Решение от 15 декабря 2024 г. по делу № А27-11407/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-11407/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 декабря 2024г.                                                                                                   г. Кемерово

Резолютивная часть  решения  оглашена 3 декабря 2024г.

Решение в  полном объеме  изготовлено 16 декабря 2024г.

           Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Кормилиной Ю.Ю.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем Соловьевой А.А.,

рассмотрев в открытом  судебном заседании,

с участием представителя  заявителя: ФИО1, доверенность №572 от 27.12.2023, диплом, паспорт;

дело по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу, Кемеровская область - Кузбасс, город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН  <***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 51 996,58 руб., штрафа в размере 5000 руб.,

третьи лица:

ФИО3,

ФИО4,

ФИО5,

у с т а н о в и л:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу (далее -  заявитель, фонд, ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с  индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – ИП ФИО2) излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в размере 51 996,58 руб., штрафа в размере 5000 руб.

Определением суда от 21.06.2024 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в порядке части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет  спора, привлечены застрахованные лица ФИО3, ФИО4,  ФИО5.

В связи с необходимостью надлежащего извещения  ответчика и третьих лиц, суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам  искового производства.

Определением от 22.10.2024  подготовка дела к судебному разбирательству завершена, дело назначено  к судебному разбирательству в судебном заседании на 21.11.2024, в котором на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 03.12.2024.

В судебном заседании заявитель требования поддержал, указал,  что пособие по временной нетрудоспособности работнику, работающему на условиях неполного рабочего времени, средний заработок которого в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ) на день наступления страхового случая, должно рассчитываться исходя из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени.

ИП ФИО2, ФИО3, ФИО4,  ФИО5,  извещенные  о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 АПК РФ, явку в    судебное заседание  не обеспечили, отзывы не представили, ходатайств не заявили.

В порядке части 3 статьи 156 АПК РФ  дело рассмотрено  судом  в отсутствие  ответчика и  третьих лиц.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ИП ФИО2  зарегистрирован в качестве страхователя в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу.

В период с 24.08.2023 по 28.08.2023 территориальным органом страховщика в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"  (далее -  Закон №255-ФЗ), статьей 26.16 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон №125-ФЗ) проведена выездная проверка полноты и достоверности представляемых страхователем / застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение в отношении страхователя   за период с 01.01.2020 по 31.12.2022.

По результатам проверки фондом составлен акт от 29.09.2023 № 42112380001103.

10.11.2023 ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу вынесены решения:  

- №42112380001105 «о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения», которым страхователю предложено возместить расходы,   излишне понесенные Фондом социального страхования Российской Федерации в  связи  с представлением  страхователем недостоверных сведений,  на выплату страхового обеспечения в сумме 51 996,58 руб.;

- №42112380001106 «о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»,  которым  страхователь ИП ФИО2 привлечен к ответственности по  пункту 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ  в   виде штрафа в  размере 5000 руб.

07.12.2023        через СЭДО (систему социального электронного документооборота со страхователями) страхователю направлены требования от 07.12.2023     №421123800010401 о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 51 996,58 руб.,  №4211231200004401 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме 5 000,00 руб.

Неисполнение  ИП ФИО2  требований явилось основанием  для обращения фонда в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Как установлено пунктом 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Пособие по временной нетрудоспособности является одним из видов страхового обеспечения (подпункт 5 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ).

Основанием для назначения и выплаты страхового возмещения является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком   (часть 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ).

Статьей 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Проведенной фондом проверкой установлено, что ИП ФИО2 (работодатель) и ФИО3 (работник) заключили трудовой договор 01.05.2017 №03.

Работник принят на должность торгового представителя; установлен рабочий день продолжительностью 4   часа, график работы три дня через три (пункты 1.1, 4.1, 4.2 договора). В соответствии с   пунктом 5.1  договора должностной оклад не включает в себя районный коэффициент и составляет 5 500,00   рублей. Трудовой договор от 01.05.2017 №03 является договором по основной работе, заключен на неопределенный срок (пункты 1.3, 1.4 договора).

 ИП ФИО2 (работодатель) и ФИО4 (работник) заключили трудовой договор 10.01.2017 №02.

Работник принят на должность торгового представителя; установлен рабочий день продолжительностью 4 часа, график работы три дня через три (пункты 1.1, 4.1, 4.2 договора). В соответствии с   пунктом 5.1  договора  должностной оклад не включает в себя районный коэффициент и составляет 5 500,00 рублей. Трудовой договор от 10.01.2017 №02 является договором по основной работе, заключен на неопределенный срок (пункты 1.3, 1.4 договора).

ИП ФИО2 (работодатель) и Яблонская (в браке - ФИО5) Диана Дмитриевна (работник) заключили трудовой договор 01.07.2021 №06.

Работник принят на должность торгового представителя;  установлен рабочий день продолжительностью 4  часа, график работы три дня через три (пункты 1.1, 4.1, 4.2 договора). В соответствии с   пунктом 5.1  договора   должностной оклад не включает в себя районный коэффициент и составляет 9 846, 15 рублей. Трудовой договор от 01.07.2021 №06 является договором по основной работе, заключен на неопределенный срок (пункты 1.3, 1.4 договора).

Согласно табелям учета рабочего времени ФИО3, ФИО4 и ФИО7 работали по 4 часа в графике 3/3. Начисление заработной платы и режим рабочего времени соответствуют условиям заключенных трудовых договоров.

Таким образом, в ходе проверки фондом установлено, что торговые представители ФИО3, ФИО4 и ФИО7 работали  на условиях неполного рабочего времени: 50% от нормальной продолжительности рабочего времени.

В связи с тем, что застрахованные лица работали неполный рабочий день, фондом произведен расчет пособий пропорционально продолжительности рабочего времени.

Так,   трудовой стаж ФИО3 составил   3 года 0 мес., средний заработок 205 000  руб.  

По листу нетрудоспособности (далее -  ЛН) №910148031252,  за период освобождения от работы  с  04.11.2022 по 11.11.2022, из расчета  МРОТ и ставки 1, ФИО3  выплачено пособие  по временной нетрудоспособности  в  размере 3310,45 руб. (в том числе НДФЛ  - 430,00 руб.). По расчету фонда сумма   пособия  с применением   ставки 0,5  составляет   1 655,23  руб. (в том числе НДФЛ  - 215,00 руб.), излишне выплачено – 1655,22 руб. (в том числе НДФЛ – 215,00 руб.)

По ЛН №910148031252  за период освобождения от работы  с  12.11.2022 по 02.12.2022 из расчета  МРОТ и ставки 1 с  применением  районного коэффициента 1, ФИО3  выплачено пособие по временной нетрудоспособности  9 898,49 руб. (в  том числе НДФЛ  1 287,00  руб.). По расчету фонда сумма   пособия  с применением   ставки 0,5   и районного  коэффициента 1,3 составляет   6 921,58 руб. (в том числе НДФЛ  - 901,00 руб.), излишне выплачено – 2967,91 руб. (в том числе НДФЛ – 386,00 руб.).

Трудовой стаж ФИО4 составил   5 лет 0 мес., средний заработок 205 500  руб. 

По ЛН №910147649670  за период освобождения от работы  с  08.11.2022 по 16.11.2022 из расчета  МРОТ и ставки 1 с  применением  районного коэффициента 1,  ФИО4 выплачено пособие по временной нетрудоспособности  3 055,80 руб. (в  том числе НДФЛ  397,00  руб.). По расчету фонда сумма   пособия  с применением   ставки 0,5   и районного  коэффициента 1,3 составляет 1 986,27 руб. (в том числе НДФЛ  - 258,00 руб.), излишне выплачено – 1 069,53  руб. (в том числе НДФЛ – 139,00 руб.).

Трудовой стаж ФИО5 составил   0 лет 6 мес., средний заработок             76 800   руб.   

По ЛН №910109606984  за период освобождения от работы  с  09.02.2022 по 28.06.2022 из расчета  МРОТ и ставки 1, ФИО5   выплачено пособие по  беременности и  родам в  размере 83 111,00 руб. (в  том числе НДФЛ  0,00  руб.). По расчету фонда сумма   пособия  с применением   ставки 0,5  составляет    41 556,20 руб., излишне выплачено – 41 554,80 руб. (в том числе НДФЛ – 0,00 руб.).

По ЛН №910120270063 за период освобождения от работы  с  29.06.2022 по 14.07.2022 из расчета  МРОТ и ставки 1, ФИО5   выплачено пособие по  беременности и  родам в  размере 9 498,40  руб.  (в  том числе НДФЛ  0,00  руб.). По расчету фонда сумма   пособия  с применением   ставки 0,5 составляет  4 749,28  руб., излишне выплачено – 4 749,12 руб. (в том числе НДФЛ – 0,00 руб.).

Общая сумма  излишне выплаченных пособий по данным фонда  составила 51 996, 58  руб.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит  к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований  фонда о взыскании  указанной суммы, исходя из следующего.

Порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определен статьей 14 Закона N 255-ФЗ.

Частью 7 статьи 14 Закона N 255-ФЗ установлено, что особенности порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в том числе для отдельных категорий застрахованных лиц, определяются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 11.09.2021 N 1540 утвердило Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - Положение N 1540).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пунктом 5 Положения N 1540 пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

На основании части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пунктов 8, 14 Положения N 1540 в случае, если застрахованное лицо за 2 календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Частью 6.1 Закона N 255-ФЗ, пунктом 25 Положения N 1540 предусмотрено, что если пособие по временной нетрудоспособности в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, пособие по временной нетрудоспособности исчисляется из минимального размера оплаты труда.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), размер пособия по временной нетрудоспособности, исчисляемый в соответствии с частью 6.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ исходя из минимального размера оплаты труда, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица (часть 6.2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пункт 26 Положения N 1540).

В целях исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени, средний дневной заработок определяется в таком же порядке, как и работнику, которому установлен нормальный режим рабочего времени (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2021 N 302-ЭС21-10224).

На момент наступления страховых случаев средний заработок застрахованных лиц (ФИО3, ФИО4, ФИО5)  для целей выплаты пособия был ниже МРОТ.

Таким образом,    с учетом вышеизложенных норм права, в рассматриваемых случаях застрахованные  лица имели право  на получение пособия,  рассчитанного, исходя  из размера среднего заработка, приравненного к МРОТ.

Указанный  вывод  согласуется с судебной  практикой  (постановления Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.11.2024  по делу N А27-796/2024,

от 29.08.2024 по делу N А27-18781/2023, Арбитражного суда Уральского округа от 23.11.2023  по делу N А76-42235/2022, Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.02.2024 по делу N А82-9958/2023, иные).

С учетом  изложенного,  требования фонда о взыскании с  ИП ФИО2    суммы излишне выплаченных пособий  51 996,58 руб. удовлетворению не  подлежат.

В соответствии с частью 2 статьи 15.2 Закона №255-ФЗ  представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Поскольку в  данном случае судом не установлено   обстоятельство  излишне понесенных расходов  на выплату страхового обеспечения, основания  для   начисления  штрафа в размере  5000 руб. по  решению  от 10.11.2023 №42112380001106 отсутствовали.

Суд отказывает в удовлетворении требований в  полном объеме.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180, 181,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.  Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кемеровской области.    


Судья                                                                                                Ю.Ю. Кормилина