Решение от 3 июня 2024 г. по делу № А07-10078/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-10078/2024
г. Уфа
04 июня 2024 года
Резолютивная часть решения оглашена 28.05.2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 04.06.2024 года.


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Валеева К. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ахметьяновой Э.Г., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>, адрес: <...>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 (Республика Башкортостан, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 17.01.2024 №17, диплом,

от ответчика, третьего лица: не явились, извещены надлежащим образом.


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан арбитражному управляющему ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

В судебном заседании заявитель требования поддержал.

От ответчика поступил отзыв, в удовлетворении заявленных требований  просит отказать.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 15.11.2021 по делу № А07-27635/2021 ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО1

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.12.2023 по делу № А07-27635/2021 арбитражный управляющий ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего ФИО2, финансовым управляющим утверждена ФИО4

Согласно п.4 ст.20.3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Административным органом указывает на недобросовестное исполнение обязанностей арбитражного управляющего, выразившееся в затягивании мероприятий процедуры банкротства, не достижении целей процедуры банкротства, ненадлежащем анализе финансового состояния должника, бездействии по реализации полномочий финансового управляющего с учетом сроков и целей процедуры банкротства, длительном непринятии мер по реализации имущества гражданина.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон суд приходит к следующему.

Реализация имущества гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов и освобождения гражданина от долгов (ст.2 Закона о банкротстве).

Согласно п.2 ст.213.24 Закона о банкротстве реализация имущества гражданина вводится на срок не более чем шесть месяцев.

Отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона (п.1 ст.213.1 Закона о банкротстве).

Согласно п.2         ст.20.3, п.8 ст.213.9 Закона о банкротстве финансовый управляющий обязан, в том числе принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества, анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности; выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства.

В соответствии с п.2 ст.213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат, в том числе сведения о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного фиктивного банкротства.

Все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи (п.1 ст.213.25 Закона о банкротстве).

Имущество гражданина, принадлежащее ему на праве общей собственности с супругом (бывшим супругом), подлежит реализации в деле о банкротстве гражданина по общим правилам, предусмотренным настоящей статьей (п.7 ст.213.25 Закона о банкротстве).

В ходе административного расследования арбитражным управляющим ФИО1 в ответ на требование Управления представлены запросы в регистрирующие органы, ответы из регистрирующих органов, кредитных учреждений, полученные в ноябре-декабре 2021 года. Однако опись имущества составлена только 22.04.2022 года, т.е. через год после введения процедуры реализации имущества.

Исходя из ответов регистрирующих органов в состав конкурсной массы включен автомобиль, приобретенный в браке, На торги транспорт выставлен 19.10.2022, по истечении еще 6 месяцев после описи данного имущества. Транспортное средство реализовано 26.01.2023.

Судебные заседания от 12.05.2022, 12.08.2022, 12.12.2022, 12.04.2023, 13.06.2023, 14.08.2023 по делу № А07-27635/2021 откладывались в виду непредставления арбитражным управляющим ФИО1 в суд отчета о результатах реализации имущества гражданина ФИО2 с приложением документов, подтверждающих продажу имущества должника и погашение требований кредиторов, а также реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований кредиторов.

Отчет финансового управляющего о своей деятельности и о результатах проведения реализации имущества гражданина составлен арбитражным управляющим ФИО1 только 20.11.2023, реестр требований кредиторов должника, а также анализ финансового состояния должника составлен арбитражным управляющим ФИО1 только 21.11.2023 по истечении более 2 лет с даты введения процедуры реализации имущества и утверждения ФИО1 финансовым управляющим.

Таким образом, как указывает заявитель, арбитражным управляющим ФИО1 более 2 лет с даты утверждения финансовым управляющим в процедуре банкротства ФИО2 затянуты мероприятия по формированию и реализации конкурсной массы, не достигнуты цели процедуры реализации имущества гражданина, что свидетельствует о неисполнении обязанностей финансового управляющего, установленных ст.2, п.2, п.4 ст.20.3, п.8 ст.213.9, п.2 ст.213.24, ст.213.25, ст.213.26, п. 1 ст.213.28 Закона о банкротстве.

По факту данного правонарушения 26.03.2024 должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении №00250224  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Однако, по мнению суда, административным органом не учтены следующие обстоятельства дела.

27.03.2022 Финансовым управляющим ФИО1 была проведена оценка имущества транспортного средства: Автомобиль легковой, марка: Автомобиль легковой, марка: УАЗ ПАТРИОТ, модель: УАЗ Патриот, VIN: <***>, номер кузова: <***>, год изготовления: 2017, что подтверждается выпиской из отчета об оценке №2703221682.

05.04.2022 Финансовым управляющим ФИО1 было подано в Арбитражный суд Республики Башкортостан ходатайство об утверждении положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина - ФИО2 (ИНН <***>).

22.04.2022 Финансовым управляющим ФИО1 был составлен Акт описи имущества ФИО7 ФИО2, также Финансовым управляющим была выполнена публикация на официальном сайте ЕФРСБ «Сведения о результатах инвентаризации имущества должника» (Сообщение № 8663058 от 22.04.2022 г., размещенное на сайте ЕФРСБ).

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.09.2022 г. по делу №А07-27635/2021 ходатайство финансового управляющего ФИО1 удовлетворено. Утверждено Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина ФИО2, в редакции, предложенной финансовым управляющим. 08.09.2022 Финансовым управляющим ФИО1 было опубликовано Объявление о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – Сообщение №9598948 от 08.09.2022 г. 19.09.2022 Финансовым управляющим ФИО1 было опубликовано Сообщение об изменении объявления о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – Сообщение №9664150 от 19.09.2022 г. 27.09.2022 года АО "ЭКСПОБАНК" направил в Арбитражный суд Республики Башкортостан требование о включении в реестр кредиторов ФИО2 429 011,11 рублей задолженности. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.09.2022 г. по делу №А07-27635/2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание. Судебное заседание по рассмотрению заявления кредитора АО "ЭКСПОБАНК" назначено на 15.11.2022 года.

14.10.2022 Финансовым управляющим ФИО1 было опубликовано Сообщение о результатах торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – Сообщение №9866230 от 14.10.2022 г. В связи с тем, что не были представлены заявки на участие в торгах, организатором торгов принято решение о признании торгов несостоявшимися.

17.10.2022 Финансовым управляющим ФИО1 было опубликовано Объявление о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – Сообщение №9873163 от 17.10.2022 г. 15.11.2022.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-27635/2021 судебное заседание о включении в реестр требований кредиторов отложено на 15.12.2022 в связи с отсутствием доказательства надлежащего извещения должника, супруга должника (заемщика) ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства. 23.11.2022 Финансовым управляющим ФИО1 было опубликовано Сообщение о результатах торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – Сообщение №10159167 от 23.11.2022 г. В связи с тем, что не были представлены заявки на участие в торгах, организатором торгов принято решение о признании торгов несостоявшимися. 13.12.2022 Финансовым управляющим ФИО1 был направлен отзыв в Арбитражный суд Республики Башкортостан к судебному заседанию по рассмотрению заявления кредитора АО "ЭКСПОБАНК". 15.12.2022 Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-27635/2021 заявление кредитора удовлетворено. Обязательства ФИО2 и ФИО5 перед АО «Экспобанк» признаны общими. Включено требование АО «Экспобанк» в размере 376345,28 руб.- задолженность по возврату суммы основного долга (кредита); 30630,53 руб. - задолженность по процентам за пользование кредитом; 8938,91 руб. - задолженность на просроченный основной долг; как обеспеченные залогом имущества ФИО7, а именно: транспортное средство UAZ PATRIOT, 2017 г.в., VIN <***>, в третью очередь реестра требования кредиторов ФИО2. Задолженность по неустойке в размере 13096,39 руб. учтена в третьей очереди требований кредиторов после удовлетворения требований кредитора по основному долгу.

29.12.2022 Финансовым управляющим ФИО1 в адрес залогового кредитора было направлено Предложение об оставлении предмета залога за собой. 09.01.2023 Финансовым управляющим ФИО1 был получен Отказ кредитора об оставлении предмета залога за собой на этапе повторных торгов.

11.01.2023 Финансовым управляющим ФИО1 было опубликовано Объявление о проведении торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – Сообщение №10505341 от 11.01.2023 г.

26.01.2023 Финансовым управляющим ФИО1 было опубликовано Сообщение о результатах торгов на сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве – Сообщение №10624690 от 26.01.2023 г. Победителем признан ФИО6 (450096 <...> ИНН <***>) 27.01.2023 был заключен Договор купли-продажи транспортного средства Автомобиль легковой, марка: УАЗ ПАТРИОТ, модель: УАЗ Патриот, VIN: <***>, номер кузова: <***>, год изготовления: 2017 27.01.2023 транспортное средство Автомобиль легковой, марка: УАЗ ПАТРИОТ, модель: УАЗ Патриот, VIN: <***>, номер кузова: <***>, год изготовления: 2017.

Должник находится в зарегистрированном браке с ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., у супруга должника имеются возбужденные исполнительные производства: 83958/22/02009-ИП от 27.06.2022, 158818/22/02009-ИП от 18.11.2022, 182357/22/02009-ИП от 24.12.2022, 182356/22/02009-ИП от 24.12.2022, 1506/22/02009-ИП от 05.10.2011. В соответствии с указанными исполнительными производствами на реализованное транспортное средство были наложены аресты судебными приставами-исполнителями.

17.03.2023 Финансовым управляющим ФИО1 было направлено заявление на снятие ограничений на имущество супруга в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан. Ответа не поступило. 29.03.2023 Финансовым управляющим ФИО1 было направлено административное исковое заявление в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан.

17.04.2023 Финансовым управляющим ФИО1 было опубликовано заключение о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ФИО7 (Сообщение № 11261678 от 17.04.2023 г. на сайте ЕФРСБ).

24.05.2023 Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу №2а-866/2023 заявление Финансового управляющего удовлетворено, бездействие приставов-исполнителей признано незаконным, обязать снять аресты на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства: Автомобиль легковой, марка: УАЗ ПАТРИОТ, модель: УАЗ Патриот, VIN: <***>, номер кузова: <***>, год изготовления: 2017.

06.07.2023 Финансовым управляющим ФИО1 было направлено административное исковое заявление в Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан.

21.08.2023 Решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан по делу № 2а-1401/2023 заявление Финансового управляющего удовлетворено, суд обязал судебных приставов снять запреты на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства: Автомобиль легковой, марка: УАЗ ПАТРИОТ, модель: УАЗ Патриот, VIN: <***>, номер кузова: <***>, год изготовления: 2017.

23.10.2023 супругу ФИО7 - ФИО5 переданы денежные средства от реализации общего совместно-нажитого имущества транспортного средства: Автомобиль легковой, марка: УАЗ ПАТРИОТ, модель: УАЗ Патриот, VIN: <***>, номер кузова: <***>, год изготовления: 2017.

09.11.2023 в Арбитражный суд Республики Башкортостан было направлено заявление СОАУ «Меркурий» об освобождении ФИО1 от исполнения обязанностей финансового управляющего. Судебное заседание по рассмотрению указанного заявления назначено на 11.12.2023 г.

27.11.2023 Финансовым управляющим ФИО1 было подано ходатайство о завершении процедуры банкротства ФИО7 ФИО2 в связи с выполнением всех мероприятий. 29.11.2023 Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-27635/2021 судебное заседание по рассмотрению результатов проведения процедуры реализации имущества ФИО2 отложено на 24.01.2024. Согласно указанному Определению Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-27635/2021 от 29.11.2023г. конкурсным кредиторам предложено представить правовую позицию на отчет управляющего и ходатайство о завершении процедуры реализации гражданина, позицию по вопросу о применении либо неприменении в отношении должника правила об освобождении от дальнейшего исполнения обязательств. 11.12.2023 Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу №А07-27635/2021 заявление СОАУ «Меркурий» об освобождении ФИО1 удовлетворено. Арбитражный управляющий ФИО1 освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего в деле о банкротстве ФИО2. Финансовым управляющим имуществом ФИО2 утверждена ФИО4.

25.12.2023 Финансовый управляющий ФИО1 передал все имеющиеся документы Финансовому управляющему ФИО4.

За период процедуры реализации должника ФИО2 рассмотрены и включены в реестр следующие кредиторы: ПАО "Сбербанк" - 949 820,72, АО "Альфа-Банк" - 314 791,14, АО "ЭКСПОБАНК" - 429 011,11, на общую сумму 1 693 622,97.

В ходе процедуры реализации имущества ФИО7 Финансовым управляющим ФИО1 проведены следующие мероприятия: - проведена опись имущества ФИО7; - сформирована конкурсная масса, произведен расчет с кредиторами; - подготовлены заключения о наличии отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства, о наличии/отсутствии оснований для оспаривания сделок должника; - подготовлен анализ финансового состояния гражданина. Кредиторам направлялся ежеквартальный отчет. По результату проведенного финансового анализа ФИО7 был сделан вывод о невозможности восстановления платежеспособности ФИО7 в связи с тем, что Должник не имеет имущества, за счет которого можно было погасить задолженность, а так же в связи с отсутствием информации о том, что гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства, таким образом, у ФИО7 нет финансовой возможности погасить образовавшеюся кредиторскую задолженность перед кредиторами. Согласно заключению о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства ФИО7 были сделаны выводы об отсутствии признаков преднамеренного банкротства ФИО7 и об отсутствии признаков фиктивного банкротства ФИО7. В результате проведенного анализа за исследуемый период не были выявлены сделки и действия (бездействия) ФИО2, не соответствующие законодательству Российской Федерации.

Также не были выявлены сделки, заключенные или исполненные на условиях, не соответствующих рыночным условиям, что послужило причиной возникновения или увеличения неплатежеспособности ФИО2.

Сообщения о признании ФИО2 банкротом, введении в отношении него процедуры реализации имущества гражданина опубликованы: АО Коммерсантъ газета 216(7178) от 27.11.2021, ЕФРСБ, 7688309 от 17.11.2021.

В соответствии с п. 8 ст. 213.9 Федерального закона «О несостоятельности банкротстве)» направлены уведомления известных финансовому управляющему кредиторам о введении процедуры реализации имущества гражданина: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Республике Башкортостан Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области ООО "ФЕНИКС" ООО "ЭКСПОБАНК" АО "АЛЬФА-БАНК" АО "ТИНЬКОФФ БАНК" ПАО СБЕРБАНК КБ «РЕНЕССАНС КРЕДИТ».

В целях сбора информации о составе имущества должника, а также обеспечения сохранности имущества должника, направлены следующие запросы: 1 Запрос в БТИ (БТИ Куюргазинского района) 2 Запрос в ГИБДД (Управление ГИБДД МВД по Республике Башкортостан) 3 Запрос в ГИМС (Центр ГИМС ГУ МЧС России по Республике Башкортостан) 4 Запрос в Гостехнадзор (Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Башкортостан) 5 Запрос должнику 6 Запрос в Министерство имущественных отношений (Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан) 7 Запрос в ПФР (Отделение СФР по Республике Башкортостан) 8 Запрос в Районный суд (Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан) 9 Запрос в Роспатент (Федеральная служба по интеллектуальной собственности) 10 Запрос в Росреестр (УПРАВЛЕНИЕ РОСРЕЕСТРА ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН) 11 Запрос в ФССП (Отдел судебных приставов по г. Кумертау и Куюргазинскому району Республики Башкортостан) 12 Запрос в Судебный участок (Судебный участок по Куюргазинскому району Республики Башкортостан) 13 Запрос в ФНС (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Республике Башкортостан) 14 Уведомление кредитора (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Республике Башкортостан) 15 Запрос в ФНС (Межрайонная инспекция ФНС России №39 по Республике Башкортостан) 16 Уведомление кредитора-банка (АО "АЛЬФА-БАНК") 17 Запрос в банк (АО "РОССЕЛЬХОЗБАНК") 18 Уведомление кредитора-банка (АО "ТИНЬКОФФ БАНК") 19 Запрос в банк (АО "БАНК ОРЕНБУРГ") 20 Запрос в банк (БАНК ВТБ (ПАО)) 21 Запрос в банк (ООО "ХКФ БАНК") 22 Запрос в банк (ПАО КБ "ВОСТОЧНЫЙ") 23 Уведомление кредитора-банка (ПАО СБЕРБАНК) 24 Запрос в банк (ПАО БАНК "ФК ОТКРЫТИЕ") 25 Запрос в БТИ (ЦТИиЗУ по Оренбургской области) 26 Запрос в ГИБДД (УГИБДД УМВД России по Оренбургской области) 27 Запрос в ГИМС (Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Оренбургской области) 28 Запрос в Гостехнадзор (Гостехнадзор по Оренбургской области) 29 Запрос в Министерство имущественных отношений (Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области) 30 Запрос в ПФР (Отделение СФР по Оренбургской области) 31 Запрос в Районный суд (Новотроицкий городской суд Оренбургской области) 32 Запрос в Росреестр (Управление Росреестра по Оренбургской области) 33 Запрос в ФССП (Новотроицкое ГОСП) 34 Запрос в Судебный участок (Мировой судебный участок №4 г. Новотроицка) 35 Запрос в ФНС (Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области) 36 Уведомление кредитора (Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области) 37 Уведомление кредитора (ООО "ФЕНИКС") 38 Запрос в банк (АО "БМ-БАНК") 39 Запрос в банк (ПАО "МТС-БАНК") 40 Запрос в банк (АО "ОТП БАНК") 41 Запрос в банк (ПАО "СКБ-БАНК") 42 Уведомление кредитора-банка (КБ «РЕНЕССАНС КРЕДИТ») 43 Уведомление кредитора (ООО "ЭКСПОБАНК") 44 Предложение кредитору (АО "ЭКСПОБАНК").

Указание заявителя на то, что судебные заседания 12.05.2022, 12.08.2022, 12.12.2022, 12.04.2023, 13.06.2023, 14.08.2023 по делу № А07-27635/2021 неоднократно откладывались в виду непредставления арбитражным управляющим ФИО1 в суд отчета о результатах реализации имущества гражданки ФИО2, не соответствует действительности, поскольку в указанные даты срок процедуры реализации имущества продлялся определениями арбитражного суда по ходатайству финансового управляющего.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу № А07-27635/2021 от 30.03.2024 года (резолютивная часть от 26.03.2024 года) процедура реализации имущества ФИО2 завершена.

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

В соответствии со ст. ст. 2.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности необходимо наличие состава административного правонарушения, включающего четыре элемента: объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону.

Данные обстоятельства подлежат установлению на основании представленных административным органом соответствующих доказательств, полученных в ходе административного расследования и отвечающих требованиям статьи 26.2 КоАП РФ. При отсутствии, а равно недоказанности хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

На основании вышеизложенного суд не находит оснований для выводов о затягивании финансовым управляющим процедуры банкротства по делу №А07-27635/2021.

Кроме того, статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что лицо, совершившее административное правонарушение может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности совершенного административного правонарушения.

В п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительность применяется ко всем составам административных правонарушений, предусмотренных в особенной части КоАП РФ с учетом оценки конкретных обстоятельств судом.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Таким образом, суд обязан установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Целью административного наказания является, в том числе, предупреждение совершения новых правонарушений.

Объявлением устного замечания задача законодательства об административных правонарушениях - предупреждение совершения таких правонарушений лицом, в отношении которого установлены состав правонарушения и вина - является достигнутой (статья 1.2 КоАП РФ).

Установленные судом обстоятельства совершения арбитражным управляющим административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 статьи 14.13 Кодекса, а именно, неумышленный характер правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным отношениям в связи с не установлением направленности действий (бездействия) на нарушение действующего законодательства, отсутствие каких-либо вредных последствий, признание ответчиком обстоятельств дела, учитывая требования п. 3 статьи 4.1, статьи 4.2, статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также исходя из положений Европейской конвенции от 20 марта 1952 года о разумном балансе публичного и частного интереса и конституционных принципов соразмерности и справедливости при назначении наказания, необходимость применения которых указана в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации № 11-П от 15.07.1999 года и № 14-П от 12.05.1998 года, суд применяет положения статьи 2.9 Кодекса и признает совершенное арбитражным управляющим правонарушение малозначительным.

Согласно п. 17 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 года № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в мотивировочной части решения.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.



Судья                                                                        К.В. Валеев