Решение от 13 августа 2019 г. по делу № А54-2005/2019

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-2005/2019
г. Рязань
13 августа 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08 августа 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 13 августа 2019 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Медведевой О.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Рекламные системы" (ОГРН <***>; 390046, <...>)

к акционерному обществу "Рязаньавтодор" (ОГРН <***>; 390047, <...>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области (ОГРН <***>; 390511, <...>), Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (ОГРН <***>; 390023, <...>),

о взыскании ущерба в сумме 280000 руб.,


В судебном заседании был объявлен перерыв с 01.08.2019 по 08.08.2019. После перерыва судебное заседание продолжено.


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 03.09.2018; ФИО3, доверенность от 08.04.2019;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;

от третьих лиц: не явились, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Рекламные системы" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к акционерному обществу "Рязаньавтодор" о взыскании ущерба в сумме 280000 руб.

Определением суда от 19.03.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 13.05.2019 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области, Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области.

В соответствии с частями 3,5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводилось в отсутствие ответчика и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме, ссылаясь на причинение ему ущерба вследствие неисполнения ответчиком обязанности по обеспечению сохранности демонтированных рекламных конструкций.

От администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области 31.05.2019 поступил отзыв на иск. Администрация оставляет разрешение спора на усмотрение суда.

От Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области 17.07.2019 поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо просит рассмотреть дело в отсутствие представителя и направить копию решения суда.

Заявление судом принято.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Обществу с ограниченной ответственностью "Рекламные системы" на основании договора на изготовление и установку рекламных конструкций №86/0911 от 23 сентября 2011 года принадлежат следующие рекламные конструкции, располагающиеся по адресу: Солотчинское шоссе после поворота на Варские, Автодорога Спас-Клепики - Рязань 61км+850м слева, Солотчинское шоссе после поворота на Варские 5, Автодорога Спас-Клепики-Рязань 60 км+900м слева, Солотчинское шоссе после поворота на Варские 7, Автодорога Спас-Клепики - Рязань 60км+600м слева, Солотчинское шоссе до ЖК Снегири, Автодорога Спас-Клепики-Рязань 60км+450м слева.

Как указывает истец, в период с 03.09.2018 по 06.09.2018г. акционерным обществом "Рязаньавтодор" на автодороге Спас-Клепики-Рязань осуществлялись работы по демонтажу рекламных конструкций.

Указанные рекламные конструкции фактически были демонтированы сотрудниками Полянского участка Рязанского ДРСУ, которые впоследствии были похищены.

05.02.2019 истец направил в адрес ответчика досудебную претензию, в которой предложил в течение пяти дней с момента получения указанной претензии возместить ущерб в сумме 280000руб.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе, Закон N 38-ФЗ) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи. Владелец рекламной конструкции (физическое или юридическое лицо) - собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

При этом установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (часть 9 статьи 19 Закона о рекламе).

Частью 21 статьи 19 Закона о рекламе установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Если в установленный срок владелец рекламной конструкции не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции или владелец рекламной конструкции неизвестен, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа выдает предписание о демонтаже рекламной конструкции собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, за исключением случая присоединения рекламной конструкции к объекту муниципального имущества или к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме при отсутствии согласия таких собственников на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, обязан демонтировать рекламную конструкцию в течение месяца со дня выдачи соответствующего предписания. Демонтаж, хранение или в необходимых случаях уничтожение рекламной конструкции осуществляется за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. По требованию собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества владелец рекламной конструкции обязан возместить этому собственнику или этому законному владельцу необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения администрацией муниципального района - Рязанский муниципальный район бюджетного, земельного законодательства и законодательства о рекламе. По итогам проведенной проверки в адрес администрации муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области направлено представление от 22.05.2018 №11-49в-2018 об устранении нарушений бюджетного, земельного законодательства и законодательства о рекламе.

В связи с истечением срока на размещение рекламных конструкций Администрацией муниципального образования - Рязанский муниципальный район Рязанской области неоднократно направлялись в адрес истца письма с требованием о демонтаже спорных рекламных конструкций, размещенных на основании разрешений на установку рекламных конструкций (информационных) конструкций.

Истцом рекламные конструкции не были демонтированы.

Между Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области от имени Рязанской области для обеспечения государственных нужд (Заказчик) и акционерным обществом "Рязаньавтодор" (Подрядчик) был заключен государственный контракт №132/05/1 на выполнение подрядных работ по нормативному содержанию и приведению в нормативное состояние автомобильных дорог - содержание автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения и искусственных сооружений на них в Рыбновском, Рязанской районах, городе Рязани Рязанской области от 27.12.2017 сроком выполнения работ с 01 января 2018 года по 31 декабря 2018 года.

Согласно пунктам 7.6, 7.10 контракта подрядчик должен исполнять предписания заказчика, выдаваемые в соответствии с п. 4.6, 5.5 и 8.7 контракта, в установленные сроки. Подрядчик обязан в течение суток в письменной форме с документальным подтверждением (фотоматериалы, акты обследования) известить заказчика о фактах несанкционированных действий юридических и физических лиц в полосе отвода автодороги и придорожных полосах (прокладка инженерных коммуникаций, строительство зданий и сооружений, установка дорожных знаков и указателей, организация мест несанкционированной торговли, установка рекламы и т.п.), размещение которых не согласовано в установленном порядке, и в течение трех календарных дней принять меры к прекращению ими производства работ, ликвидации возникших дефектов.

Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области было выдано ответчику предписание №РП-3Б/18 на устранение замечаний при исполнении контракта №132/05/1 от 25.12.2017г., а именно на выполнение по демонтажу рекламных конструкций на автодороге Спас-Клепики -Рязань км. 56+400 (справа), км 56+550 (слева), км 58+700 (справа), км 60+460 (слева), км 60+600 (слева), км 60+750 (слева), км 60+900 (слева), км 61+250 (слева), км 61+400 (слева), км 61+550 (слева), км 61+650 (справа), км 61+700 (слева), км 61+800 (справа), км 61+850 (слева), км 67+900 (слева), км 68+350 (справа), срок исполнения: 15 суток (по 11.09.2018 года включительно).

Согласно акту проверки от 12.09.2018 №35 подрядной организацией АО "Рязаньавтодор" предписание от 27.08.2018 №РП-35/18 исполнено, работы по демонтажу рекламных конструкций на автодороге Спас-Клепики выполнены.

Ответчик в материалы дела не представил доказательств того, что рекламные конструкции были переданы истцу.

Факт демонтажа спорных рекламных конструкций ответчиком также подтверждается постановлением от 28 декабря 2018 года об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии со статьей 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств.

Убытки определяются по правилам, предусмотренным статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского, оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статей 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с иском о взыскании убытков, должно в совокупности доказать следующие обстоятельства: факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, размер требуемых убытков и предпринятые меры для получения упущенной выгоды и сделанные с этой целью приготовления.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что истцом доказано наличие убытков, противоправное поведение ответчика, а также доказана причинно-следственная связь между наступившими убытками и противоправным поведением ответчика, а также вина ответчика.

Доводы ответчика о том, что размер причиненного ущерба должен определяться исходя из балансовой стоимости утраченного имущества, судом отклоняется, как не основанный на нормах права. Стоимость рекламных конструкций подтверждена истцом представленными в дело договором от 23.09.2011 с приложениями, а также заключением о рыночной стоимости рекламных конструкций от 19.11.2018, которое ответчиком не оспорено.

Довод ответчика о размещении истцом рекламных конструкций в отсутствие разрешения на установку судом отклоняется, поскольку данное обстоятельство не влияет на обязанность ответчика по возмещению ущерба в связи с утратой конструкций.

Иные возражения АО "Рязаньавтодор" также судом отклоняются, поскольку опровергаются положением Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" согласно которому незаконно установленные рекламные конструкции подлежат демонтажу и хранению.

Ссылка АО "Рязаньавтодор" на то, что затраты на хранение не были заложены в смету расходов, не имеет правового значения, поскольку в силу норм Гражданского кодекса Российской Федерации виновное лицо обязано возместить причиненный ущерб.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с акционерного общества "Рязаньавтодор" (ОГРН <***>; 390047, <...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рекламные системы" (ОГРН <***>; 390046, <...>) денежные средства в сумме 280000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8600 руб.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья О.М. Медведева