Решение от 11 октября 2024 г. по делу № А05-9993/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-9993/2024
г. Архангельск
11 октября 2024 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 163000, <...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>; место жительства: 163001, г.Архангельск) о взыскании финансовой санкции,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель) о взыскании финансовой санкции за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в сумме 2000 руб.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 20.08.2024 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства. Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил в фонд сведения за октябрь 2020 года в отношении 4-х застрахованных лиц по форме СЗВ-М с нарушением установленного законом срока – 17.11.2020, при сроке представления сведений в соответствие с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ не позднее 16.11.2020.

Фонд проверил эти сведения и вынес решение от 03.02.2021 № 10-563/1037, которым предприниматель привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 2000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. На основании названного решения заявитель направил ответчику требование об уплате финансовой санкции.

В связи с неисполнением требования об уплате финансовой санкции фонд обратился в арбитражный суд с заявлением. Предприниматель представил отзыв на заявление, в котором просил отказать фонду в удовлетворении требований, ссылаясь на пропуск заявителем срока на обращение в суд с заявлением, при этом, признавая факт нарушения, просил принять во внимание смягчающие обстоятельства.

Изучив доводы и доказательства сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Порядок и сроки представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета регулируются Законом № 27-ФЗ. В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (здесь и далее в редакции, действующей в проверяемый период) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

Абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что отчетность по форме СЗВ-М за октябрь 2020 года в отношении 4-х застрахованных лиц представлена с нарушением установленного срока.

Суд считает несостоятельным довод предпринимателя о пропуске фондом шестимесячного срока на обращение в суд, установленного частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в связи со следующим.

В части 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ указано, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами фонда в судебном порядке. В соответствии с частями 18-20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ - в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как следует из материалов дела, срок исполнения самого раннего (единственного) требования от 10.03.2021 № 10-563/1037 установлен до 30.03.2021, в течение трех лет со дня истечения срока его исполнения (до 30.03.2024) сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., в силу положений части 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ фонд вправе обратиться в суд в течение шести месяцев, начиная с 30.03.2024, то есть до 29.09.2024.

Фонд обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 05.07.2024, то есть в установленный срок. Определением Арбитражного суда Архангельской области от 18 июля 2024 года по делу № А05-8310/2024 судебный приказ отменен.

Согласно пункту 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, заявление о взыскании финансовых санкций с организации может быть подано органами Пенсионного фонда Российской Федерации в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа.

Фонд с настоящим заявлением обратилось в суд 13.08.2024, то есть с соблюдением указанного срока.

Следовательно, с учетом фактических обстоятельств дела и подлежащих применению норм материального права, срок на подачу заявления о взыскании финансовой санкции фондом не нарушен. Соответственно, возражения ответчика о пропуске заявителем срока на обращение в суд не могут быть приняты.

Таким образом, факт нарушения предпринимателем срока предоставления сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, подтверждается материалами дела и ответчиком по существу не оспаривается, в связи с чем у фонда имелись основания для привлечения предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона

№ 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 2000 руб.

Нарушения процедуры привлечения предпринимателя к ответственности, обстоятельства, исключающие привлечение предпринимателя к ответственности, судом не установлены.

Вместе с тем привлечение к ответственности без оценки наличия смягчающих ответственность обстоятельств нарушает конституционные принципы справедливости и соразмерности наказания.

Оценив представленные доказательства с учетом положений статей 112, 114 НК РФ и принципов соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание отсутствие негативных последствий нарушения срока, незначительный период нарушения, суд считает возможным снизить размер назначенной ответчику финансовой санкции до 500 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 106, 110, 212-216, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН <***>; ИНН <***>) для перечисления в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за непредставление в установленный законом срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», за октябрь 2020 года в сумме 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 500 рублей.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья Л.В. Звездина