Решение от 28 марта 2022 г. по делу № А55-21671/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



28 марта 2022 года

Дело №

А55-21671/2021


Резолютивная часть решения объявлена 24 марта 2022 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 марта 2022 года.


Арбитражный суд Самарской области


в составе

судьи Мешковой О.В.


при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,


рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению


Общества с ограниченной ответственностью "Кристалл"


к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы No20 по Самарской области


об оспаривании действий

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области, ФИО2 и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области, ФИО3


при участии в заседании


от заявителя – ФИО4, доверенность от 15.04.2021, удостоверение адвоката;от МИФНС No20 – ФИО5, доверенность от 02.06.2021, удостоверение, диплом;от УФНС – ФИО6, доверенность от 18.10.2021, удостоверение, диплом,от иных лиц – не явились, извещены

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Кристалл" (далее – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области (далее - инспекция ), согласно которому (с учетом уточнений, принятых судом на основании ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации- далее – АПК РФ) просит:

- признать незаконными действия МИФНС №20 по Самарской области по внесению записи в ЕГРЮЛ №2216303616879 от 11.06.2021 о недостоверности сведений о директоре и участнике ООО «Кристалл» ИНН <***> ФИО2;

- обязать заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи в ЕГРЮЛ №2216303616879 от 11.06.2021 о недостоверности сведений о директоре и участнике ООО «Кристалл» ИНН <***> ФИО2.

Представитель заявителям в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области в судебном заседании просил требования общества оставить без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица - УФНС России по Самарской области просил отказать в удовлетворении заявленных обществом требований по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Представитель третьего лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещено данное лицо надлежащим образом в силу ч. 6 ст. 121, 123 и 186 АПК РФ.

Представители третьих лиц – ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены данные лица надлежащим образом в силу ч. 6 ст. 121, 123 и 186 АПК РФ.

От ФИО2 поступили отзывы, согласно которым она подтверждает, что является директором и участником ООО «Кристалл», свои полномочия подтверждает в полном объеме, просит удовлетворить требования общества и рассмотреть дело без её участия в связи с невозможностью обеспечить явку в судебное заседание. В первоначальном отзыве третье лицо указывало на то, что недостоверность записи в ЕГРЮЛ относительно ООО «КРИСТАЛ» не дает возможности работать компании, банковские счета заморожены до устранения записки о недостоверности, невозможно сдавать налоговую отчетность и принимать письма из ФНС посредством ТКС, что не дает возможности заниматься предпринимательской деятельностью.

На основании ст. 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Самарской области, ФИО2 и ФИО3 по имеющимся в деле доказательствам с учетом их надлежащего извещения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, действия (бездействие) органа, осуществляющего публичные полномочия могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: если они не соответствуют закону или иному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который принял решение или совершил действия (бездействие).

При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, регистрирующие органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц, которое, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ), состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии с п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности. Основания, условия и способы проведения, указанных в п. 4.2 ст. 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Основания и Порядок).

В соответствии с приказом УФНС России по Самарской области от 18.02.2021 № 01-04/027 «О проведении мероприятий по модернизации организационной структуры УФНС России по Самарской области» в соответствии с приказом ФНС России от 16.02.2021 № ЕД-7-4/145 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области», ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары с 31.05.2021 реорганизована путем присоединения к ИФНС России по Кировскому району г.Самары, которая является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности ИФНС России по Красноглинскому району г.Самары.

ИФНС России по Кировскому району г.Самары указанным приказом переименована в Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО «Кристалл» 28.02.2017 зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН <***>, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области, адрес места нахождения Общества: 445044, г. Тольятти, ш. Южное, д. 85, помещение 5,6.

Основным видом деятельности Общества, является согласно данным ЕГРЮЛ строительство жилых и нежилых зданий.

Руководителем/ учредителем организации является ФИО2 ИНН <***> с долей участия в уставном капитале ООО «Кристалл» 91,67%.

Также учредителем ООО «Кристалл» является ФИО3 Оглы. Доля в уставном капитале данного лица составляет 8,33%.

Организация применяет общую систему налогообложения. Расхождения по налоговым декларациям согласно дополнениям к отзыву Управления у общества по НДС отсутствуют.

Сведения в отношении ФИО2, как об участнике ООО «Кристалл» внесены на основании документов, представленных в регистрирующий орган при внесении изменений.

В целях повышения эффективности работы по формированию «чистоты» администрируемой среды налогоплательщиков территориальным налоговым органом проведены мероприятия по выявлению юридических лиц, участвующих в схемных операциях в целях создания «схем» уклонения от уплаты налогов. В результате контрольных мероприятий, проведенных территориальным налоговым органом, установлена группа лиц, формирующих «площадку» схемного НДС, направленную на уклонение от уплаты налогов. В указанную группу, по мнению налоговых органов, входит, в том числе, ООО «Кристалл», в связи с чем, возникла необходимость в допросе руководителя организации ФИО2

В ходе проведения мероприятий налогового контроля Инспекцией в адрес регистрации директора Общества ФИО2 направлена повестка от 07.04.2021 № 5086 о вызове на допрос свидетеля в налоговый орган по обстоятельствам, касающимся деятельности Общества, дата явки -20.04.2021. В назначенное время директор Общества не явился, пояснений уважительности причин неявки не представил.

В связи с неявкой в указанную дату, Инспекцией руководствуясь статьей 128 НК РФ и в соответствии с требованиями статьи 101.4 НК РФ в отношении ФИО2 составлен акт от 12.04.2021 № 23105 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ).

Вышеуказанный акт и извещение от 28.05.2021 № 849 о времени и месте рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 НК РФ) направлены по почте заказным письмом от 21.05.2021№02-12/012413, данной корреспонденции присвоен идентификационный номер (ШПИ) 44504354189458. В назначенное время директор Общества не явился, пояснений уважительности причин неявки не представил.

На официальном сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru зафиксирована 02.06.2021 неудачная попутка вручения заказного письма (ШПИ) 44504354189458 и вручение адресату - 08.06.2021.

По результатам проведенных мероприятий Инспекцией в отношении директора и участника Общества ФИО2 выгружены в Журнал работы с недостоверными сведениями документально подтвержденные материалы, свидетельствующие, по мнению налоговых органов о недостоверности сведений о юридическом лице.

В целях соблюдения процедуры, установленной пунктом 18 Оснований и Порядка, пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом заказным письмом по адресу места нахождения Общества, а также по адресу места жительства руководителя и участника юридического лица ФИО2, 11.05.2021 направлено уведомление от 05.05.2021 № 337 о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений об участнике и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

Данной корреспонденции присвоены идентификационные номера (ШПИ) 44312358291387, (ШПИ) 44312358291394 соответственно.

Согласно сведениям с официального сайта ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru, в отношении почтового отправления с почтовым идентификатором (ШПИ) 44312358291387 зафиксирована неудачная попытка вручения 12.05.2021 (покинуло место возврата - 14.06.2021).

В отношении почтового отправления с почтовым идентификатором (ШПИ) 44312358291394, направленного по адресу регистрации руководителя и участника юридического лица ФИО2, на официальном сайте ФГУП «Почта России» www.russianpost.ru зафиксировано вручение адресату почтальоном 21.05.2021.

В связи с отсутствием доказательств того, что сведения о юридическом лице достоверны, по истечении срока, установленного пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, регистрирующим органом внесена в ЕГРЮЛ запись от 11.06.2021 за ГРН 2216303616879 о недостоверности сведений в отношении директора Общества ФИО2

Обществом была подана жалоба в УФНС России по Самарской области (далее - Управление) на решение МИФНС № 20 по Самарской области о внесении в ЕГРЮЛ записи от 11.06.2021 ГРН 2216303616879 о недостоверности, содержащихся в ЕГРЮЛ сведений в отношении ФИО2

Решением Управления от 21.07.2021 № 20-16/25209@ вышеуказанная жалоба общества оставлена без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Общество считает спорную запись о недостоверности сведений содержащуюся ЕГРЮЛ о директоре и участнике, недостоверной и подлежащей исключению. Согласно доводам заявителя внесенная запись в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений в отношении Общества не соответствует действительности и является незаконной, нарушающая законные права Общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

В соответствии со 4, 5 Закона № 129-ФЗ в Российской Федерации ведутся государственные реестры юридических лиц, содержащие, в том числе, сведения: - об учредителях или участниках юридического лица в соответствии со статьей 65.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе в отношении общества с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, принадлежащей каждому участнику и обществу, о передаче доли или ее части в залог или об ином их обременении, о передаче доли или ее части (в том числе доли, переходящей в порядке наследования) в доверительное управление и о доверительном управляющем долей или ее частью, в отношении акционерного общества - сведения о том, что общество состоит из единственного участника (акционера), и сведения о таком участнике, а также сведения о держателе реестра акционеров общества; - сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика.

В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон № 149-ФЗ) информация, содержащаяся в государственных информационных ресурсах, является официальной; государственные органы обязаны обеспечить достоверность и актуальность такой информации.

Одним из принципов правового регулирования технологий и информации является принцип достоверности информации (статья 3 Закона № 149-ФЗ).

Необходимым условием проведения государственной регистрации является не только представление полного перечня документов, но и достоверность заявленной информации, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ. Документы, не отвечающие признакам достоверности, не могут являться основанием для внесения соответствующей записи в единый государственный реестр. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 № 7075/11 сформулирована правовая позиция, согласно которой необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации данные государственной регистрации включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Лицо, добросовестно полагающееся на данные единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам. Единство и сопоставимость сведений ЕГРЮЛ, обеспечиваются, в том числе, проверкой достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

В силу пункта 4.2. статьи 9 Закона № 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и способы проведения указанных в вышеназванной норме Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В соответствии с пунктом 11 названных Оснований, мероприятия по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ, проводятся регистрирующим органом или по его поручению иными территориальными органами ФНС России.

В силу пункта 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Исходя из вышеназванных норм Закона № 129-ФЗ следует, что направлению уведомления о недостоверности сведений в адрес юридического лица и его участников должна предшествовать проверка достоверности сведений, проводимая налоговым органом.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такая проверка фактически не проводилась.

Действия налоговых органов в данном случае сводятся к вызову директора и участника Общество с ограниченной ответственностью "Кристалл" ФИО2 на допрос в качестве свидетеля. При этом его неявка сама по себе, не свидетельствует о недостоверности сведений о ней как директоре Общества (как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени общества) и, тем более, как об участнике общества.

Доводы Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области и Управления со ссылкой на представленную обществом налоговую отчетность, анализ поступления и расходования денежных средств по расчетному счету организации, наличие признаков транзитных операций, а также иные дополнительные доводы отклоняются судом как не свидетельствующие достоверно о том, что ФИО2 не является частником ООО «Кристалл» и не является директором данного общества.

Более того, исходя из уведомления инспекции о необходимости представления достоверных сведений, направленного обществу и ФИО2 как директору и участнику ООО «Кристалл», не следует, что в основу вывода о недостоверности сведений в ЕГРЮЛ инспекцией были положены указанные выше обстоятельства кроме факта неявки по вызову налогового органа на допрос. Уведомление МИФНС № 20 по Самарской области является не мотивированным, в нем отсутствует ссылка на какие-либо обстоятельства и доказательства, на основании которых регистрирующий орган сделал вывод о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ спорных сведений.

В отзывах на заявление в арбитражный суд ФИО2 письменно указывается на то, что сведения о ней как как директоре и участнике ООО «Кристалл» являются достоверными, что также подтверждается представленными инспекцией в дело материалами регистрационного дела: заявлением ФИО2 о принятии её в ООО «Кристалл» от 23.07.2020, нотариально удостоверенным решением единственного участника ООО «Кристалл» ФИО7 от 23.07.2020 о принятии нового участника общества ФИО2 с долей в уставном капитале общества в размере 1/11 и об увеличении уставного капитала общества, внесении изменений в устав общества, приходным кассовым ордером от 23.07.2020 о принятии обществом от ФИО2 взноса в уставный капитал в размере 1000 руб., квитанцией к приходному кассовому ордеру от 23.07.2020, заявлением о государственной регистрацией изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, направленное по электронным каналам связи, нотариально удостоверенным заявлением участника ФИО7 о выходе её из ООО «Кристалл» и поданным через нотариуса заявлением о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в уставном капитале, решением № 4 единственного участника ООО «Кристалл» ФИО2 о досрочном прекращении полномочий директора общества ФИО7 и назначении на должность директором ООО «Кристалл» ФИО2 от 03.09.2020г., нотариально удостоверенным свидетельством об удостоверении факта принятия решения единственным участником общества о назначении директором общества ФИО2 (т. 2 л.д. 1-30).

Данное решение, удостоверенное нотариально, в установленном законом порядке никем не оспорено.

Также достоверность сведений о ФИО2 в качестве участника и директора ООО «Кристалл» в ЕГРЮЛ подтверждается протоколами допроса ФИО2, иными представленными в дело доказательствами, в том числе договорами, подписанными от имен общества ФИО2

Налоговым органном не представлено достоверных доказательств отсутствие волеизъявления ФИО2. на вступление в качестве участника в ООО «Кристалл» и руководство деятельностью данного общества.

Не явка директора по вызовам налогового органа не является безусловным доказательством недостоверности спорных сведений о ФИО2 как директоре и участнике общества в ЕГРЮЛ.

В случае же не явки директора по очередному вызову налогового органа существуют инструменты влияния на его действия, в частности, привлечение генерального директора к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к налоговой. Также ст. 128 НК РФ предусмотрена ответственность за неявку либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля.

В случае, если будет установлено участие ФИО2 с использованием должностного положения и участия в ООО «Кристалл» совершила какие-либо незаконные действия в противоправных целях, то данное обстоятельство может являться основанием для привлечения ФИО2 к соответствующей ответственности (налоговой, административной, вплоть до уголовной), а не внесение в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности сведений о ФИО2 как участнике и директоре ООО «Кристалл».

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением ЕГРЮЛ регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Согласно подпункту "д" пункта 1 статьи 5 Закон N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ в числе сведений о юридическом лице указывается сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров, в отношении обществ с ограниченной ответственностью - сведения о размерах и номинальной стоимости долей в уставном капитале общества, принадлежащих обществу и его участникам, о передаче долей или частей долей в залог или об ином их обременении, сведения о лице, осуществляющем управление долей, переходящей в порядке наследования.

В пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ установлено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 4.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

Приказом N ММВ-7-14/72@ утверждены основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов указанных мероприятий.

Основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений (пункт 4 Приказа N ММВ-7-14/72@).

В пункте 18 Приказа N ММВ-7-14/72@ установлено, что в случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Как видно из материалов дела сведениями, послужившими проведению проверки стало: журнал работ с недостоверными сведениями, представленный Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области в регистрирующий орган.

Суд полагает, что у регистрирующего органа отсутствовало основание для выводов о недостоверности рассматриваемых сведений об участнике и директоре общества, поскольку информация из журнала работ с недостоверными сведениями содержит оценку лишь финансово-хозяйственной деятельности Общества, и не содержит информации непосредственно подтверждающей недостоверность сведений в ЕГРЮЛ о руководителе и участнике.

Кроме того, заявление по форме N Р34001 ФИО2 в установленном законом порядке в регистрирующий орган не подавалось.

Оспариваемые действия Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области по внесению в ЕГРЮЛ записи ГРН 2216303616879 от 11.06.2021 о недостоверности сведений о директоре и участнике Общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" ИНН <***> ФИО2, исходя из материалов дела, не соответствуют закону, при этом нарушают права и законные интересы Общества, поскольку, внесение указанных записей является препятствием для осуществления предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, на основании ст. 201 АПК РФ заявленные требования подлежат удовлетворению с обязанием Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи в ЕГРЮЛ ГРН 2216303616879 от 11.06.2021 о недостоверности сведений о директоре и участнике Общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" ИНН <***> ФИО2.

На основании ст. 110 АПК РФ следует взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Самарской области в пользу заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.


Руководствуясь ст. 110, 167-170, 176, 180-182, 201

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы No20 по Самарской области по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГРН 2216303616879 от 11.06.2021 о недостоверности сведений о директоре и участнике Общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" ИНН <***> ФИО2.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы No20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи в ЕГРЮЛ ГРН 2216303616879 от 11.06.2021 онедостоверности сведений о директоре и участнике Общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" ИНН <***> ФИО2.

2. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы No20 по Самарской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Кристалл" судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб.


Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
О.В. Мешкова