Решение от 14 мая 2018 г. по делу № А10-1437/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1437/2016
14 мая 2018 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 08 мая 2018 года


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Молокшонова Д.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному казенному учреждению «Комитет по инфраструктуре» Администрации МО «Кижингинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в заседании

от истца: ФИО2, по доверенности № 00/101 от 04.03.2016,

от ответчика: не явился, извещен (почтовое отправление № 67000822859324 вручено 09.04.2018),

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному казенному учреждению «Комитет по инфраструктуре» Администрации МО «Кижингинский район» о взыскании с учетом принятого судом уточнения 35 735 руб. – неустойки за просрочку исполнения обязательств по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.0300.3708.14 от 02.10.2014 за период с 02.02.2015 по 01.04.2016 с последующим начислением по день фактического исполнения.

Дело находилось в производстве судьи Борхоновой Л.В.

В связи с длительной болезнью судьи Борхоновой Л.В. дело № А10-1437/2016 на основании распоряжения № 38 от 16.02.2018 посредством автоматизированной информационной системы распределения дел распределено судье Молокшонову Д.В.

Определением от 20.02.2018 по делу № А10-1437/2016 произведена замена судьи Борхоновой Л.В. на судью Молокшонова Д.В.

В судебном заседании представитель истца уточнил заявленные требования, просит взыскать с ответчика 35 735, что составляет неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору за период с 02.02.2015 по 01.04.2016.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принято.

В обоснование исковых требований истец пояснил, что сторонами подписан договор об осуществлении технологического присоединения, по условиям которого истец обязался осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика, а ответчик обязался оплатить расходы за выполненные мероприятия. Кроме того, пунктом 2.3 договора на ответчика возложена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению установлен в пункте 1.5 договора и составляет 4 месяца. В установленный срок ответчиком обязательства по выполнению мероприятий по технологическому присоединению не выполнены, в связи с чем, истцом в соответствии с пунктом 5.4 договора начислена неустойка на сумму стоимости услуг по технологическому присоединению.

Ответчик письменный отзыв на исковое заявление не направил, извещен надлежащим образом о начавшемся в отношении него процессе.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Дело рассмотрено в порядке, установленном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, 02 октября 2014 года между истцом (сетевая организация) и ответчиком (заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.0300.3708.14, по условиям которого истец принял на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств ответчика, а именно ВЛ 10 кВ, ТП 10/0,4 кВ для электроснабжения ИЖС, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 136 кВт;

- категория надежности третья;

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 10 кВ;

- ранее присоединенная в точке присоединения, указанной в пункте 3 настоящего договора, мощность отсутствует.

Стоимость услуг по технологическому присоединению составила 72 970,26 руб. (пункт 3.1).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 4 месяца со дня заключения договора. Срок действия технических условий - 2 года со дня заключения договора (пункты 1.4, 1.5).

Ответчик по указанному договору обязался:

- выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены его присоединяемые устройства, указанные в технических условиях;

- после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, предусмотренных техническим условиями, уведомить истца о выполнении технических условий;

- принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств сетевой организацией;

- после осуществления истцом фактического присоединения его энергопринимающих устройств к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности, акт об осуществлении технологического присоединения, либо представить мотивированный отказа от подписания в течение двух рабочих дней со дня получения указанных актов от истца;

- надлежащим образом исполнить обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение;

- уведомить истца о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование двух и более источников электроснабжения.

В пункте 5.4 договора стороны предусмотрели, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по указанному договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по указанному договору за каждый день просрочки.

В пункте 10 приложения № 2 «Технологические условия для присоединения к электрическим сетям» к договору стороны согласовали мероприятия, которые должен осуществить истец (сетевая организация), в пункте 11 - мероприятия, которые должен осуществить ответчик (заявитель).

Пунктом 12 Технических условий установлено, что срок действия настоящих технических условий составляет 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по договору в установленный срок, а именно невыполнение мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены его присоединяемые устройства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заключенный сторонами договор на технологическое присоединение к электрическим сетям является договором возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ).

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Кроме того, нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения - статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861).

Положения указанных нормативных актов регламентируют процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и определяют требования, предъявляемые к договорам об осуществлении технологического присоединения и порядку их исполнения.

На основании пункта 1 статьи 26 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Порядок технологического присоединения регламентирует процедуру такого присоединения, предусматривает существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию (пункт 2 статьи 23 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике»).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утверждёнными постановлением Правительством Российской Федерации № 861 от 27.12.2004 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им указанных правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.2, 14 и 34 Правил № 861, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе - мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Правила № 861 регламентируют процедуру такого присоединения, предусматривают существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче индивидуальных технических условий для присоединения к электрическим сетям. Любые юридические и физические лица имеют право на технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям при наличии технической возможности для этого и соблюдении ими установленных правил такого присоединения.

В соответствии с пунктом 18 Правил № 861 технологическое присоединение включает в себя последовательность следующих действий:

- подготовка сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором;

- разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

- выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

- осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления.

Завершают указанный процесс фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети, под которыми понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка, и объектов заявителя (энергопринимающих устройств) без осуществления фактической подачи (приема) напряжения и мощности на объекты заявителя (фиксация коммутационного аппарата в положении «отключено») (подпункт 1 пункта 7 Правил № 861).

Согласно пункту 19 Правил № 861 акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения составляются по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны.

Согласно пункту 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае техническими условиями на истца возложена только обязанность, предусмотренная пунктом 2.1 договора, согласно которому истец проверяет выполнение ответчиком требований технических условий и осуществляет фактическое присоединение энергопринимающих устройств ответчика к своим сетям.

Согласно пункту 11 технических условий на ответчика возложена обязанность по осуществлению мероприятий, без которых истец не мог осуществить свои встречные обязательства.

Из договора технологического присоединения следует, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 ГК РФ).

Ответчиком мероприятия, предусмотренные пунктом 11 технических условий, в срок, установленный договором, т.е. до 02.02.2015, выполнены не были. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Как следует из материалов дела, ответчик исполнил мероприятия после 02.02.2015, что подтверждается актом о выполнении ТУ № 1000010522 от 15.04.2016 (л.д.107-108).

В соответствии с пунктом 5.4 договора истцом начислена неустойка за нарушение сроков выполнения мероприятий в размере 35 735 руб. за период с 02.02.2015 по 01.04.2016.

Расчет неустойки, представленный истцом, судом проверен. Предъявления пени в необоснованном размере судом не установлено.

Требование о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий подлежит удовлетворению в заявленном размере.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с указанной нормой права расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ответчика муниципального казенного учреждения «Комитет по инфраструктуре» Администрации МО «Кижингинский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу истца публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 37 735 руб., из которых:

- 35 735 руб. – сумма неустойки,

- 2 000 руб. – расходы истца по уплате государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Д.В. Молокшонов