Решение от 10 августа 2023 г. по делу № А40-56522/2023

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-56522/23-61-441
г. Москва
10 августа 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 04 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 10 августа 2023 года


Арбитражный суд г. Москвы

в составе судьи Орловой Н.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО1,

с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ (248000, Калужская обл., г. Калуга г.о., Калуга г., ФИО2 пл., д. 5, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2015, ИНН: <***>, КПП: 402701001)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТЕХМОНТАЖ" (121087, г. Москва, вн.тер.г. мун. округ ФИО3, Большая Филёвская ул., д. 4, пом. 30Н, комн. 11, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>, КПП: 773001001)

об обязании исполнить обязательства

при участии:

от истца – ФИО4 по дов. от 17.03.2023 г.

от ответчика – не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТЕХМОНТАЖ" о возложении обязанности исполнить обязательства в области сохранения, использования объекта культурного наследия, а именно: провести работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом с лавками Щербакова», 2-я пол. XIX в. (кадастровый номер здания: 40:03:100155:81), расположенного по адресу: <...>, согласно разработанной и согласованной научно-проектной документации с соблюдением требований ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, взыскании судебной неустойки в виде единовременного платежа в размере 100 000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а также судебной неустойки в размере 50 000 руб. в месяц с момента истечения установленного судом срока для исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ. При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам иска.

Изучив материалы дела, заслушав представителя истца, исследовав и оценив все представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Государственная охрана объектов культурного наследия на территории Калужской области в соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 26.08.2015 № 481 «О создании управления по охране объектов культурного наследия Калужской области» осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти – управлением по охране объектов культурного наследия Калужской области (далее – Управление).

Управление осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства Калужской области от 09.11.2021 № 746 «Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия».

На основании приказа Управления от 25.10.2018 № 310 здание, расположенное по адресу: <...>, является объектом культурного наследия регионального значения «Дом с лавками Щербакова», 2-я пол. XIX в. (входит в состав объекта культурного наследия регионального значения «Ансамбль торговой площади», рубеж XVII –XVIII – конец XIX вв.).

До принятия приказа Управления от 25.10.2018 № 310, указанное здание являлось частью выявленного объекта культурного наследия «Ансамбль площади Ленина, XVIII-XIX вв.» на основании решения малого Совета Калужского областного Совета народных депутатов от 22.05.1992 № 76 «Об утверждении списка памятников истории и культуры области и принятии их на государственную охрану».

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 33 ФЗ-73, объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

По заказу предыдущего собственника объекта культурного наследия ФИО5, ООО «Реставратор-1» подготовлена научно-проектная документация по приспособлению указанного здания под торгово-офисные помещения.

Научно-проектная документация прошла историко-культурную экспертизу и была согласована управлением, однако никаких мер по сохранению объекта культурного наследия собственник не принял.

Решением Преображенского районного суда города Москвы от 16.07.2019 по делу № 2-3267/2019, на ФИО5 возложена обязанность исполнить обязательства в области сохранения, использования объекта культурного наследия, а именно: провести работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом с лавками Щербакова», 2-я пол. XIX в. (кадастровый номер здания: 40:03:100155:81), расположенного по адресу: <...>, согласно разработанной и согласованной научно-проектной документации с соблюдением требований ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в срок до 01.06.2020.

В установленный срок решение суда не исполнено.

Согласно выписке из ЕГРН, нежилое здание площадью 380,7 кв.м. (кадастровый номер 40:03:100155:81) с 09.06.2021 находится в собственности ответчика.

Таким образом, ООО «Спецтехмонтаж» является лицом, обязанным в силу требований ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» исполнять ограничения (обременения) прав собственности, других вещных прав, иных имущественных прав в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр.

06.03.2023 сотрудником Управления осуществлен осмотр объекта культурного наследия, в результате которого установлено, что территория объекта культурного наследия огорожена металлическим забором, по периметру снесенного объекта культурного наследия, произведено устройство ленточного фундамента с закладными деталями (выпуск арматуры) под устройство колонн.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Согласно требованиям статьи 47.3 ФЗ-73, при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п. 11 ст. 47.6 73-ФЗ, обязаны в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

На основании ч. 1 ст. 45 ФЗ-73, работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение работ, разрешения на проведение, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, согласованной органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

ООО «Спецтехмонтаж» не обращалось в Управление (орган государственной власти уполномоченный в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия на территории Калужской области) за выдачей задания, а также разрешения на проведение работ по сохранению вышеназванного объекта культурного наследия. Проектная документация по сохранению объекта культурного наследия на рассмотрение в Управление не поступала.

Таким образом, несмотря на возложенные законом обязательные требования в области сохранения, использования объекта культурного наследия, предусмотренные ФЗ-73, ООО «Спецтехмонтаж» не предприняло мер, направленных на сохранение объекта культурного наследия регионального значения «Дом с лавками Щербакова», 2-я пол. XIX в., расположенное по адресу: <...>, в порядке, установленном статьей 45 ФЗ-73.

В силу ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком возражения по существу заявленных требований в отзыве на иск не заявлены.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные в настоящем деле требования к ответчику об обязании исполнить обязательства по сохранению, использованию объекта культурного наследия, законны, обоснованным и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).

Истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку виде единовременного платежа в размере 100 000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а также судебную неустойку в размере 50 000 руб. в месяц с момента истечения установленного судом срока для исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление от 24.03.2016 № 7) разъяснено, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 АПК РФ).

При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, суд считает необходимым предоставить ответчику срок 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу для его исполнения.

Как указано в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п. 31 указанного постановления Пленума суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 постановления от 24.03.2016 № 7).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 05.06.2018 N 305-ЭС15-9591, судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ, ч.ч. 1 и 2 ст. 324 АПК РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость обеспечения исполнения решения суда, социальную значимость спора, требование истца о взыскании судебной неустойки виде единовременного платежа в размере 100 000 руб. в случае неисполнения решения суда в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а также судебной неустойки в размере 50 000 руб. в месяц с момента истечения установленного судом срока для исполнения решения суда до момента его фактического исполнения также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 9, 65, 71, 75, 101-103, 110, 121, 122, 123, 156, 167- 171, 176 АПК РФ, суд



РЕШИЛ:

Обязать ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТЕХМОНТАЖ" исполнить обязательства в области сохранения, использования объекта культурного наследия, а именно: провести работы по сохранению объекта культурного наследия «Дом с лавками Щербакова», 2-я пол. XIX в. (кадастровый номер здания: 40:03:100155:81), расположенного по адресу: <...>, согласно разработанной и согласованной научно-проектной документации с соблюдением требований ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» в течении 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТЕХМОНТАЖ" в пользу УПРАВЛЕНИЯ ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ судебную неустойку в виде единовременного платежа в размере 100 000 руб. в случае неисполнения решения суда в установленный решением суда срок, а также судебную неустойку в размере 50 000 руб. в месяц с момента истечения установленного судом срока для исполнения решения суда до момента его фактического исполнения.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦТЕХМОНТАЖ" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Н.В. Орлова