услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Постановлением № 1156 определен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. В соответствии с п. 8.18 Постановления № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

На основании типового договора ООО "Управление благоустройства и очистки" (далее - региональный оператор) оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии с п. 6 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Объем образования твердых коммунальных отходов рассчитывается в соответствии с нормами накопления утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 15.03.2018 № 133-пП "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Пензенской области".

На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 8.18 Постановления № 1156 между ООО "Управление благоустройства и очистки" и ИП ФИО1 действует типовой договор № 5501 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Истец выполнил свои обязательства по оказанию ответчику услуг по обращению с ТКО за период с января 2019 г. по октябрь 2022 г.

03.11.2023 ООО "Управление благоустройства и очистки" направило претензию № 2782 с требованием оплатить задолженность в сумме 25558 руб. 38 коп. (за период с января 2019 г. по октябрь 2022 г.). Ответчик оплату услуг не произвел, требование истца об оплате проигнорировал, что послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Факт владения ответчиком нежилыми помещениями (магазин, автосервис), расположенными по адресу: <...> подтверждается выпиской ЕГРН (т. 2 л.д. 96-97).

Истец подтвердил факт оказания ответчику услуг по вывозу ТКО с площадки их размещения согласно договору, счетами на оплату, актами об оказании услуг.

Доказательства тому, что расчет стоимости услуг произведен истцом не в соответствии с условиями типового договора, и вышеуказанными нормативно-правовыми актами Пензенской области ответчик суду не представил.

В соответствии со ст. ст. 307, 309, 314 ГК РФ и условиями типового договора срок оплаты услуг, оказанных региональным оператором с января 2019 г. по октябрь 2022 г., наступил, сумма исковых требований, подтверждена расчётом (т. 1 л.д. 8-9).

На основании п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заявлению заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Доказательств, подтверждающих обращение ответчика с отходами другими, не нарушающими норм действующего законодательства способами, и свидетельствующих о том, что потребитель не пользовался предоставляемой региональным оператором услугой по обращению с ТКО, в материалах дела отсутствуют.

Системный анализ нормативных правовых актов, а также тот факт, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), позволяют прийти к выводу, что правоотношение по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с этими отходами построено законодателем по модели абонентского договора (статья 429.4 ГК РФ).

Согласно п. 2 ст. 429.4 ГК РФ абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

Иными словами, абонентский договор предполагает исполнение по требованию одной из сторон (в затребованном количестве или объеме), при этом данная сторона обязана вносить платежи независимо от того, затребовала ли она исполнение у контрагента.

Отличительной особенностью абонентского договора является то, что плата заказчиком осуществляется не за фактическое оказание услуг или выполнение работ, а за предоставление ему возможности в любой момент в течение определенного периода воспользоваться согласованными услугами (работами). Подобная плата является фиксированной и может осуществляться как единовременно, так и периодическими платежами. Поэтому условие об обязанности абонента вносить платежи или предоставлять иное исполнение по такому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, является существенным условием абонентского договора.

Отсутствие доказательств фактического оказания услуг региональным оператором не является препятствием к удовлетворению иска о взыскании абонентской платы, если собственник ТКО в этот период не требовал исполнения. Равным образом, невозможен возврат уплаченной абонентской платы в случае невостребования исполнения в соответствующий период, так как данная плата вносится не за услуги непосредственно, а за право их затребовать в необходимом абоненту объеме (п. 2 ст. 429.4 ГК РФ, п. 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора").

По смыслу раздела I (1) Правил № 1156 инициатива вступления в обязательство по обращению с ТКО, а также его исполнению должна исходить от собственника ТКО. Равным образом, именно собственник ТКО инициирует допуск к местам накопления ТКО, необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку. Если такая инициатива не проявлена, то это, во-первых, не освобождает собственника ТКО от внесения абонентской платы региональному оператору, во-вторых, также не свидетельствует о неоказании услуг региональным оператором, а, напротив, может говорить о неконтролируемом вывозе собственником своих ТКО на общедоступные площадки (в контейнеры) иных лиц, откуда ТКО попадают к региональному оператору иным путем.

Из взаимосвязанных положений пункта 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ и п.п. 9, 13 Правил № 1156, следует, что региональный оператор осуществляет прием ТКО от потребителей в месте (площадке) накопления ТКО, определенном договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Довод ответчика о том, что в территориальной схеме отсутствует информация о том, что для ИП ФИО1 контейнерная площадка: <...>, является местом накопления, несостоятелен ввиду того, что территориальная схема обращения с отходами на территории Пензенской области, утвержденная постановлением Правительства Пензенской области от 10.04.2020 № 226-пП не содержит информации о привязках индивидуальных предпринимателей к конкретным местам накопления. В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Доводы ответчика о принадлежности объекта недвижимости третьим лицам и действий по заключению договора, суд не принимает, поскольку они не относятся к спорному периоду.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно ст. ст. 195, 196 и п. 2 ст. 199 ГК РФ судебная защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности, который применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения решения судом, рассматривающим дело по правилам суда первой инстанции.

Общий срок исковой давности составляет три года. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

Приняв во внимание нормы закона о начале исчисления срока исковой давности, суд установил, что о нарушении прав истец должен был узнать с момента невнесения ответчиком соответствующего платежа в установленный срок.

Исковое заявление поступило в суд 21.12.2022, то есть по истечении установленного законом срока исковой давности в отношении требований о взыскании сумм, подлежащих оплате до 21.12.2019. Следовательно, оснований для удовлетворения требования о взыскании долга с января по ноябрь 2019 г. не имеется.

Плата за услуги по счетам с 31.12.2019 по 31.10.2022, составившая 19511 руб. 54 коп. правильно исчислена истцом и подлежит взысканию с ответчика.

Оценив представленные доказательства суд, руководствуясь положениями ст. ст. 307, 309, 711, 779, 781 ГК РФ, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 АПК РФ, арбитражный суд



решил:

исковые требования удовлетворить частично, расходы отнести на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управление благоустройства и очистки" (ИНН <***>) 19511 руб. 54 коп. задолженности, а также 1526 руб. 82 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.


Судья Кудинов Р.И.