Решение от 14 августа 2020 г. по делу № А71-5721/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru


Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А71- 5721/2020
г. Ижевск
14 августа 2020 года
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонного) г.Ижевск (далее - Управление) к обществу с ограниченной ответственностью «Плотов групп» г.Ижевск (далее - ответчик) о 4000руб.,

УСТАНОВИЛ:

Управление обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с ответчика 4000руб. финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление не представил.

В соответствии со статьями 226-228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

06.08.2020 подписана и 07.08.2020 размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» резолютивная часть решения по настоящему делу.

07.08.2020 управление направило в суд заявление о составлении мотивированного решения.

Из представленных по делу доказательств следует, что Управлением в отношении ответчика проведены проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ), в ходе которых установлено, что 27.02.2019 ответчиком представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип «исходная») за июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018г. в отношении 1 застрахованного лица, то есть с нарушением установленного срока. Ответчиком 12.07.2019 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип «исходная») за июнь, июль 2019г. в отношении 1 застрахованного лица, 16.09.2019 - представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за июнь, июль 2019г. в отношении 1 застрахованного лица, не включенного в первоначально представленные формы.

28.02.2019, 24.09.2019 управлением составлены акты о выявлении правонарушения и вынесены решения от 17.04.2019 №№019S19190005901, 019S19190005891, 019S19190005890, 019S19190005888, 019S19190005887, 019S19190005885, от 05.11.2019 №№ 019S19190021684, 019S19190021681о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ в виде финансовых санкций в общей сумме 4000руб.

В целях добровольной уплаты финансовых санкций ответчику выставлены требования от 05.06.2019,02.12.2019, которые в добровольном порядке не исполнены, что явилось основанием для обращения управления в суд.

Определением суда от 05.03.2020 по делу № А71-2296/2020 в принятии заявления о выдаче судебного приказа судом отказано, что послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд с заявлением о взыскании финансовых санкций.

Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Данные сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах».

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за июль-декабрь 2018 года представлены ответчиком на 1 застрахованное лицо с нарушением установленного срока – 27.02.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2 - 2.2 ст. 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Таким образом, привлечение общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общей сумме 3000руб. является законным и обоснованным, нарушений процедуры привлечения к ответственности судом не установлено.

Учитывая изложенное, заявление Управления подлежит удовлетворению в сумме 3000руб.

Материалами дела подтверждается, что сведения по форме СЗВ-М (тип «исходная») за июнь, июль 2019г. были представлены ответчиком в установленные сроки - 12.07.2019, 16.09.2019 представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип «дополняющая») за июнь, июль 2019 на 1 застрахованное лицо, не включенное в первоначально представленную форму.

В соответствии с положениями Закона №27-ФЗ и Инструкции №766н, страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные в пенсионный фонд сведения в отношении застрахованных лиц. При этом статьей 17 Закона №27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения пенсионным фондом, и представить в пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновность и противоправность деяния, соразмерность наказания, презумпция невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения управлением, ответчик реализовал свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона №27-ФЗ.

То обстоятельство, что дополнительные сведения были представлены в отношении застрахованного лица, не указанного в первоначальных сведениях о застрахованных лицах за спорный период, не может лишать ответчика возможности без применения к нему штрафных санкций исправить допущенную ошибку и представить дополнительные сведения о застрахованном лице, о котором первоначально такие сведения не подавались.

Правовая позиция по данному вопросу изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 №303-КГ18-99, от 05.07.2019 №308-ЭС19-975.

Учитывая изложенное, требования в данной части удовлетворению не подлежат.

На основании ст. 110 АПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Плотов групп», 426075, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата и место государственной регистрации - 17.07.2018, г.Ижевск:

1.1. в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 3000руб. финансовых санкций;

1.2. в доход федерального бюджета 1500руб. государственной пошлины.

2. Отказать в удовлетворении остальной части заявления.

Решение может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.



Судья Е.А. Бушуева