Решение от 28 июля 2025 г. по делу № А56-105987/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, Смольного ул.,  дом 6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-105987/2024
29 июля 2025 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года. Полный текст решения изготовлен 29 июля 2025 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  Орловой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: жилищно-строительный кооператив №650,

(адрес:  ОГРН <***>, 198261, <...>)

ответчики: 1. Санкт-Петербург в лице Администрации Кировского района Санкт-Петербурга,

(адрес: 198095, <...> Д. 18, ОГРН <***>)

                      2. Санкт-Петербургское Государственное казенное учреждение "Жилищное Агентство Кировского района Санкт-Петербурга",

(адрес: 198095, <...> Д. 18, ОГРН <***>)

третье лицо: Комитет финансов Санкт-Петербурга,

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по дов. от 01.07.2025 г.,

от ответчиков:  1. представитель ФИО3 по дов. от 20.12.2024 г.,

                           2. представитель ФИО4 по дов. от 18.03.2025 г.,

от третьего лица: не явился, извещен,

установил:

Истец - жилищно-строительный кооператив №650, обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к ответчику – Санкт-Петербургскому Государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», о взыскании 196.225 руб. 98 коп. долга за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.10.2021 г. по 31.08.2024 г., 88.029 руб. 58 коп. неустойки и 19.213 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением суда от 17.12.2024 г. судом по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Кировского района Санкт-Петербурга и Комитет финансов Санкт-Петербурга.

Определением суда от 08.04.2019 г. судом по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Кировского района Санкт-Петербурга.


Определением суда от 03.06.2025 г. судом приняты к рассмотрению уточненные требования истца, согласно которым последний просил взыскать с надлежащего ответчика задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги и расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома за период с 01.10.2021г. по 31.08.2024г. в размере 196225 руб. 98 коп., пени за периоды с 10.11.2021 г. по 31.03.2022 г., с 02.10.2022 г. по 14.03.2025г. в размере 79711 руб. 27 коп.

Истец поддержал уточненные исковые требования.

Ответчики против удовлетворения иска возражали, поддержали доводы, изложенные в отзывах на исковое заявление.

Надлежащим образом извещенное по всем представленным в арбитражный суд адресам третье лицо в судебное заседание не явилось, возражений не представлено, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствии по имеющимся в материалах дела доказательствам в соответствии со статьями 123, 156  АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, ответчиков, арбитражный суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Арбитражный суд установил:

ЖСК № 650 осуществляет управление домом 37 по ул. Стойкости г. Санкт-Петербург, его техническое обслуживание и коммунальное обеспечение.

27.08.2024г. в собственность Санкт-Петербурга перешла кв. 69 по ул. Стойкости, д. 37 в качестве выморочного имущества в порядке ст. 1151 ГК РФ, что подтверждает выписка из ЕГРН, где указано что документ-основание - свидетельство о праве на наследство по закону (лист 2 строка 3).

Согласно ст. 1.175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя. Кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований.

Ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники .независимо от основания наследования и способа принятия наследства, а также РФ, города федерального значения или муниципальные образования, в собственность которых переходит выморочное имущество.

Ст. 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему имущества, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме, соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество.

Ежемесячная плата начисляется по тарифам жилищных и коммунальных платежей, утверждаемых ежегодно общим собранием членов ЖСК 650.

В нарушение указанных требований закона собственник указанной квартиры не производит оплату за помещение, коммунальные услуги и расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Сумма задолженности в отношении <...> по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.10.2021г. по 31.08.2024г. составляет 196225 руб. 98 коп., пени за период с 10.11.2021 г. по 17.09.2024г. составляет 88029 руб. 58 коп. Общая сумма задолженности - 284255 руб. 56 коп.

Учитывая позицию СПб ГКУ «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», ЖСК № 650 произвел перерасчет пени с учетом моратория и исключил из начисления период с 01.04.2022г. по 01.10.2022г.

Сумма задолженности в отношении <...> по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с 01.10.2021г. по 31.08.2024г. составляет 196225 руб. 98 коп., пени за периоды с 10.11.2021 г. по 31.03.2022 г., с 02.10.2022 г. по 14.03.2025г. составляет 79711 руб. 27 коп. Общая сумма задолженности — 275937 руб. 25 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению такой платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее – Выписка из ЕГРН) собственником Квартир/долей в праве является Санкт-Петербург. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).

Пунктом 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 «Об администрациях районов Санкт-Петербурга» (далее – Положение № 1098), действующего с 01.01.2018, закреплено, что администрация района уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 4.8 Положения № 1098 администрация района выступает от имени Санкт-Петербурга в судебных органах, иных государственных органах, органах местного самоуправления в Санкт-Петербурге по вопросам, находящимся в компетенции Администрации.

Подпунктом 3 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию в суде от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Согласно пункту 4.23 вышеуказанного положения администрация района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Однако в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202 «Об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений – районных жилищных агентств» и Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 16.08.2019 № 145-р «Об утверждении примерной формы устава санкт-петербургских государственных казенных учреждений – районных жилищных агентств» государственные казенные учреждения – районные жилищные агентства осуществляют: - от имени Санкт-Петербурга права и обязанности наймодателя жилых помещений государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, - представление интересов Санкт-Петербурга как Собственника в установленном порядке в судебных органах по делам о возмещении вреда, причиненного объектам государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга, о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам, занимающим жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга; - полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме.

На территории Кировского района Санкт-Петербурга осуществляет деятельность Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга».

Согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена.

Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В силу части 3 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается согласно статье 310 ГК РФ. В нарушение положений ЖК РФ Ответчиками стоимость тепловой энергии в полном объеме не оплачена.

На основании статьи 210, статьи 249 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно абз. 15 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» абонентом является физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 6.5. части 5 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Исходя из положений пункта 1 части 2 статьи 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Нормами части 3 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления несут расходы на содержание жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и коммунальные услуги только до заселения этих жилых помещений.

В соответствии с частью 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Подпунктом з) пункта 4 Раздела 2 Типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» от 21.05.2005 № 315, подлежащего применению на всей территории Российской Федерации, на нанимателя возложена обязанность своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам.

Из системного толкования положений статьи 67, части 3 статьи 153, части 4 статьи 155 ЖК РФ следует, что именно наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) этих жилых помещений, должны вносить коммунальные платежи ресурсоснабжающей организации.

Данная правовая позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.09.2015 № 305-ЭС15-8047 по делу № А40-93109/2014, согласно которой именно наниматели, проживающие в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, а не собственник (наймодатель) этих помещений, должны вносить плату за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи управляющей организации и ресурсоснабжающей организации. Собственник несет соответствующие расходы только до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда. Требование о взыскании названных расходов с собственника жилых помещений государственного и муниципального фондов направлено на освобождение физических лиц (нанимателей), проживающих в жилом доме, от внесения платы за занимаемые ими помещения и потребленные коммунальные ресурсы, что является недопустимым.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о заключении прямого договора с ресурсоснабжающей организацией. В этом случае прямой договор считается заключенным с даты, определенной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренном пунктом 4.4 части 2 статьи 44 ЖК РФ.

Из буквального содержания части 1 статьи 157.2 ЖК РФ следует, что коммунальные услуги собственникам помещений и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах оказываются в предусмотренных названной нормой случаях ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, частью 1 статьи 157.2 ЖК РФ предусмотрено заключение ресурсоснабжающей организацией соответствующих договоров с собственником помещения в многоквартирном доме.

Положения пункта 1 части 7 статьи 157.2 ЖК РФ распространяются на отношения с участием лиц, указанных в пунктах 1, 1.1, 3, 4, 6, 7 части 2 статьи 153 ЖК РФ, в том числе, с участием нанимателя жилого помещения по договору социального найма; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда.

Из содержания статьи 157.2 ЖК РФ не следует, что ее положения распространяют свое действие на отношения с участием лиц, с которыми заключены договоры безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 6 статьи 12, часть 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).

Исходя из положений действующего законодательства, Кировское РЖА как представитель собственника Санкт-Петербурга обязано нести соответствующие расходы за счет бюджета Санкт-Петербурга только до заселения жилых помещений государственного жилищного фонда.

В соответствии с пунктом 3.13.18 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 (далее - Положение), администрация соответствующего района Санкт-Петербурга осуществляет полномочия Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Пунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 4.23 Положения осуществляет администрация соответствующего района Санкт-Петербурга.

Учитывая вышеизложенное, у Ответчика 2 отсутствуют основания для содержания данного жилого помещения.

В силу пункта 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) илисолидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требованияпредусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Пунктом 1 статьи 323 ГК РФ установлено, что при солидарной обязанностидолжников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно,так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

Истцом в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не указаны основаниявозникновения солидарной ответственности ответчиков.

Основания для возложения такой обязанности на Учреждение, в том числе в солидарном порядке, отсутствуют.

Истец не доказал наличия в данном случае солидарной обязанности перед нимвсех ответчиков (по закону, договору либо характеру обязательства). При таких обстоятельствах в удовлетворении требований к Агентству и Администрации в солидарном порядке надлежит отказать.

Основания для солидарного взыскания задолженности с двух ответчиков в силу норм статьи 322 ГК РФ судом не установлены; истцом исковые требования в данной части нормативно не обоснованы.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования подлежат удовлетворению, с отнесением расходов по госпошлине, на основании статьи 110 АПК РФ, на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с Администрации Кировского района Санкт-Петербурга в пользу жилищно-строительного кооператива №650 196.225 руб. 98 коп. долга, 79.711 руб. 27 коп. неустойки и 18.797 руб. расходов по госпошлине.

В удовлетворении требований, заявленных к Санкт-Петербургскому Государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Кировского района Санкт-Петербурга», - отказать.

Возвратить жилищно-строительному кооперативу №650  из федерального бюджета 415 руб. 78 коп. уплаченной государственной пошлины по платежному поручению от 27.09.2024 г. №136.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                          Орлова Е.А.