Решение от 9 октября 2018 г. по делу № А66-11997/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-11997/2018
г.Тверь
09 октября 2018 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Романовой Е.В., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Исаевой В.В., при участии представителей: заявителя – Палкиной Т.В. по доверенности, ответчика – Роженко О.Ю. по доверенности, третьих лиц – не явились, извещены, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства», г.В.Новгород

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, г.Тверь

третьи лица: Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны РФ, Конаковский р-он

Управление Росреестра по Тверской области, г.Тверь

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, г.Тверь

Муниципальное учреждение «Администрация Козловского сельского поселения», Конаковский р-он,

Муниципальное учреждение Администрация городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района, Конаковский р-он

об исправлении реестровой ошибки (кадастровый номер ЗУ 69:15:0000024:844);

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (далее – ответчик) с требованием о признании реестровой ошибки в координатах характеристик точек границ земельного участка, находящегося в собственности ответчика с кадастровым номером 69:15:0000024:844 площадью 39754 +/- 451 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу ориентира: Тверская обл., Конаковский р-он и исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номер 69:15:0000024:844 в соответствии с каталогами координат, представленными кадастровыми инженерами ООО «Геосервис»:

№ точки

X
Y

69:15:0000024:844

H1

249432,90

2292463,46

н2

249430,07

2292458,25

нЗ

249449,55

2292456,10

н4

249469,56

2292446,21

н5

249500,70

2292425,46

нб

249501,33

2292419,97

23

249542,71

2292391,25

24

249551,07

2292396,89

25

249554,44

2292399,38

26

249558,.05

2292402,04

27

249559,35

2292402,04

28

249567,09

2292402,07

29

249574,05

2292399,91

30

249581,70

2292395,22

31

249588,75

2292398,66

32

249594,81

2292397,38

33

249611,30

2292403,45

34

249597,06

2292404,60

35

249516,70

2292443,28

36

249516,.32

2292444,45

37

249517,36

2292445,11

38

249521,64

2292443,20

39

249534,27

2292444,00

40

249587,45

2292455,07

41

244601,07

2292458,23

42

249608,72

2292461,20

43

249623,22

2292470,55

44

249714,92

2292535,10

45

249722,90

2292541,56

46

249736,98

2292554,63

47

249773,99

2292592,52

48

249777,09

2292595,69

49

249751,47

2292602,99

50

249674,04

2292650,16

51

249623,04

2292622,58

52

249577,14

2292598,13

53

249536,54

2292576,23

54

249517,62

2292565,66

н7

249490,65

2292552,11

н8

249477,54

2292545,83

н9

249467,75

2292525,91

н10

249455,95

2292510,11

н11

249449,66

2292500,36

н12

249442,70

2292492,11

н13

249438,36

2292483,42

н14

249437,12

2292476,02

н15

249435,22

2292468,84

н1

249432,90

2292463,46

Третьи лица: Государственный комплекс «Завидово» Федеральной службы охраны РФ, Конаковский р-он, Управление Росреестра по Тверской области, г.Тверь, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, г.Тверь, Муниципальное учреждение «Администрация Козловского сельского поселения», Конаковский р-он,Муниципальное учреждение Администрация городского поселения поселка Новозавидовский Конаковского района, Конаковский р-он.

Из материалов дела следует, что на основании выписки из реестра федерального имущества № 0/1 от 24.01.2018 г., автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» находится в собственности Российской Федерации, правообладатель: Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления.

Автомобильная дорога «Дорино - Дом рыбака», согласно выписке из Единого государственного реестра автомобильных дорог входит в состав А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово». Дорога построена и введена в эксплуатацию в 1935г.

В рамках Государственного контракта № 267-2017 от 15.07.2017 г. между заявителем и АО «Лимб», предметом которого является проведение комплекса работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства в отношении Автомобильной дороги «Дорино - Дом рыбака», была осуществлена топографическая съемка местности, с отображением в координатах фактического местоположения конструктивных элементов Автомобильной дороги «Дорино - Дом рыбака», а также получены сведения единого государственного реестра недвижимости (далее - «ЕГРН») и государственнного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, относительно территории по которой проходит Объект.

В результате анализа сведений ЕГРН и топографической съемки местности выявлено, что в границах полосы отвода Автомобильной дороги «Дорино - Дом рыбака» расположен земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000024:844, площадью 39754 +/- 451 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ориентира: обл. Тверская, р-н Конаковский, с/п Козловское, район д. Дорино.

Земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000024:844 находится на праве собственности Российской Федерации № 69-69-01/053/2011-025 от 09.12.2011 г. (ответчик осуществляет полномочия собственника земельного участка), а также обременен правом постоянного бессрочного пользовании № 69-69-01/041/2012-106 от 27.11.2012 г. Государственного комплекса «Завидово» Федеральной службы охраны Российской Федерации (третьего лица).

Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана от 2009 г. При формировании границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:844 в границы образуемого участка были включены неотъемлемые элементы автомобильной дороги, предусмотренные для её эксплуатации, что препятствует надлежащему включению в ЕГРН сведений о земельных участках, занимаемых полосой отвода автомобильной дороги.

С учетом вышеизложенного, заявитель полагает, что усматривается ошибочное определение местоположения границ земельного участка 69:15:0000024:844.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.

При рассмотрении спора суд руководствовался следующим.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и представление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Таким органом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона №218-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 2 статьи 7 Закона «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости) и реестра прав, ограничений прав и обременении недвижимого имущества (реестр прав на недвижимость).

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Закона № 218-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (часть 4 статьи 61 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество, следовательно, ответчиком по такому иску является правообладатель смежного земельного участка.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Кроме того, независимо от правовой квалификации заявленных требований (иск об исправлении кадастровой ошибки, иск об установлении границ земельных участков) решение суда должно содержать точные координаты характерных точек уточняемых границ смежных земельных участков.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ земельным участком признается часть земной поверхности, имеющая характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию.

На основании части 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Одним из необходимых документов для кадастрового учета в соответствии с подпунктом 7 части 2 статьи 14, статьей 21 Закона № 218-ФЗ является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона № 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Закона № 218-ФЗ).

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога общего пользования федерального значения А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово» находится в собственности Российской Федерации, правообладатель: Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» на праве оперативного управления.

Автомобильная дорога «Дорино - Дом рыбака», согласно выписке из Единого государственного реестра автомобильных дорог входит в состав А-111 подъездная дорога от автомобильной дороги М-10 «Россия» к государственному комплексу «Завидово». Дорога построена и введена в эксплуатацию в 1935г.

В результате анализа сведений ЕГРН и топографической съемки местности выявлено, что в границах полосы отвода Автомобильной дороги «Дорино - Дом рыбака» расположен земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000024:844, площадью 39754 +/- 451 кв. м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу ориентира: обл. Тверская, р-н Конаковский, с/п Козловское, район д. Дорино.

Земельный участок с кадастровым номером 69:15:0000024:844 находится на праве собственности Российской Федерации, а также обременен правом постоянного бессрочного пользования третьего лица.

Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:844 внесены в государственный кадастр на основании межевого плана, подготовленного в 2009 году.

При формировании границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:844 в границы образуемого участка были включены неотъемлемые элементы автомобильной дороги, предусмотренные для её эксплуатации, что препятствует надлежащему включению в ЕГРН сведений о земельных участках, занимаемых полосой отвода автомобильной дороги.

Указанный вывод следует также и из заключения от ООО «Геосервис».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в сведениях государственного кадастра недвижимости содержится кадастровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:844.

Кадастровая ошибка в части местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:844 связана с тем, что данный земельный участок, был поставлен на учет в 2009 году, то есть уже после формирования границ полос отвода Автомобильной дорога «Дорино - Дом рыбака», построенной и введенной в эксплуатацию в 1935 году.

Поскольку для устранения наложения (пересечения) границ указанных земельных участков необходимо устранить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в отношении местоположения границ и координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:844, суд полагает требования заявителя подлежащими удовлетворению.

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Санкт-Петербург Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать реестровую ошибку в координатах характеристик точек границ земельного участка, находящегося в собственности ответчика с кадастровым номером 69:15:0000024:844 площадью 39754 +/- 451 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу ориентира: Тверская обл., Конаковский р-он и исправить реестровую ошибку путем уточнения координат характерных точек границ земельного участка, с кадастровым номер 69:15:0000024:844 в соответствии с каталогами координат, представленными кадастровыми инженерами ООО «Геосервис»:

№ точки

X
Y

69:15:0000024:844

H1

249432,90

2292463,46

н2

249430,07

2292458,25

нЗ

249449,55

2292456,10

н4

249469,56

2292446,21

н5

249500,70

2292425,46

нб

249501,33

2292419,97

23

249542,71

2292391,25

24

249551,07

2292396,89

25

249554,44

2292399,38

26

249558,.05

2292402,04

27

249559,35

2292402,04

28

249567,09

2292402,07

29

249574,05

2292399,91

30

249581,70

2292395,22

31

249588,75

2292398,66

32

249594,81

2292397,38

33

249611,30

2292403,45

34

249597,06

2292404,60

35

249516,70

2292443,28

36

249516,.32

2292444,45

37

249517,36

2292445,11

38

249521,64

2292443,20

39

249534,27

2292444,00

40

249587,45

2292455,07

41

244601,07

2292458,23

42

249608,72

2292461,20

43

249623,22

2292470,55

44

249714,92

2292535,10

45

249722,90

2292541,56

46

249736,98

2292554,63

47

249773,99

2292592,52

48

249777,09

2292595,69

49

249751,47

2292602,99

50

249674,04

2292650,16

51

249623,04

2292622,58

52

249577,14

2292598,13

53

249536,54

2292576,23

54

249517,62

2292565,66

н7

249490,65

2292552,11

н8

249477,54

2292545,83

н9

249467,75

2292525,91

н10

249455,95

2292510,11

н11

249449,66

2292500,36

н12

249442,70

2292492,11

н13

249438,36

2292483,42

н14

249437,12

2292476,02

н15

249435,22

2292468,84

н1

249432,90

2292463,46

Данное решение является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области основанием для исправления реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 69:15:0000024:844 в ЕГРН.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда в месячный срок со дня его принятия.

Судья Е.В.Романова