Решение от 20 августа 2019 г. по делу № А32-22456/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-22456/2019

г. Краснодар «20» августа 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена «20» августа 2019 г

Решение изготовлено в полном объеме «20» августа 2019 г

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Любченко Ю.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шевченко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Березанского сельского поселения Выселковского района, ст. Березанская Краснодарский край,

к Администрации муниципального образования Выселковский район, ст. Выселки Краснодарский край,

третьи лица: Межмуниципальный отдел по Выселковскому, Тихорецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, ст. Выселки Краснодарский край, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

о признании право муниципальной собственности за Администрацией Березанского сельского поселения Выселковского района на объект недвижимости здание спортивного дома на стадионе с кадастровым номером 23:05:0302023:126 общей площадью 142,7 м2, назначение – нежилое здание, этажность здания – 1, завершение строительства – 1988, расположенное по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Березанская, ул. Красная, 58 «А»,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность в деле,

от ответчика: не явился, извещен,

третьи лица: не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

Администрации Березанского сельского поселения Выселковского района (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Выселковский район (далее – ответчик) о признании право муниципальной собственности за Администрацией Березанского сельского поселения Выселковского района на объект недвижимости здание спортивного дома на стадионе с кадастровым номером 23:05:0302023:126 общей площадью 142,7 м2, назначение – нежилое здание, этажность здания – 1, завершение строительства – 1988, расположенное по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Березанская, ул. Красная, 58 «А».

Представитель истца в ходе судебного разбирательства настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении и приложенных к нему документах.

Ответчик и третьи лица явку не обеспечили, извещены надлежащим образом, отзывы на исковое заявление не представили.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 19.08.2019 объявлялся перерыв до 20.08.2019 до 10 час. 00 мин. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения (ч. 5 ст. 163 АПК РФ).

После перерыва, судебное заседание продолжено в указанное время.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец в исковом заявлении и следует из представленных в материалы дела документов объект капитального строительства: здание на стадионе, назначения – нежилое, общей площадью 142,7 м2, этажность здания – 1, завершение строительства – 1988, расположенное по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Березанская, ул. Красная, 58 «А», числится в реестре муниципальной собственности Березанского сельского поселения Выселковского района.

На основании Решения Совета Выселковского сельского поселения Выселковского района № 7 от 27.10.2009 «О передаче из муниципальной собственности муниципального образования Выселковский район имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Березанского сельского поселения Выселковского района» было передано здание спортивного дома на стадионе, расположенное по адресу: Выселковский район, ст. Березанская, ул. Красная, 58 «А», с кадастровым номером 23:05:0302023:126.

27.10.2009 между муниципальным образованием Выселковский район и Березанским сельским поселением был подписан акт приема передачи имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования Выселковский район в муниципальную собственность Березанского сельского поселения Выселковского района на безвозмездной основе.

Березанское сельское поселение Выселковского района приняло безвозмездно в муниципальную собственность вышеуказанное имущество на основании решения очередной 3 сессии 2 созыва Совета Березанского сельского поселения Выселковского района №6 от 26.11.2009 «О принятии из муниципальной собственности муниципального образования Выселковский район имущества на безвозмездной основе в муниципальную собственность Березанского сельского поселения Выселковского района».

На основании Решения Совета Березанского сельского поселения Выселковского района №6 от 26.11.2009 здание на стадионе, назначения – нежилое, общей площадью 142,7 м2, расположенное по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Березанская, ул. Красная, 58 «А», поставлено на баланс и внесено в реестр муниципального имущества Березанского сельского поселения Выселковского района, о чем свидетельствует Выписка из реестра муниципального имущества Березанского сельского поселения Выселковского района (недвижимое имущество).

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорный объект и невозможность зарегистрировать право собственности, явились основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в суд.

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Кодекса способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно п. 1 ст. 2 АПК РФ и п. 1 ст. 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

Следовательно, предъявление иска, с учетом характера нарушения права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица. Материально-правовым требованием по рассматриваемому делу является иск о признании права собственности на объекты недвижимого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав. Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Поэтому исковое заявление о признании права подлежит удовлетворению только в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Из статьи 218 ГК РФ следует, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки по отчуждению этого имущества.

Основываясь на нормах статей 218, 223 и 224, 556 ГК РФ, объект переходит во владение, пользование и распоряжение нового собственника с момента составления акта приема-передачи.

Так фактически Администрация муниципального образования Выселковский район передала здание на стадионе, а Администрация Березанского сельского поселения Выселковского района приняла данный объект в собственность.

Право муниципальной собственности у муниципального образования Выселковский район возникло на основании постановления главы Выселковского района Краснодарского края от 21.03.2003 № 205 «О приеме в муниципальную собственность объектов сельскохозяйственных предприятий Выселковского района», а также на основании акта безвозмездной приемки – передачи объектов сельскохозяйственного предприятия ЗАО «Агрофирма «Кубань» в муниципальную собственность Выселковского района» от 26.03.2003.

Таким образом, у суда отсутствуют основания для признания акта приема – передачи недействительным.

Признание права как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Исковое заявление о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 Постановления от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на - федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к данному Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В силу абзаца 4 п. 2 Приложения 3 к Постановлению № 3020-1 учреждения и объекты народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.

Судом установлено, что спорный объект не является ни федеральной, ни муниципальной собственностью, сведения о зарегистрированных правах на спорный объект в ЕГРН отсутствуют.

Таким образом, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

При удовлетворении исковых требований право собственности возникает на основании решения суда, которое в свою очередь является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество.

Согласно техническому паспорту, представленному в материалы дела, спорный объект построен в 1988, имеет общую площадь 142,7 м2.

04.06.2019 регистрирующим органом отказано в регистрации право собственности на спорный объект.

Право муниципальной собственности может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

Кроме того, п. 1 ст. 222 ГК РФ (в применимой к спорным отношениям редакции) определено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет (п. 2 ст. 222).

По смыслу указанной нормы права к категории самовольной постройки может относиться лишь недвижимое имущество. К недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (ст. 130 ГК РФ).

Объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты незавершенного строительства, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 ГК РФЫ).

Согласно п. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Часть первая ГК РФ введена в действие Федеральным законом от 30.11.1994 № 52-ФЗ с 01.01.1995.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

С учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11, понятие «самовольная постройка» неприменимо к зданиям, строениям, сооружениям, не являющимся индивидуальными жилыми домами, построенным до 01.01.1995, и такие объекты не могут быть снесены на основании признания их самовольной постройкой в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса.

Таким образом, построенному в 1988 объекту недвижимости, не может быть дана оценка в качестве самовольной постройки.

Поскольку в соответствии со ст. 65 АПК РФ представлены доказательства того, что спорное имущество передано истцу, а также с учётом представленных в материалы дела документов, суд считает требование о признании права собственности на объект недвижимого имущества подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившее в законную силу решение суда по данному делу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на спорный объект, однако, не изменяет установленного законом порядка кадастрового учета и государственной регистрации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Суд, руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать право собственности за Администрацией Березанского сельского поселения Выселковского района на объект недвижимости здание спортивного дома на стадионе с кадастровым номером 23:05:0302023:126 общей площадью 142,7 м2, расположенное по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, ст. Березанская, ул. Красная, 58 «А».

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение.

Судья Ю.В. Любченко