Решение от 18 ноября 2020 г. по делу № А41-36554/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-36554/20
18 ноября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 18 ноября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи ФИО1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Федерального агентства лесного хозяйства (ИНН 7705598840, ОГРН <***>; юридический адрес: 113184, <...>; дата регистрации - 24.05.2004) к

АО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПУЛЬСАР" (105187, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.06.2013, ИНН: <***>, КПП: 771901001, генеральный директор: ФИО3)

третьи лица:

- ТУ ФАУГИ в МО;

- Управление Росреестра по Московской области;

- Комитет лесного хозяйства Московской области (143407, <...>);

- ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области (143026, <...>);

об исправлении реестровой ошибки

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с исковым заявлением к АО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ПУЛЬСАР" с требованиями об исправлении реестровой ошибки в сведениях о координатах границ земельного участка с КН 50:03:0070240:3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ТУ ФАУГИ в МО, Управление Росреестра по Московской области, Комитет лесного хозяйства Московской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Московской области.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Представитель истца дал пояснения, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Исковое заявление рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц, извещенных о дате и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывает истец, в соответствии с заключением ФГБУ «Рослесинфорг» №1 при сопоставлении границ земельного участка с рабочим планово-картографическими материалами лесоустройства, определяющими границы земель лесного фонда выявлено, что границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0070240:08 пересекаются с землями лесного фонда Московской области, городского округа Истра Истринского лесничества, Филатовского участкового лесничества, квартал 41, выделы 10, 60, 61. 66. Площадь пересечения – 2 778 кв.м.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:08:0070240:08 имеет площадь 87000+/-206 кв.м., категория земель – земли особо охраняемых территорий и объектов, вид разрешенного использования – под строительство детского сада и пионерского лагеря, расположен по адресу: Московская область, р-н Истринский, с.пос. Букаревское, д. Филатово (л.д.10).

Учитывая, что спорный земельный участок сформирован и поставлен на учет 11.11.2006г. и частично расположен в границах Московской области, городского округа Истра, Истринского лесничества, Филатовского участкового лесничества, квартал 41, выделы 10, 60, 61. 66 а также полагая, что при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет допущена реестровая ошибка, истец обратился с настоящими требованиями в суд.

Способы защиты гражданских прав определены в статье 12 Гражданского кодекса РФ. Перечень этот не является исчерпывающим.

Участники гражданских правоотношений свободны в выборе средств защиты нарушенных прав и потому самостоятельно определяют, с какими требованиями выходить в суд в том или ином случае.

Избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

В соответствии с ч. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно ч. 4 ст. 61 названного Федерального закона в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Суд вправе сделать выводы о допущенной ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Из материалов дел следует, что спорный земельный участок, в отношении которого заявлены исковые требования об исправлении реестровой ошибки в сведениях о координатах его границ, принадлежит на праве собственности ответчику.

Удовлетворение настоящего искового заявления и последующее в связи с этим внесение изменений в сведения ЕГРН о границах принадлежащего ответчику земельного участка повлекут прекращение зарегистрированного за ответчиком права собственности на часть этого земельного участка.

Избрание истцом ненадлежащего способа защиты права ввиду отсутствия надлежащих доказательств, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки при определении границ спорных земельных участков.

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты. Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Надлежащим ответчиком по искам об установлении границ земельного участка является смежный землепользователь, то есть лицо, обладающее смежными земельными участками, в том числе на праве собственности.

В предмет доказывания по иску об установлении границ земельного участка входят: наличие у истца установленных положениями действующего законодательства и законодательства, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, оснований приобретения данного права на земельный участок, подтверждение факта возникновения у истца права собственности на земельный участок в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Следовательно, надлежащим исковым требованием в рассматриваемой ситуации является требование истца об установлении границ принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в указанной в исковом заявлении площади и именно в указанных в исковом заявлении границах.

Правовым последствием удовлетворения исковых требований об установлении границ земельного участка истца может явиться исключение из ЕГРН сведений о границах (характерных точек границ) земельного участка ответчика в части пересечения с установленными судом границами земельного участка истца, внесение в ЕГРН сведений об установленных судом границах земельного участка истца, новых границах земельного участка ответчика.

Вместе с тем, истцом требований об установлении границ земельного участка не заявлено, в то время как у суда отсутствуют основания для самостоятельного изменения предмета иска.

С учетом изложенного, исходя из предмета и основания заявленных истцом требований, суд приходит к выводу, что истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

Кроме того, в соответствии со ст. 6.1 Лесного кодекса РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли.

К лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие). К нелесным землям относятся земли, необходимые для освоения лесов (просеки, дороги и другие), и земли, неудобные для использования (болота, каменистые россыпи и другие).

Границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств.

Статья 7 Лесного кодекса РФ предусматривает, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Пункт 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п. 1, 3 и 4 ст. 23 Лесного кодекса РФ лесничества являются основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов. В составе лесничеств могут создаваться участковые лесничества.

Создание и упразднение лесничеств и создаваемых в их составе участковых лесничеств осуществляются решениями уполномоченного федерального органа исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом. Обязательным приложением к решению о создании лесничеств, участковых лесничеств является текстовое и графическое описание местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, подготовленное в соответствии со статьей 68.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 67 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса. Правила проведения лесоустройства устанавливаются лесоустроительной инструкцией, утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Статья 68.1 Лесного кодекса РФ предусматривает, что проектирование лесничеств осуществляется в предусмотренных статьей 23 настоящего Кодекса целях установления основных территориальных единиц управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

При проектировании лесничеств осуществляются: установление площади лесничеств; проектирование участковых лесничеств (в случае принятия решения об их создании); определение квартальной сети; установление границ лесничеств.

В соответствии со ст. 70.1 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации лесных участков в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев проектирования лесных участков в целях размещения линейных объектов.

В проектной документации лесных участков указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Проектирование лесных участков осуществляется в границах лесничеств.

Статья 92 Лесного кодекса РФ устанавливает, что государственный кадастровый учет лесных участков и государственная регистрация прав на лесные участки, ограничений прав на лесные участки, обременений лесных участков осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со статьей 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о местоположении границ ранее учтенных лесных участков осуществляется по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым переданы полномочия по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков, или правообладателей лесных участков в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», для уточнения границ земельного участка.

Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном лесном участке осуществляется на основании межевого плана, в котором указывается кадастровый номер, условный номер или учетный номер лесного участка в соответствии со сведениями государственного лесного реестра (при их наличии).

Не допускается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенных лесных участках, если их границы имеют пересечения с границами иных лесных и (или) земельных участков (за исключением случаев пересечения с границами лесного участка, образованного для использования лесов в целях геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью), а также с границами лесничеств, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В материалы дела истцом не представлено доказательств внесения в ЕГРН сведений о границах Истринского лесничества, Филатовского участкового лесничества, квартал 41, выделы 10, 60, 61. 66, а также о границах лесных участков, на которые, как полагает истец, идет наложение спорного земельного участка.

Следовательно, истцом не доказано наложение спорного земельного участка на земли лесного фонда.

Представленное истцом заключение ФГБУ «Рослесинфорг» само по себе без проведения специальных исследований (экспертизы) по установлению границ земель лесного фонда на основании первичной лесоустроительной документации не свидетельствует о наличии наложения спорного земельного участка на земли лесного фонда. При этом из выписки из ЕГРН не усматривается наличие пересечений с иными участками, в том числе с землями лесного фонда.

В соответствии с Прогнозным планом (Программой) приватизации федерального имущества на 2011 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.03.2011 № 513-р, Распоряжением ТУ Росимущества в городе Москве №855 от 27.06.2011 «Об условиях приватизации федерального государственного предприятия «Научно-производственное предприятие «Пульсар» (в редакции Распоряжения ТУ Росимущества в городе Москве №263 от 11.04.2013 «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве от 27.06.2011 № 855 «Об условиях приватизации федерального государственного предприятия «Научно-производственное предприятие «Пульсар») были приняты решения:

- приватизировать федеральное государственное унитарное предприятие «Научно-производственное предприятие «Пульсар» путем преобразования в открытое акционерное общество «Научно-производственное предприятие «Пульсар» с уставным капиталом 1 556 684 000,00 рублей, состоящим из 1 566 684,00 именных обыкновенным бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 000,00 рублей каждая (п.1 Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом №263 от 11.04.2013);

- утвердить состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Научно-производственное предприятие «Пульсар» согласно приложению № 1 (в ред. п.2 Распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом №263 от 11.04.2013).

Приложением 1 к Распоряжению Федерального агентства по управлению государственным имуществом №263 от 11.04.2013 («Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального государственного унитарного предприятия «Научно-производственное предприятие «Пульсар») было определено, что в числе основных средств (часть 3 раздела 1.1. Приложения № 1) приватизации подлежит земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, с/пос. Букаревское, д. Филатове, КН 50:08:0070240:3 площадью 8,7 га, правоустанавливающими документами на который являются:

- кадастровый паспорт земельного участка от 24.08.2011 №МО-11/ЗВ/1-452586,

- свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, дата выдачи 05.12.2011, серия 50-АГ номер 062335, запись регистрации от 05.12.2011 №50-50-08/107/2011-315.

На основании вышеуказанных Распоряжений Федерального агентства по управлению государственным имуществом №263 от 11.04.2013 и №855 от 27.06.2011, а также передаточного акта подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «НПП «Пульсар» от 11.04.2013 был осуществлен переход права собственности на земельный участок с КН 50:08:0070240:3 к ОАО «НПП «Пульсар».

В подтверждение регистрации права собственности АО «НПП «Пульсар» было выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН 50:08:0070240:3 серия 50-АЗ номер 066719, запись о регистрации сделана 13.12.2013 №50-50-08/132/2013-031.

Кроме того, суд полагает необходимым руководствоваться положениями Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" ("Закон о лесной амнистии").

В частности, указанным законом внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" и в Федеральный закон от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" в новой редакции, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Согласно части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", положения части 3 настоящей статьи не распространяются на земельные участки: - расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия; - земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы; - земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 60.2 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Федерального закона N 280-ФЗ), границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Таким образом, в силу Закона о лесной амнистии категория земель в рассматриваемом случае определяется исходя из данных, внесенных в ЕГРН.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Федерального агентства лесного хозяйства.

Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

СудьяКузьмина О.А.