Решение от 4 октября 2017 г. по делу № А45-17843/2017

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17843/2017
г. Новосибирск
05 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 05 октября 2017 года.

Арбитражный  суд  Новосибирской  области  в  составе  судьи Голубевой Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Тимошковой П.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард», г. Новосибирск (ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирская», г. Новосибирск (ОГРН <***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственная жилищная инспекция Новосибирской области,

о передаче технической документации,

при участии представителей:

истца – ФИО1 – доверенность от 14.07.2016, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард» (далее – истец, ООО УК «Авангард») обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирская» (далее – ответчик, ООО УК «Сибирская») об:

1) обязании передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Авангард", г. Новосибирск (ОГРН <***>) в течение 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу, следующую техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт,

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта (паспорта на приборы учёта),

- информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, акты ввода индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в эксплуатацию, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (показания за период с 01.01.2017г. по день передачи указанной информации): технические характеристики, год установки, факт замены или поверки, дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний,

-  документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего и капитального ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: описи работ, сметы на работы, акты приемки работ за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

-  акты технических осмотров, акты проверок состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

-  акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

-  копию кадастрового плана (карты) земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра,

- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом либо Справку, содержащую информацию относительно отсутствия зарегистрированных прав на общее имущество,

- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по установленной форме,

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка либо Справку, содержащую информацию относительно отсутствия сервитута и / или иных обременении общего имущества многоквартирного дома;

- проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии),

-  списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

-  списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

-  картотеку паспортного стола за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

-  договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

-  паспорт земельного участка на многоквартирный дом, в масштабе 1:1000 - 1:2000,

-  журналы заявок жителей за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

- протоколы измерения сопротивления электросетей за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

- протоколы измерения вентиляции за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом,

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения,

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

2)   обязании в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда исключить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, из перечня находящихся в управлении ООО УК «Сибирская» на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы;

3)    взыскании компенсации на случай неисполнения судебного акта полностью либо в части в размере 680 рублей 05 копеек за каждый календарный день, начиная с третьего дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, и до момента его фактического исполнения в полном объеме.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Государственная жилищная инспекция Новосибирской области.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, в представленном отзыве правопритязания истца отклонил.  Подробная позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление (л.д.100-104).

Третье лицо в судебное заседание не явилось,  в представленном отзыве (л.д. 41-44) оставило разрешение спора на усмотрение суда, также представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В силу пункта 3 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), ответчик и третье лицо считаются извещенными надлежащим образом, и суд считает возможным разрешить спор в их отсутствие на основании пункта 3 статьи 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...> от 29.05.2017 принято решение о расторжении договора управления с ООО УК «Сибирская» с  01.07.2017 и избрании в качестве управляющей компании ООО УК «Авангард».

31.05.2017 истец направил в адрес ответчика уведомление о принятом собственниками решении, содержащее требование о передаче в ООО УК «Авангард» предусмотренной действующим законодательством документации на многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, для осуществления деятельности управляющей компании, что подтверждается уведомлением о принятом решении общего собрания собственников помещений в МКД №31/05/01 от 31.05.2017, почтовой квитанцией №96812 и описью вложения в ценное письмо от 31.05.2017.

Отказ ответчика от исполнения обязанности по передаче всей документации, необходимой для управления многоквартирным жилым домом послужил основанием обращения за судебной защитой с рассматриваемыми требованиями.

Определив предмет доказывания в рамках настоящего дела, проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, сопоставив их с нормами действующего законодательства, проверив их обоснованность,   арбитражный суд пришел к убеждению о правомерности исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Часть 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации») (далее – ЖК РФ) позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае изменения своей воли путем принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом, что согласуется с принципом реализации прав по своему усмотрению и в своих интересах (статьи 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)).

Нормы жилищного законодательства не ограничивают собственников в их возможности впоследствии изменить ранее выбранный способ управления домом, а также управляющую организацию через обязание соблюдения судебного порядка и необходимость подтверждения нарушений договорных обязательств со стороны управляющей организации.

Правовая конструкция договора управления многоквартирным домом не позволяет усмотреть в нем наличия таких особенностей, которые допускали бы ограничение жилищных прав домовладельцев как потребителей услуг управляющих организаций по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 № 7677/11 по делу № А65-11798/2010-СГЗ-14).

Одностороннее расторжение собственниками помещений договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией прекращает обязательства сторон в порядке пункта 2 статьи 453 ГК РФ.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы выбранной управляющей организации.

Перечень документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, определен в пунктах 24 и 26 Правил № 491.

Исчерпывающий перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, нормами действующего законодательства не установлен.

При этом отсутствие или утрата указанных документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче вновь избранной управляющей компании. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что оформленное протоколом №1 от 29.05.2017 решение о выборе управляющей организации, с учетом уведомления прежней управляющей компании, следует рассматривать как реализацию жилищных прав граждан, как волеизъявление на отказ от управления домом ООО УК «Сибирская».

Поскольку ООО УК «Сибирская» утратило компетенцию по управлению многоквартирным домом по адресу: <...>, суд, принимая во внимание волеизъявление собственников, признает обоснованными требования истца.

20.09.2017 ответчик в порядке статьи 161 АПК РФ заявил о фальсификации доказательств, а именно: протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома №154/1 по ул. Добролюбова в г. Новосибирске от 29.05.2017.

В порядке статьи 161 АПК РФ, суд разъяснил уголовно-правовые последствия такого заявления, предложил истцу исключить указанные документы из числа доказательств по делу.

Истец возражал против исключения оспариваемого документа из числа доказательств по делу.

Согласно статье 161 АПК РФ, если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участвующим в деле, суд принимает предусмотренные федеральным законом меры для проверки достоверности заявления о фальсификации доказательства, в том числе назначает экспертизу, истребует другие доказательства или принимает иные меры. Применительно к статье 161 АПК РФ при проверке заявления о фальсификации доказательств суд может проверить их достоверность путем сопоставления содержащихся в них сведений с иными материалами дела.

Отклоняя заявление о фальсификации арбитражный суд исходит из того, что доказательств недостоверности сведений, содержащихся в оспариваемым документе, ответчиком не представлено.

Доводы ответчика о том, что предоставленное истцом решение, оформленное в виде протокола от 29.05.2017, является ничтожным, отклоняются судом, поскольку подтверждений данному доводу не представлено. Доказательств, подтверждающих, что указанный протокол был оспорен в установленном порядке и признан недействительным, ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, у ответчика отсутствуют правовые основания для  удержания технической и иной документации на многоквартирный дом, расположенный адресу: <...>.

Доказательств реального управления многоквартирным жилым домом ответчиком не представлено.

Иная оценка поведения ответчика по удержанию технической и иной документации на спорный многоквартирный дом  способствовала бы  действиям прежней управляющей организации, направленным на создание препятствий в управлении жилым домом истцом.

Право лицензиата на управление многоквартирным домом возникает после внесения соответствующих сведений в реестр лицензий субъекта (часть 4 статьи 198 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Приказом Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от 30.12.2014 "Об определении официального сайта государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные Приказом Минстроя России от 25.12.2015 N 938/пр на основании представленного лицензиатом заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка).

Таким образом, в случае расторжения договора управления многоквартирным домом лицензиат обязан разместить соответствующие сведения в ГИС ЖКХ, передать техническую документацию на многоквартирный дом и подать в орган государственного жилищного надзора заявление об исключении многоквартирного дома из реестра лицензий с приложением необходимых документов. Невыполнение указанной обязанности лицензиатом является препятствием для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом вновь избранной управляющей организации.

В силу части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

В пункте 31 Постановления N 7 разъяснено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Как следует из пункта 32 Постановления N 7, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации на случай неисполнения судебного акта полностью либо в части в размере 680 рублей 05 копеек за каждый календарных день, начиная с третьего дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, и до момента его фактического исполнения в полном объеме.

Расчет судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта проверен арбитражным судом, признан обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о  наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в полном объёме на основании статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирская», г. Новосибирск (ОГРН <***>) передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард», г. Новосибирск (ОГРН <***>) в течение 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу, следующую техническую документацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества, включая технический паспорт;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учёта (паспорта на приборы учёта);

- информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, акты ввода индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в эксплуатацию, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (показания за период с 01.01.2017г. по день передачи указанной информации): технические характеристики, год установки, факт замены или поверки, дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

-  документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего и капитального ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: описи работ, сметы на работы, акты приемки работ за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

-  акты технических осмотров, акты проверок состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

-  акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

-  копию кадастрового плана (карты) земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

-  выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом либо Справку, содержащую информацию относительно отсутствия зарегистрированных прав на общее имущество;

-        заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, по установленной форме;

-        документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка либо Справку, содержащую информацию относительно отсутствия сервитута и / или иных обременении общего имущества многоквартирного дома;

-        проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

- списки лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

- картотеку паспортного стола за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

- паспорт земельного участка на многоквартирный дом, в масштабе 1:1000 - 1:2000;

- журналы заявок жителей за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

- протоколы измерения сопротивления электросетей за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

-        протоколы измерения вентиляции за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, электроснабжения;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме за период управления ООО УК «Сибирская» многоквартирным домом.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирская» (ОГРН <***>) в течение двух дней с момента вступления в законную силу решения суда исключить многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>, из перечня находящихся в управлении ООО УК «Сибирская» на официальных сайтах (www.reformagkh.ru, http://dom.gosuslugi.ru - ГИС ЖКХ) предназначенных для раскрытия информации управляющими организациями, направив соответствующие запросы.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирская» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард» (ОГРН <***>) компенсацию на случай неисполнения судебного акта полностью либо в части в размере 680 руб. 05 коп. за каждый календарный день, начиная с третьего дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, и до момента его фактического исполнения в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Сибирская» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авангард» (ОГРН <***>) 12000 рублей расходов по оплате госпошлины.

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, город Томск.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г.Тюмень, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Ю.Н. Голубева