Решение от 15 мая 2023 г. по делу № А71-336/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А71-336/2023
г. Ижевск
15 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 мая 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 мая 2023 года.


Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Желновой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью "Мечел-Материалы", г.Челябинск о взыскании 43 686,36руб. долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения №1699 от 04.10.2018.

В присутствии представителей сторон:

от истца: ФИО2 - представитель по доверенности от 01.01.2023г.

от ответчика: не явился, уведомлен

Установлено: Муниципальное унитарное предприятие г.Ижевска «Ижводоканал», г.Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Мечел-Материалы", г.Челябинск о взыскании 43 686,36руб. долга по договору холодного водоснабжения и водоотведения №1699 от 04.10.2018.

Определением суда от 13 января 2023 года исковое заявление принято к производству и рассмотрению в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято определение от 02 марта 2023 года о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Заявленные требования истцом поддержаны.

Ответчик надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в суд не явился. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Материалы дела в полном объеме размещены в электронном формате в Картотеке Арбитражных дел.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1699 от 04.10.2018 по условиям которого, Водоканал, осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду. Абонент обязуется оплачивать холодную (питьевую) воду установленного качества в объеме, определенном настоящим договором. Водоканал обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимы в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведения и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

В соответствии с пп. «л» пункта 14 договора абонент обязуется незамедлительно сообщать в Водоканал о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде, авариях, пожарах залповых сбросах, утечках в системах водоснабжения и водоотведения Абонента и Водоканала. О всех повреждениях или неисправностях приборов учета, нарушении целости пломб на всех опломбированных Водоканалом устройствах, неисправностях, влияющих на нормальную работу приборов и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), также сообщать либо проведении внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.; согласовать с Водоканалом сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учета.

Порядок оплаты сторонами установлен разделом 3 настоящего договора.

29.06.2022 проведено обследование сетей водопровода и канализации, расположенных по адресу <...>. По итогом обследования обнаружено не проведение поверки прибора учета ОСВУ-40 №205370456 после истечения межповерочного интервала, пользование прибора учета с просроченным межповерочным интервалом. Срок поверки водомера истек 27.04.2022, Диаметр ввода – 100мм.

По итогам обследования составлен акт №ИИВ-126 от 29.06.2022.

На основании указанного акта истцом произведен расчет платы за израсходованную воду в соответствии с п.п. «а» 16 Правил №776 за 28.06.2022. Окончанием периода начисления задолженности является акт допуска узла учета воды к эксплуатации от 29.06.2022. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика составляет 43 686,36руб.

В нарушение принятых на себя обязательств, выставленный на оплату счет на оплату № 4400 от 26.07.2022 ответчиком не оплачен.

Направленная истцом претензия с требованием об оплате задолженности, ответчиком оставлена без удовлетворения. Данное обстоятельство, послужило истцу основанием для обращения в суд с требованием о взыскании с ответчика 43 686,36 руб. долга в судебном порядке.

Ответчик исковые требования оспаривает. Указывает, что акт №ИИВ-126 от 29.06.2022 не подписан уполномоченным лицом, к материалам дела не приложена доверенность на ФИО3

Рассмотрев и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются общими нормами об обязательствах и положениями §6 главы 30 данного Кодекса об энергоснабжении, а также Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ, Закон о водоснабжении и водоотведении), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил N 644).

Согласно пункту 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 10 статьи 20 Закона N 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается, в частности, при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 35 Правил N 644 абонент обязан, в числе прочего обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов (пункт "б"); обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г"); установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения (пункт "д").

Пунктом 3 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом N 416-ФЗ.

Согласно пункту 14 Правил N776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях:

а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения;

б) в случае неисправности прибора учета;

в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт "а" пункта 15 Правил N 776).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется:

- при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года;

- через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе не проведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета;

- при отсутствии у абонента или транзитной организации приборов учета воды, допущенных к эксплуатации в установленном порядке, в случае, если в течение 60 дней со дня получения от организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, уведомления о необходимости установки приборов учета или после даты, определенной в договорах водоснабжения, едином договоре водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды и договоре по транспортировке горячей воды, приборы учета воды не установлены;

г) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, осуществление коммерческого учета расчетным способом с применением метода учета пропускной способности устройств и сооружений, допускается только в случаях, строго определенных нормативными правовыми актами.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения №1699 от 04.10.2018.

По пояснениям истца, им, как Гарантирующей организацией, было проведено обследование сетей водопровода и канализации, расположенных по адресу <...>, в результате которого, обнаружено не проведение поверки прибора учета ОСВУ-40 №205370456 после истечения межповерочного интервала, пользование прибора учета с просроченным межповерочным интервалом. Срок поверки истек 27.04.2022. Диаметр ввода – 100 мм. О чем составлен акт №ИИВ-126 от 29.06.2022.

На основании указанного акта истцом произведен расчет платы за израсходованную воду в соответствии с п.п. «а» 16 Правил №776 за 28.06.2022. Окончанием периода начисления задолженности является акт допуска узла учета воды к эксплуатации от 29.06.2022. По расчетам истца, сумма задолженности ответчика составляет 43 686,36 руб.

Пунктом 17 пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" поверка средств измерений определена как совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил N 776 узел учета считается вышедшим из строя (неисправным), в том числе, в случае истечения межповерочного интервала поверки прибора учета.

В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Федерального закона (статья 9 Закона N 102-ФЗ).

Отсутствие поверки прибора учета означает, что их применение является нарушением со стороны лица, ответственного за проведение поверки, требований части 1 статьи 9, части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Закона N 102-ФЗ, а также ставит под сомнение достоверность и объективность проведенных этими приборами измерений, то есть создает презумпцию их недостоверности.

В соответствии с пп. «л» пункта 14 Договора Абонент обязуется незамедлительно сообщать в Водоканал о всех повреждениях или неисправностях на водопроводных и канализационных сетях, сооружениях и устройствах, о нарушениях работы централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения, которые могут оказать негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и причинить вред окружающей среде, авариях, пожарах залповых сбросах, утечках в системах водоснабжения и водоотведения Абонента и Водоканала. О всех повреждениях или неисправностях приборов учета, нарушении целости пломб на всех опломбированных Водоканалом устройствах, неисправностях, влияющих на нормальную работу приборов и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), также сообщать либо проведении внеплановых работ на водомерном узле с заменой труб, приборов и т.д.; согласовать с Водоканалом сроки проведения ремонта, поверки или замены приборов учета.

Как следует из материалов дела, срок поверки прибора учета ОСВУ-40 №205370456 истек 27.04.2022 г. Абонентом не проведена поверка в установленный срок (2 месяца).

На основании заявки №14476 поступившей 28.06.2022 г. Гарантирующей организацией 29.06.2022 г. составлен акт о приемке нового прибора учета принадлежащего Абоненту ОСВУ-40 №491401876.

В ходе проверки было установлено, что ответчик самостоятельно демонтировал старый прибор учета с истекшим межповерочным интервалом ОСВУ-40 №205370456 (на момент осмотра прибор учета отсутствовал).

Согласно п. 50 Правил №776 лицо, осуществляющее эксплуатацию узла учета, в случае выхода узла учета или прибора учета из строя (неисправности) обязано незамедлительно известить об этом организацию, осуществляющую водоснабжение и (или) водоотведение (абонента или транзитную организацию), и сообщить показания приборов учета на момент выхода узла учета из строя (возникновения неисправности), а также устранить выявленную неисправность (осуществить ремонт) в течение 60 дней со дня выхода узла учета или приборов учета из строя (возникновения неисправности). Организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, должна быть извещена о проведении демонтажа приборов учета не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж приборов учета, входящих в состав узла учета или узла учета, а также их последующий монтаж выполняются в присутствии представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа приборов учета или узла учета, указанному в извещении.

На момент допуска нового узла учета 29.06.2022 г., старый прибор отсутствовал, то есть был демонтирован самостоятельно без участия представителя Гарантирующей организации, показания прибора учета также не были зафиксированы.

По смыслу положений Правил № 644 и № 776, устанавливающих последствия обнаружения неисправности прибора учета, а также порядок расчета объема безучетного водопотребления, применительно к обстоятельствам настоящего дела: истечения межповерочного интервала поверки приборов, а также демонтаж прибора учета в отсутствие Гарантирующей организации создает презумпцию безучетного потребления абонентом.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом отклонены.

Как установлено судом, проверка была проведена на основании заявки №14476 поступившей от ответчика, инициатором проверки выступал именно ответчик.

Пункт 148 Правил N 644 содержит условие о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Часть 2 пункта 148 Правил N 644 определяет дополнительные условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.

Оповещение должно осуществляться любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатами.

На основании пункта 149 Правил N 644 абонент имеет право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.

Истцом предоставлен доступ на объект, по результатам которого, составлен акт №ИИВ-126 от 29.06.2022.

Ссылка ответчика на подписание акта со стороны ответчика неуполномоченным лицом отклонена судом в силу статей 182, 402 Гражданского кодекса Российской Федерации, учитывая, что документальное подтверждение отсутствия у представителя полномочий на подписание актов от имени ответчика не представлено.

Действующее законодательство не предусматривает обязательный порядок установления надлежащих полномочий на подписание актов периодического контрольного обследования. На акте имеется фамилия, инициалы и подпись ФИО3 (энергетик), полномочия которого явствовали из обстановки (ч. 1 ст. 182 ГК РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании статей 309,310, 544 Гражданского кодекса РФ.

С учетом принятого решения, в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине по иску относятся на ответчика. При этом излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 2291 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167- 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.22 Налогового кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

1. Исковые требования Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск удовлетворить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Мечел-Материалы", г.Челябинск (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу Муниципального унитарного предприятия г.Ижевска «Ижводоканал» г.Ижевск (ОГРН <***>) долг в сумме 43686руб.36коп., а также 2000руб. в возмещение расходов по оплате госпошлины по иску.

3. Возвратить из федерального бюджета РФ в пользу Муниципального унитарного предприятия г. Ижевска "Ижводоканал", г.Ижевск 2291руб. госпошлины перечисленной по платежному поручению №1976 от 30.09.2022г.

4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas. arbitr.ru».


Судья Е.В.Желнова