Решение от 6 ноября 2020 г. по делу № А62-3850/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

06.11.2020Дело № А62-3850/2020

Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2020

Мотивированный текст решения изготовлен 06.11.2020

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юненко Г.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ГАГАРИНСКОМ РАЙОНЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР "ЭЛЕКТРОЛУЧ" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 105000 рублей за представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – представитель (доверенность от 29.04.2020, копия диплома),

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области (заявитель, Управление) обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Инженерный центр «Электролуч» (ответчик, Общество, страхователь) о взыскании финансовой санкции в размере 105000 рублей за представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

ООО «Инженерный центр «Электролуч» представило в территориальный орган Федеральной налоговой службы по месту своей регистрации расчеты по страховым взносам за 2-4 квартал 2018 года, в которых отсутствовали сведения о суммах заработка (дохода), на которые начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и суммах начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области Общество представило сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год без указания периодов, за которые не начислялись суммы заработка (дохода) и, следовательно, не начислялись суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В ходе проверки представленных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), Управлением установлено недостоверное представление ООО «Инженерный центр «Электролуч» сведений о страховом стаже 210 застрахованных лиц за 2018 год.

В ответ на уведомление № 314 от 21.01.2020 Общество представило в адрес Управления пояснения, согласно которым расхождения между представленными сведениями по форме СЗВ-СТАЖ и расчетами по страховым взносам образовались по техническим причинам, и требуют корректировки в части представления уточненных расчетов по страховым взносам в налоговый орган.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов начальником Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области принято решение от 23.03.2020 № 076S19200001173 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к ответчику применена финансовая санкция в размере 105000 рублей.

В связи с вступлением 13.04.2020 в законную силу решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Гагаринском районе Смоленской области, страхователю направлено требование от 14.04.2020 № 076S01200001311 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком требование исполнено не было, Управление обратилось в суд с настоящим заявлением.

Заявитель в судебном заседании, требование, предъявленное к Обществу, поддержал в полном объеме, по мотивам, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором указывает на то, что Управлением не подтверждена правомерность привлечения Общества к ответственности. Кроме того указывает на то, что сведения представлены в Управление своевременно.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ООО «Инженерный центр «Электролуч» зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц 14.06.2017, регистрационный номер в Пенсионном фонде РФ 076-003-013-479.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ (далее Закон № 167-ФЗ) ООО «Инженерный центр «Электролуч» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ ООО «Инженерный центр «Электролуч» обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В силу статьи 2 Федерального закона № 167-ФЗ Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с преамбулой Федерального закона № 27-ФЗ он устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. Этим же Законом определены обязанность (статья 15), объем и сроки (статья 11) представления таких сведений.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статья 15 Федерального закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2- 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п».

Она обеспечивает пенсионным органам возможность установить факт работы застрахованного лица в целях осуществления контроля за начислением и выплатой пенсий.

Согласно пункту 2.3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с совместным письмом ФНС России и Пенсионного фонда РФ №БС-4-11/8701 @ и ЖПЧ-08-24/8824 от 08.05.2018 «Об организации работы» виды отчетности СЗВ-СТАЖ и РСВ должны дополнять друг друга, а данные в них – сходиться между собой.

Обществом представлены в налоговый орган расчеты по страховым взносам за 2-4 квартал 2018 года, в которых отсутствовали сведения о суммах заработка (нулевые показатели), а в пенсионный фонд представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2018 года без указания периодов, за которые не начислялись суммы выплат.

Управлением, на основании представленных Обществом сведений СЗВ-СТАЖ за 2018 год и расчетов по форме РСВ за 2-4 квартал 2018 года, проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных Законом № 27-ФЗ, которой выявлены расхождения в отчетности: в расчетах страховых взносов (РСВ) отсутствуют сведения о выплаченных доходах в пользу застрахованных лиц, в отношении указанных лиц в форме СЗВ-СТАЖ не отражены сведения об отсутствии произведенных выплат за указанный период (код «НЕОПЛ») в соответствии с пунктами 2.3.26, 4.7, 5.10 Приложения 5 к Постановлению Правления ПФР от 06.12.2018 N 507п, что препятствует отражению корректных сведений в лицевых счетах застрахованных лиц.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что в связи с установленными противоречиями Управлением в адрес Общества направлено Уведомление от 21.01.2020 об их устранении.

Указанное Уведомление Обществом получено, на него дан ответ от 24.01.2020 (л.д.17), в котором Общество, не оспаривая наличие противоречий в формах отчетности, указывает на допущенные ошибки в Расчетах страховых взносов, поданных в течение 2018 года, и указывает на то обстоятельство, что названные Расчеты будут Обществом уточнены в части указания видов и суммы доходов, выплаченных застрахованным лицам.

При рассмотрении дела судом направлено определение об истребовании доказательств в МИФНС № 2 по Смоленской области (налоговый орган по месту учета Общества), которая письмом от 16.09.2020 сообщали, что уточненные Расчеты страховых взносов за полугодие, 9 месяцев, 2018 год не представлялись.

Таким образом, Обществом не откорректированы представленные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, до настоящего времени указанные сведения не соответствуют данным, указанным в Расчетах страховых взносов за полугодие, 9 месяцев, 2018 год, что образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17 Закона № 27-ФЗ (предоставление недостоверных сведений в отношении 210 застрахованных лиц).

Доводы Общества о том, что Управлением при привлечении к ответственности не описано событие правонарушения, противоречат представленным в материалы дела документам, в акте от 27.09.2018 указано на наличие правонарушения в отношении 210 застрахованных лиц, приложен соответствующий список (л.д. 11-13), в установочной части решения Управления описан состав правонарушения.

Поскольку до настоящего времени Обществом не внесены изменения ни в РСВ, ни в СЗВ, что препятствует достоверности индивидуального учета и нарушает права застрахованных лиц, суд считает заявленные Управлением требования правомерными и подлежащими удовлетворению. Оснований для освобождения от ответственности, снижения размера финансовой санкции не установлено, так как, узнав о допущенных нарушениях, Общество не предприняло мер к их устранению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Реквизиты для перечисления взысканных средств:

Получатель: УФК по Смоленской области (Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Смоленской области л/сч <***>)

ИНН <***>

КПП 673101001

ОКТМО 66608000

Банк получателя: Отделение Смоленск г. Смоленск

БИК: 046614001

р/сч.: <***>

КБК: 39211607090060000140 (штрафы ПФР).

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР "ЭЛЕКТРОЛУЧ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации финансовую санкцию в размере 105 000 рублей за представление недостоверных сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИНЖЕНЕРНЫЙ ЦЕНТР "ЭЛЕКТРОЛУЧ" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 150 рублей.

Исполнительный лист о взыскании государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

В остальной части в соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина