Решение от 5 сентября 2017 г. по делу № А19-2770/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-2770/2017

05.09.2017г.

Резолютивная часть решения объявлена 29.08.2017г.

Решение в полном объеме изготовлено 05.09.2017 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Щуко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михеевой А.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 347927, <...>)

к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664027, <...>)

о взыскании 43 107 руб. 59 коп., а также судебных издержек в размере 10 000 руб. 00 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами с 21.02.2017 по дату оплаты основного долга,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664003, <...>), МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664003, <...>), ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БРАТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 665740, Иркутская обл., Братский район, с. Покосное),

при участии в судебном заседании:

от истца: не явились;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности;

от третьего лица (МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ): ФИО2 – представитель по доверенности;

от третьих лиц (УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ОБЛАСТНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БРАТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»): не явились;

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ о взыскании 43 107 руб. 59 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные за период с 10.01.2015г. по 20.02.2017г., за просрочку исполнения решения Арбитражного суда Иркутской области от 16.06.2014г. по делу А19-2946/2014, а также о взыскании процентов, начисленных на сумму долга 225 808 руб. 11 коп. по день фактической платы задолженности. Кроме того, истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных издержек в размере 10 000 руб.

Истец и третьи лица (УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГБУЗ «БРАТСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА»), извещенный о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в суд своих представителей не направили.

Обращаясь с иском, истец ссылается на следующие обстоятельства: 16.06.2014г. решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-2946/2014 удовлетворены исковые требования Муниципального унитарного предприятия "Калтукское ЖКХ" к Областному государственному учреждению здравоохранения «Братская центральная районная больница» о взыскании задолженности в размере 1 098 217 руб. 00 коп. - основного долга; на основании судебного решения МУП «Калтукское ЖКХ» был выдан исполнительный лист серия АС № 006099268 от 11.08.2014 г., который был передан в Министерство финансов Иркутской области для исполнения, требования по нему были оплачены частично в размере 872 408 руб. 89 коп.; 30.05.2016 года между МУП «Калтукское ЖКХ» и Обществом с ограниченной ответственностью «Северо-Кавказское коллекторское агентство» (далее ООО «СККА») был заключен договор купли-продажи требования, согласно которому МУП «Калтукское ЖКХ» уступило права требования по взысканию с ОГУЗ «Братская центральная районная больница» задолженности по договору на поставку теплоснабжения и водоснабжения № 6 от 01.01.2012 года в размере 225808 руб. 11 коп., т.е. по остатку задолженности, установленной решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.06.2014г. по делу № А19-2946/2014; определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.07.2016г. по делу №А19-2946/2014 произведена замена взыскателя МУП "Калтукское ЖКХ" на его правопреемника - ООО "СККА", в связи с чем в адрес Министерства финансов Иркутской области ООО "СККА" направило уведомление о замене стороны по исполнительному листу; 03.10.2016 г. от Министерства финансов Иркутской области был получен ответ с отказом по исполнению судебного решения, который мотивирован тем, что по вышеуказанному исполнительному листу задолженности не имеется; к отказу приложено шесть платежных поручений от ноября 2014 года на сумму 872 408 руб. 89 коп., а также платежное поручение № 985517 на сумму 225 808 руб. 11 коп. от 29.11.2013 года, т.е. оплата была произведена еще до даты принятия судом решения; истец обратился в Управление Генеральной прокуратуры РФ Сибирского федерального округа с жалобой на указанные действия ответчика; проверкой прокуратуры подтверждено, что задолженность ОГУЗ «Братская центральная районная больница» в размере 225 808 руб. до настоящего времени не погашена, что, в свою очередь, подтверждает наличие у Министерства финансов Иркутской области денежного обязательства перед истцом, 24.10.2016 года истец направил в адрес ответчика претензию об уплате процентов, предусмотренных статьей 395 ГК РФ, однако до настоящего времени сумма процентов за пользование чужими денежными средствами ответчиком не уплачена; датой начала начисления процентов определена дата 10.01.2015 года, исходя из следующего: исполнительный лист поступил в Министерство финансов Иркутский области 09.10.2014 года, о чем ответчик указывает в своем письме от 03.10.2016 года №52/5/1-02/144, следовательно, трехмесячный срок для исполнения судебного акта истекает 09.01.2015г. проценты рассчитаны по состоянию на 20.02.2017г.

В судебном заседании представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, приведенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица (МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ) поддержал позицию ответчика.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся материалам дела, в отсутствие представителя истца.

Судом на основании материалов дела установлены следующие обстоятельства.

16.06.2014г. Арбитражным судом Иркутской области принято решение по делу № А19-2946/2014, которым удовлетворены исковые требования МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «КАЛТУКСКОЕ ЖКХ» и с ОБЛАСТНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «БРАТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в его пользу взыскана сумма основного долга в размере 1 098 217 руб.

11.08.2014г. МУНИЦИПАЛЬНЫМ УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ «КАЛТУКСКОЕ ЖКХ» получен исполнительный лист.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 04.07.2016г. произведена замена истца по делу № А19-2946/2014 МУП «КАЛТУКСКОЕ ЖКХ», на правопреемника ООО «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 347937, г. <...>).

Основанием для установления правопреемства послужил договор от 30.05.2016г. купли-продажи прав требования № 1, заключенный между МУП «КАЛТУКСКОЕ ЖКХ» и ООО «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО», согласно которому истцу было передано право требования от ОГБУЗ «БРАТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» суммы 225 808 руб. 11 коп., взысканной решением Арбитражного суда Иркутской области от 16.06.2014г.

Письмом от 10.08.2016г. ООО «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО» обратилось в МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ с заявлением о замене стороны взыскателя в исполнительном деле.

На указанное обращение МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ дан ответ о том, что задолженность по указанному исполнительному документу на сумму 872 408 руб. 89 коп. оплачена платежными поручениями № 989953 от 14 ноября 2014 года, № 1006687 от 19 ноября 2014 года, № 1011984 от 20 ноября 2014 года, № 1036834 от 27 ноября 2014 года, № 1041215 от 28 ноября 2014 года, № 1039329 от 28 ноября 2014 года; остальная сумма по исполнительному документу в размере 225 808 руб. 11 коп. согласно письму ОГБУЗ «Братская центральная районная больница» №8981 от 19 ноября 2014 года была проплачена платежным поручением № 985517 от 29 ноября 2013 года.

ООО «СЕВЕРО-КАВКАЗСКОЕ КОЛЛЕКТОРСКОЕ АГЕНТСТВО» обратилось в Прокуратуру Иркутской области, которой 16.01.2017г. дан ответ, из которого следует, что Министерством здравоохранения Иркутской области подтверждено наличие задолженности у ОГБУЗ «БРАТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в размере 225 808 руб. 11 коп.

Обращаясь с иском, истец ссылается на то, что поскольку указанная сумма до настоящего времени ответчиком не возмещена, ответчик должен уплатить проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43 107 руб. 59 коп., а также проценты, начисленные за период с 21.02.2017 на сумму долга 225 808 руб. 11 коп. по день фактической оплаты задолженности.

Исследовав представленные документы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям части 20 статьи 30 Федерального закона от 08.05.2010г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» обращение взыскания на средства бюджетных учреждений осуществляется на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) и решения налогового органа о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа или решения налогового органа направляет бюджетному учреждению - должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению с приложением заявления взыскателя или уведомление о поступлении решения налогового органа.

При наличии оснований, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей части, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, возвращает исполнительные документы со всеми поступившими приложениями к ним взыскателю либо в суд без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня поступления исполнительного документа (за исключением основания, установленного подпунктом "е" пункта 3 настоящей части) с указанием причины возврата.

Бюджетное учреждение - должник в течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления о поступлении исполнительного документа или уведомления о поступлении решения налогового органа представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете должника.

Бюджетное учреждение - должник самостоятельно определяет, с какого лицевого счета должника (лицевых счетов), открытого (открытых) ему, должно производиться списание средств для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе или решении налогового органа.

При отсутствии либо недостаточности денежных средств для исполнения предъявленных исполнительных документов или решения налогового органа бюджетное учреждение - должник обязано предоставить в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, платежный документ на перечисление средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа или решения налогового органа не позднее следующего рабочего дня после дня поступления средств на определенный им лицевой счет должника.

При нарушении бюджетным учреждением - должником сроков исполнения исполнительных документов или решения налогового органа, установленных абзацем первым настоящего пункта, орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов должника, приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, включая лицевые счета его структурных (обособленных) подразделений, открытые в данном органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов (за исключением операций по исполнению исполнительных документов и решения налогового органа), с уведомлением должника и его структурных (обособленных) подразделений.

Операции по лицевым счетам бюджетного учреждения - должника не приостанавливаются при предъявлении бюджетным учреждением - должником в орган Федерального казначейства документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа или решения налогового органа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов, документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа об отсрочке или о рассрочке исполнения решения налогового органа.

Из содержания представленных в материалы доказательств следует и сторонами не оспаривается, что исполнительный лист серии АС № 006099268, выданный Арбитражным судом Иркутской области МУП «КАЛТУКСКОЕ ЖКХ» на основании решения от 16.06.2014г. по делу № А19-2946/2014, был передан последним в МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 09.09.2014г.

03.10.2016г. МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ направило в адрес истца письмо № 52/5/1-02/194, согласно которому задолженность по исполнительному листу серии АС № 006099268 на сумму 872 408 руб. 89 коп. погашена ОГБУЗ «БРАТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в полном объеме, в том числе на основании платежного поручения от 29.11.2013г. № 985517 на сумму 225 808 руб. 11 коп.

Вместе с тем, поскольку указанное выше платежное поручение, представленное ОГБУЗ «БРАТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в адрес ответчика датировано 29.11.2013г., то есть ранее вступления в законную силу решения арбитражного суда от 16.06.2014г. по делу № А19-2946/2014, арбитражный суд полагает, что МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ необоснованно приняло его в счет погашения спорной задолженности и не приостанавило до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, что подтверждается письмом Прокуратуры Иркутской области от 16.01.2017г. № 7/4-435-16 и фактом погашения задолженности ОГБУЗ «БРАТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» 27.07.2017г. платежным поручением № 847390.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

Как указывалось выше, обращение взыскания на средства бюджетных учреждений-должников осуществляется в порядке, регламентированном 1 части 20 статьи 30 Федерального закона № 83-ФЗ от 08.05.2010г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», в связи с чем ссылка истца на положения статьи 242.2. Бюждетного кодекса Российской Федерации, которая регулирует порядок исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, не может быть признана обоснованной.

В соответствии с частью 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга (часть 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает последствия неисполнения или просрочки исполнения именно денежного обязательства, положения указанной нормы не применяются к отношениям сторон, не связанным с использованием денег в качестве средства платежа (средства погашения денежного долга).

Пунктом 38 указанного постановления предусмотрено, что в случаях, когда разрешаемый судом спор вытекает из налоговых или других финансовых и административных правоотношений, гражданское законодательство может быть применено к названным правоотношениям при условии, что это предусмотрено законом (пункт 3 статьи 2 ГК РФ).

Судом установлено, что МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ не являлось стороной дела № А19-2946/2014, предметом которого являлось взыскание с ОГБУЗ «БРАТСКАЯ ЦЕНТРАЛЬНАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в пользу МУП «КАЛТУКСКОЕ ЖКХ» задолженности на основании договора на поставку теплоснабжения и водоснабжения от 01.01.2012г. № 6, а является органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов должника, а также органом, обеспечивающим проведение платежей по исполнительным документам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах применение в отношении ответчика норм статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации не представляется возможным.

Ссылка истца в тексте искового заявления на постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации судом признана необоснованной, поскольку в рассматриваемых Президиумом делах ответчиком являлось непосредственно Министерство финансов Российской Федерации либо Российская Федерация в лице Министерства финансов Российской Федерации, в том время как по делу № А19-2946/2014 ответчиком являлась ОГУЗ «Братская центральная районная больница»;

Более того, в тексте постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.07.2010г. № 5981/10 имеется ссылка на пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.1998г. № 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами», который в настоящее время отменен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств».

В Обзоре судебной практики № 1 (2015), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.03.2015г., на который также ссылается истец, разъяснены особенности исполнения судебных актов о взыскании за счет средств бюджета соответствующего уровня денежных средств в качестве возмещения вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, в то время как предметом исковых требований по делу № А19-2946/2014 не являлось и по настоящему делу не является требование о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов.

Право кредитора на защиту своих прав и законных интересов, в случае неисполнения решения суда в разумный срок, может быть защищено в соответствии с положениями главы 27.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в соответствующий арбитражный суд.

При этом положения, изложенные в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016г. № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», не исключают возможность применения норм главы 27.1. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МУП «КАЛТУКСКОЕ ЖКХ» и не свидетельствуют о возможности реализации его правопреемником права на компенсацию на исполнение судебного акта в разумный срок посредством применения положений статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные истцом требования о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 43 107 руб. 59 коп., начисленных за период с 10.01.2015г. по 20.02.2017г., а также процентов, начисленных на сумму долга 225 808 руб. 11 коп. 21.02.2017 по день фактической платы задолженности, удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований не подлежит удовлетворению и заявленное истцом требование о взыскании с ответчика судебных издержек в размере 10 000 руб. 00 коп.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении исковых требований и заявления о взыскании судебных издержек отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья В.А. Щуко