Решение от 9 февраля 2018 г. по делу № А65-40952/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело №А65-40952/2017

Дата принятия решения – 09 февраля 2018 года

Дата объявления резолютивной части – 09 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Прокофьева В.В., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания помощником судьи Филипповой К.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "РусРемСтрй", г.Казань (ОГРН 1071690002163, ИНН 1659069817) к Муниципальному казенному учреждению "Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", г.Казань (ОГРН 1061655000054, ИНН 1655065579) о продлении срока выполнения работ по муниципальному контракту № 2016.34103 от 18.07.2016г. до 26.04.2018г. и внесении соответствующего изменения в п. 3.1 муниципального контракта и приложение № 3 Календарный план выполнения работ,

с участием:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 09.01.2018г., ФИО2, представитель по доверенности от 01.01.2018г.,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности 27.12.2017г.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РусРемСтрой», г. Казань (далее по тексту - истец), обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», г. Казань (далее по тексту - ответчик), о продлении срока выполнения работ по муниципальному контракту № 2016.34103 от 18.07.2016 г. до 26.04.2018 г., внесении соответствующих изменений в пункт 3.1. муниципального контракта и Приложение № 3 Календарный план выполнения работ.

В предварительном судебном заседании истец исковые требования поддерживает.

В свою очередь ответчик пояснил, что копию иска получил, с исковыми требованиями ознакомился, с исковыми требованиями не согласен, отзыв не представил.

Истец заявил об уточнении исковых требований, просит продлить срок выполнения работ по муниципальному контракту № 2016.34103 от 18.07.2016 г. до 26.04.2018 г., внесении соответствующих изменений в пункт 3.1. и в пункт 3.2. муниципального контракта и Приложение № 3 Календарный план выполнения работ.

Истец и ответчик не высказали возражения относительно рассмотрения дела в порядке, установленном в части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд определил завершить предварительное судебное заседание, открыть судебное заседание в первой инстанции и рассмотреть дело в данном судебном заседании по существу.

Из материалов дела следует, что между ответчиком (заказчик) и истцом (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 2016.34103 от 18.07.2016 г., по которому подрядчик обязуется выполнить работы по объекту «Комплекс мероприятий по подготовке к закрытию Самосыровской свалки твердых бытовых отходов по ул. Мамадышский тракт г. Казани с последующей рекультивацией (Республика Татарстан)» в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1 к контракту), а заказчик обязуется принять результат работ (услуг) и оплатить его (их) в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1. контракта).

Цена контракта составляет 127 001 726 рублей (пункт 2.1. контракта).

Срок начала выполнения работ : с момента заключения сторонами муниципального контракта. Срок окончания работ : 31.12.2017 г. (пункт 3.1).

В силу пункта 3.2 контракта, срок исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту: с даты подписания муниципального контракта до полного выполнения сторонами всех своих обязательств по муниципальному контракту, но не позднее 31.12.2017 г.

Подписанный заказчиком и подрядчиком акт сдачи-приема работ и предъявленный подрядчиком заказчику счет на оплату цены контракта являются основанием для оплаты подрядчику выполненных работ (пункт 4.3).

Подрядчик вправе запрашивать у заказчика разъяснения и уточнения относительно проведения работ в рамках контракта; получать от заказчика содействие при выполнении работ в соответствии с условиями контракта (пункты 5.3.3., 5.3.4.).

Приложением № 1 к контракту является Техническое задание на выполнение работ. В качестве целей выполнения работ указано создание защитного экрана поверхности свалки, для обеспечения сокращения количества фильтрата, сбора поверхностного воды стока, сбор и отвод биогаза. Целевые показатели: улучшение экологических условий для проживания 250 тыс. человек, рекультивация 31,6 га земель, ликвидация 15 млн. тонн отходов.

Истец направил ответчику уведомление от 04.08.2017 г. о приостановке производства работ по контракту до получения положительного заключения Государственной экологической экспертизы измененного проекта.

В период с 04.08.2017 г. по 27.11.2017 г. проектная организация ОАО «Институт «Казанский Промстройпроект» проводила работы по разработке и внесению изменений в существующий проект. В указанный период, истец не имел возможности производить работы по контракту.

Истец предложил ответчику заключить дополнительное соглашение о продление сроков выполнения работ по контракту, которое не было подписано со стороны ответчика.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В силу пунктов 1, 2, 4 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Арбитражный суд полагает, что в данном случае имеется существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении контракта.

При заключении контракта стороны исходили из того, что необходимости в изменении проекта не возникнет, что, в свою очередь, приведет к объективному увеличению сроков выполнения работ.

Изменение обстоятельств вызвано причинами, которые истцу были неизвестны и которые истец преодолеть не может при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требуется по характеру обязательства; риск изменения указанных обстоятельств на истца не возложен; исполнение контракта без изменения условий о сроке его исполнения привело бы к заведомому нарушению стороной сроков выполнения контракта и либо возложению на сторону ответственности за данное нарушение, либо приостановлению регламентированных контрактом работ по причине необходимости выполнения иных работ, не учтенных по срокам выполнения в контракте, что нарушило бы соотношение имущественных интересов сторон контракта.

При этом, исходя из социально значимого предмета контракта, того, что контракт заключен для улучшения экологических условий для проживания 250 тыс. человек, суд полагает, что расторжение договора противоречит общественным интересам.

Следовательно, требование истца об изменении условий муниципального контракта и продлении срока выполнения работ по нему надлежит удовлетворить.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

исковые требования удовлетворить.

Продлить срок выполнения работ по муниципальному контракту № 2016.34103 от 18.07.2016г. до 26.04.2018г. и внести соответствующие изменения в п. 3.1 и п. 3.2 муниципального контракта и приложение № 3 Календарный план выполнения работ.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

СудьяВ.В. Прокофьев