Решение от 16 мая 2018 г. по делу № А51-29021/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-29021/2017
г. Владивосток
16 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 16 мая 2018 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 23.09.20030)

к Акционерному обществу «Находкинский морской рыбный порт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 23.08.2002)

о взыскании 347 289 руб. 34 коп.,

при участии в заседании представителя истца ФИО2 по доверенности №ДВОСТ НЮ-138/Д от 26.06.2017, представителя ответчика ФИО3 по доверенности №41 от 13.10.2017,

установил:

открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») обратилось в суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Находкинский морской рыбный порт» (АО «НМРП») суммы задолженности за период с 08.11.2016 по 29.11.2016 в размере 347 289 руб. 34 коп., составляющей плату за пользование вагонами.

Истец в судебном заседании уточнил предмет иска и пояснил, что сумма спорной задолженности в размере 347 289 руб. 34 коп. является платой за простой вагонов на путях общего пользования станции Рыбники, прибывших в адрес ответчика, в период с 08.11.2016 по 29.11.2016.

В отзыве ответчик иск оспорил, полагая, что у АО «НМРП» отсутствовала вина в простое вагонов на путях общего пользования, и имелась возможность принятия вагонов со станции Рыбники, ссылаясь на Технический паспорт «На пути необщего пользования ОАО «Находкинский морской рыбный порт» по станции Рыбники», составленный Начальником Партизанской дистанции пути Распутным В.П., указал, что вместимость грузовых фронтов составляет 250 вагонов, согласно диспетчерской сводке АО «НМРП» в Порту находилось: 09.11.2016 – 238 вагонов: 10.11.2016 – 263 вагонов; 11.11.2016 – 258 вагонов: 12.11.2016 – 271 вагонов; 13.11.2016 – 245 вагонов; 14.11.2016 – 272 вагонов: 15.11.2016 – 278 вагонов; 16.11.2016 – 271 вагонов; 17.11.2016 – 273 вагонов: 18.11.2016 – 278 вагонов: 19.11.2016 – 271 вагонов; 20.11.2016 – 272 вагонов: 21.11.2016 – 248 вагонов; 22.11.2016 – 248 вагонов; 23.11.2016 – 256 вагонов; 24.11.2016 – 251 вагонов; 25.11.2016 – 247 вагонов; 26.11.2016 – 180 вагонов; 27.1 1.2016 – 158 вагонов; 28.11.2016 – 148 вагонов; 29.11.2016 – 148 вагонов, то есть, возможность подачи вагонов у станции Рыбники имелась, загрузка вагонов в порту была не полная. Также указал, что в спорный период времени, ОАО «РЖД», в нарушение условий Договора, несвоевременно производило уборку вагонов с путей необщего пользования АО «НМРП», что подтверждается поданными уведомлениями в период с 09.11.2016 по 24.11.2016. Кроме того, полагает, что пропущен срок исковой давности, поскольку последний исчисляется по ведомостям подачи /уборки вагонов, которые оформлены с 08.11.2016 но 29.11.2016 ОАО «РЖД», исковое заявление подано в суд 06.12.2017.

Из материалов дела следует, что между ОАО «РЖД» (Перевозчик) и АО «Находкинский морской рыбный порт» (Владелец) заключен договор №232 от 15.01.2009 на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования, в соответствии с которым, осуществляется подача на места погрузки, выгрузки, выставочные пути и уборка вагонов с железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего владельцу, примыкающего к станции Рыбники.

Сдаваемые на железнодорожный путь необщего пользования вагоны подаются локомотивом Перевозчика на выставочные пути №№4, 5, 6 Владельца. Дальнейшее продвижение вагонов, расстановка по местам погрузки, выгрузки осуществляется локомотивом Владельца (пункт 7 договора).

В период с 08.11.2016 по 29.11.2016 на путях общего пользования станции Рыбники ДВС простаивали вагоны, прибывшие в адрес АО «НМРП», в связи с нарушением ответчиком технологических норм оборота вагонов.

По факту простоя спорных вагонов на путях общего пользования станции Рыбники, оформлены акты общей формы о начале и об окончании задержки №№ 5/3622, 5/3672, 5/3540, 5/3552, 5/3539, 5/3551, 5/3547, 5/3556, 5/3541, 5/3555, 5/3545, 5/3559, 5/3565, 5/3567, 5/3568, 5/3569, 5/3577, 5/3570, 5/3578, 5/3579, 5/3546, 5/3582, 5/3595, 5/3605, 5/3606, 5/3596, 5/3625, 5/3600, 5/3620, 5/3597, 5/3621, 5/3597, 5/5/3637, 5/3627, 5/3636, 5/5/3631, 5/3658, 5/3630, 5/3659, 5/3604, 5/3661, 5/3646, 5/3660, 5/3632, 5/3675, 5/3631, 5/3676, 5/3646, 5/3674, 5/3622, 5/3673, 5/3665, 5/3680, 5/3623, 5/3679, 5/3681, 5/3642, 5/3688, 5/3632, 5/3690, 5/3684, 5/3689, 5/3687, 5/3692, 5/3684, 5/3695, 5/3635, 5/3694, 5/3693, 5/3699, 5/3700, 5/3701, 5/3702, 5/3677, 5/3703, 5/3630, 5/3708, 5/3668, 5/3706, 5/3691, 5/3707, 5/3687, 5/3712, 5/3684, 5/3711, 5/3713, 5/3710, 5/3720, 5/3698, 5/3719, 5/3721, 5/3705, 5/3722, 5/3691, 5/3725, 5/3723, 5/3724, 5/3724, 5/3728, 5/3729, 5/3755, 5/3756, в которых зафиксированы факт и продолжительность простоя вагонов на путях общего пользования по причинам, зависящим от грузополучателя.

Руководствуясь статьей 39 Федерального закона от 10.01.2003 №18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ РФ), Приказом ФСТ России от 29.04.2015 № 127-т/1 «Об утверждении платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава и правил ее применения (Тарифное руководство), а также о внесении изменений и дополнений в Правила применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденные постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 №35/12», ОАО «РЖД» начислило ответчику плату за нахождение на железнодорожном пути общего пользования вагонов на сумму 347 289 руб. 34 коп.

Отсутствие оплаты со стороны ответчика в добровольном порядке задолженности, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 784 ГК РФ, общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Как следует из абзаца 11 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее – УЖТ РФ), за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени, в частности, ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

Вместе с тем, суд принимает во внимание правовую позицию, изложенную в Решении Верховного Суда РФ от 30.11.2010 № ГКПИ10-1331, которая сводится к следующему.

Из системного толкования приведенных положений усматривается, что из общего правила взимания платы за пользование вагонами, контейнерами, а также за их задержку в пути следования по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования имеется исключение лишь применительно к случаям нахождения вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, на железнодорожных путях необщего пользования (в местах необщего пользования). В случаях же нахождения таких вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, исключений из общего правила не предусмотрено, хотя в этих случаях фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Данный вывод корреспондируется с содержанием подпункта «в» пункта 4 Перечня, из которого следует, что предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности: в течение времени ожидания его подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузоотправителей, грузополучателей своими локомотивами; в течение времени его задержки в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей и владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами, относится к дополнительным работам (услугам), выполняемым на железнодорожном транспорте в местах общего пользования и необщего пользования.

При таких обстоятельствах, плата «за время ожидания подачи или приема вагонов, контейнеров, не принадлежащих перевозчику, по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами», поименованная в пункте 12 Тарифного руководства как плата за пользование вагонами, контейнерами, по своей правовой природе является платой за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности (плата за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта).

На основании статьи 119 УЖТ РФ, для удостоверения иных не предусмотренных настоящей статьей обстоятельств, оформляются акты общей формы и другие акты. Порядок составления актов определяется правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

В силу пункта 4.7 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом Министерства путей сообщения Российской Федерации от 18.06.2003 № 26, в соответствии со статьей 39 Устава, за время задержки вагонов, контейнеров в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема их железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей, владельцев или пользователей железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов.

Основанием для начисления платы за пользование вагонами является невыполнение грузополучателями, владельцами или пользователями железнодорожных путей необщего пользования технологических сроков оборота вагонов или технологических норм погрузки грузов в вагоны и выгрузки грузов из вагонов.

Перевозчиком на станции назначения на факт задержки вагонов, контейнеров составляется акт общей формы, в котором указываются причина задержки вагонов, контейнеров, номер поезда, количество всех задержанных вагонов, контейнеров, а также их номера, время начала и окончания задержки вагонов, контейнеров по каждой станции.

Временем окончания задержки вагонов, контейнеров является освобождение мест выгрузки или освобождение станционных путей.

На станции назначения данный акт общей формы передается вместе с железнодорожной транспортной накладной грузополучателю, владельцу или пользователю железнодорожного пути необщего пользования. На основании этого акта, перевозчик на станции назначения при условии, что задержка по указанным причинам привела к нарушению сроков доставки грузов, определяет время задержки для начисления и взыскания в установленном порядке платы за пользование вагонами, контейнерами, причитающейся с грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования.

Исходя из вышеизложенного, документом, доказывающим факт и продолжительность простоя вагонов на станционных путях, является акт общей формы.

Приказом МПС РФ от 18.06.2003 № 45 утверждены Правила составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом (далее - Правила)

Пунктом 3.1 Правил предусмотрено, что акт общей формы (приложение № 2 к настоящим Правилам) составляется на станциях для удостоверения определенных обстоятельств, в том числе, задержки груженых вагонов на промежуточных станциях из-за неприема их станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования, и отсутствия технических возможностей накопления вагонов на станции назначения.

Согласно пункту 3.4. Правил, в акте общей формы должны быть изложены обстоятельства, послужившие основанием для его составления. В частности, в акте общей формы, составленном для удостоверения обстоятельств, служащих основанием для взыскания: платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими перевозчику, - указывается причина задержки вагонов, контейнеров с указанием их номеров, времени начала и окончания задержки вагонов, контейнеров, других сведений, предусмотренных правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Акт общей формы должен быть подписан не менее чем двумя лицами, участвующими в удостоверении обстоятельств, послуживших основанием для составления акта (пункт 3.5. Правил).

В спорном случае, факт простоя вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя – АО «НМРП», установлен судом и подтвержден представленными в материалы дела актами общей формы (перечисленными выше).

Суд считает, что плата в размере 347 289 руб. 34 коп. начислена правомерно, в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ и Тарифным руководством № 2.

Довод ответчика о том, что пропущен срок исковой давности, поскольку он исчисляется по ведомостям подачи /уборки вагонов, которые оформлены с 08.11.2016 но 29.11.2016 ОАО «РЖД», исковое заявление подано в суд 06.12.2017, является ошибочным, исходя из следующего.

В силу статьи 126 УЖТ РФ, иски перевозчиков к пассажирам, грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в суд, арбитражный суд в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления таких исков.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (пункт 3 статьи 797 ГК РФ).

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» предусмотрено, что, согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку (например, пункт 2 статьи 407 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статья 55 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», пункт 1 статьи 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», пункт 1 статьи 12 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности»). В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Так, в спорном случае, днем наступления событий, послуживших основанием для предъявления иска, считается день оформления актов общей формы, которыми зафиксирован факт простоя спорных вагонов. С учетом даты оформления самого раннего акта общей формы в спорном периоде – 08.11.2016, срок исковой давности по вытекающим требованиям истекает, соответственно: 08.12.2017.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, истец направил иск в арбитражный суд 01.12.2017.

Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным (часть 6 статьи 114 АПК РФ).

Таким образом, при подаче настоящего искового заявления, истцом не пропущен срок исковой давности.

Следующие возражения ответчика: у АО «НМРП» отсутствовала вина в простое вагонов на путях общего пользования, и имелась возможность принятия вагонов со станции Рыбники, в соответствии с Техническим паспортом «На пути необщего пользования ОАО «Находкинский морской рыбный порт» по станции Рыбники», составленным Начальником Партизанской дистанции пути Распутным В.П., вместимость грузовых фронтов составляет 250 вагонов, согласно диспетчерской сводке АО «НМРП», в Порту находилось: 09.11.2016 – 238 вагонов: 10.11.2016 – 263 вагонов; 11.11.2016 – 258 вагонов: 12.11.2016 – 271 вагонов; 13.11.2016 – 245 вагонов; 14.11.2016 – 272 вагонов: 15.11.2016 – 278 вагонов; 16.11.2016 – 271 вагонов; 17.11.2016 – 273 вагонов: 18.11.2016 – 278 вагонов: 19.11.2016 – 271 вагонов; 20.11.2016 – 272 вагонов: 21.11.2016 – 248 вагонов; 22.11.2016 – 248 вагонов; 23.11.2016 – 256 вагонов; 24.11.2016 – 251 вагонов; 25.11.2016 – 247 вагонов; 26.11.2016 – 180 вагонов; 27.1 1.2016 – 158 вагонов; 28.11.2016 – 148 вагонов; 29.11.2016 – 148 вагонов, то есть, возможность подачи вагонов у станции Рыбники имелась, загрузка вагонов в порту была не полная, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, поскольку, как следует из условий договора, в рамках которого прибывали спорные вагоны, количество вагонов в каждой группе, одновременно сдаваемой Владельцу, устанавливается, согласно Инструкции о порядке обслуживания и организации движения, не более 25 вагона (пункт 8). Согласно пункту 9 договора, с железнодорожного пути необщего пользования вагоны возвращаются всей одновременно поданной, переданной группой. Возвращаемые с железнодорожного пути необщего пользования вагоны доставляются локомотивом Владельца на выставочные пути №4, 5, 6 Владельца. При этом, следует отметить, что плата за станционный простой вагонов, ожидающих приема, не зависит от количества пребывающих на станцию вагонов.

Исходя из вышеуказанных условий пунктов 8, 9 договора, суд не принимает и довод ответчика о том, что в указанный период времени, ОАО «РЖД», в нарушение условий Договора, несвоевременно производил уборку вагонов с путей необщего пользования АО «НМРП», что, по его мнению, подтверждается поданными уведомлениями в период с 09.11.2016 по 24.11.2016, поскольку ответчик не доказал, что указанные в данных уведомлениях вагоны, входят соответствующие группы одновременно подаваемых на выставочные пути вагонов.

Следует учитывать, что если выставочный путь занят ранее поданными вагонами, дальнейшая подача вагонов не производятся. Из анализа представленных истцом памяток приемосдатчика, указанных в актах общей формы, следует, что выставочные пути в спорный период были заняты ранее поданными вагонами, которые простаивали сверх норм, установленных договором.

Доказательств того, что пути необщего пользования были свободны для приема следующих вагонов, либо свидетельствующих об отсутствии вины АО «НМРП» в простое спорных вагонов в исковом периоде, ответчик, вопреки положениям статьи 65 АПК РФ, не представил.

Учитывая, что исковые требования признаны судом подлежащими удовлетворению в полном объеме, то расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика, с учетом положений статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд, руководствуясь статьями 102, 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Взыскать с Акционерного общества «Находкинский морской рыбный порт» в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» плату в размере 347 289 рублей 34 копейки, государственную пошлину по иску на 9 946 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» из федерального бюджета государственную пошлину частично на сумму 562 (пятьсот шестьдесят два) рубля, излишне уплаченную истцом платежным поручением №1872752 от 29.05.2017 в размере 10 508 рублей.

Выдать исполнительный лист, а также справку на частичный возврат государственной пошлины из федерального бюджета после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.


Судья Карандашова Е.В.