Решение от 11 апреля 2024 г. по делу № А40-291574/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-291574/23-72-2325
г. Москва
12 апреля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 апреля 2024 года

Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиянгировым Р.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ "КАЗАНСКАЯ АМВРОСИЕВСКАЯ СТАВРОПИГИАЛЬНАЯ ЖЕНСКАЯ ПУСТЫНЬ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ)"(249706, КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ, КОЗЕЛЬСКИЙ РАЙОН, ШАМОРДИНО ДЕРЕВНЯ, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 27.03.2003, ИНН: <***>, КПП: 400901001)

к заинтересованному лицу - ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (109012, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.07.2008, ИНН: <***>, КПП: 771001001)

о признании незаконным решения от 16.10.2023 № 10/46682 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 40:10:080306:3

при участии представителей:

от заявителя: ФИО1 по дов. от 01.09.2023г., диплом

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 25.12.2023г., диплом, удост.

УСТАНОВИЛ:

РЕЛИГИОЗНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «КАЗАНСКАЯ АМВРОСИЕВСКАЯ СТАВРОПИГИАЛЬНАЯ ЖЕНСКАЯ ПУСТЫНЬ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ (МОСКОВСКИЙ ПАТРИАРХАТ)» (далее – Заявитель, монастырь) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решения Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее – заинтересованное лицо, Росимущество) от 16.10.2023 № 10/46682 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 40:10:080306:3, расположенного по адресу: Калужская область, Козельский район, д. Шамордино, ул. Монастырская – 1 (далее – земельный участок).

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо относительно удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

Как следует из материалов дела Заявитель 24 марта 2023 г. на основании подпункта 2 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации обратился в Росимущество с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов для целей осуществления религиозной деятельности.

Росимущество 16 октября 2023 г. направило в адрес монастыря отказ в предоставлении земельного участка в собственность. Отказ Росимущества в предоставлении земельного участка в собственность мотивирован тем, что в пределах земельного участка расположено 25 объектов недвижимости. В отношении 6 из них в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи о регистрации права собственности организации. В отношении 19 объектов недвижимости сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы сторон, арбитражный суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке.

Также, согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон № 327-ФЗ) земельный участок, на котором расположено имущество религиозного назначения, передается религиозной организации в собственность бесплатно или на праве безвозмездного пользования в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 8 Обзора судебной практики по спорам о передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2022 г. (далее – Обзор), при передаче объекта недвижимости в собственность или пользование религиозной организации подлежит передаче на соответствующем праве и земельный участок, расположенный под объектом, если не имеется препятствий, установленных земельным законодательством.

Как отмечается Верховным Судом Российской Федерации, с учетом указанных положений земельного законодательства, в случае если земельный участок, расположенный под передаваемыми в порядке Закона № 327-ФЗ объектами недвижимого имущества, сформирован и поставлен на кадастровый учет, находится в собственности того же публичного собственника, который осуществляет передачу объектов, такой земельный участок передается религиозной организации одновременно с этими объектами.

Земельный участок общей площадью 142 066 кв.м, относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: для религиозной деятельности и восстановления памятника истории и культуры – ансамбль Шамординского монастыря.

Исходя из этого, указанный земельный участок в силу положений законодательства Российской Федерации, правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации может быть предоставлен в собственность исключительно религиозной организации, имеющей в собственности объекты религиозного назначения, расположенные на таком земельном участке.

Заявителем предоставлено суду распоряжение МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях от 15 января 2019 г. № 1-р «О передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность религиозной организации – «Казанская Амвросиевская ставропигиальная женская пустынь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)».

На основании указанного распоряжения в собственность монастыря передан единый недвижимый комплекс «Шамординский монастырь» с кадастровым номером 40:10:000000:858. В состав единого недвижимого комплекса входит 22 объекта недвижимого имущества.

Заявитель зарегистрировал право собственности на указанный комплекс 1 февраля 2019 г. № 40:10:000000:858-40/010/2019-2, о чем свидетельствует соответствующая выписка из ЕГРН.

Право собственности монастыря на 5 объектов (кадастровые номера: 40:10:080306:6, 40:10:080306:7, 40:10:080306:8, 40:10:080306:9, 40:10:080306:10), расположенных на земельном участке и не вошедших в состав единого недвижимого комплекса, также зарегистрировано Заявителем, что подтверждается представленными выписками из ЕГРН.

Учитывая изложенное, судом установлено, что монастырем зарегистрировано право собственности на 23 объекта недвижимого имущества, расположенные на земельном участке, что подтверждается соответствующими выписками из ЕГРН, а не на 6, как утверждает Росимущество в своем решении.

Относительно доводов Росимущества о том, что на территории земельного участка находятся иные объекты, не поставленные на кадастровый учет, суд полагает, что в настоящем случае указанные доводы не могут служить основанием для отказа в предоставлении земельного участка в собственность.

Так, Верховный Суд Российской Федерации в своем Обзоре в целях обеспечения единообразного подхода к разрешению судами дел, связанных с передачей религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности определил следующую правовую позицию по указанному вопросу.

Согласно пункту 8 Обзора отсутствие регистрации права собственности на недвижимое имущество религиозного назначения, которое находится во владении этой организации, не является основанием для отказа в предоставлении земельного участка.

Регистрация права (перехода права) как на объект недвижимости, так и на занятый этим объектом земельный участок в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», возможна одновременно.

На основании изложенного, суд полагает, что правовые основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность монастыря отсутствуют.

Исходя из этого, Росимущество не имело правовых оснований для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность монастыря, в связи с чем принятое решение является незаконным и необоснованным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования Заявителя в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) подлежат удовлетворению с возложением на Росимущество обязанность в силу пункта 3 части 4 статьи 201 АПК РФ устранить права и законные интересы заявителя в установленном законом порядке

Судом проверены все доводы заинтересованного лица, однако, они не опровергают установленных судом обстоятельств и не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При этом неотражение в судебном акте всех имеющихся в деле доказательств либо доводов лиц, участвующих в деле, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной проверки и оценки (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2017 N 305-КГ17-13690).

Судебные расходы суд относит на заинтересованное лицо в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4, 65, 71, 81, 110, 123, 167 – 170, 176, 197 – 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.10.2023 № 10/46682 об отказе в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 40:10:080306:3.

Проверено на соответствие действующего законодательства.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в месячный срок с даты вступления решения в законную силу устранить нарушение прав и законных интересов Религиозной организации "Казанская Амвросиевская ставропигиальная женская пустынь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" в установленном законом порядке.

Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Религиозной организации "Казанская Амвросиевская ставропигиальная женская пустынь Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)" расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: О.Ю. Немова