Решение от 19 апреля 2022 г. по делу № А59-5358/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-3752/2020
г. Южно-Сахалинск
19 апреля 2022 года
Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Портновой О. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>; 6500005551 ОГРН <***>; 1026500532960, дата регистрации: 25.12.2020) к Департаменту образования администрации г.Южно-Сахалинска (ИНН <***> ОГРН <***>, дата регистрации: 20.11.2002) о взыскании 14 999 рублей 07 копеек в возмещение убытков,

при участии в судебном заседании представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 05.10.2021 года, личность удостоверена, копия диплома представлена,

У С Т А Н О В И Л:

Центр ПФР по выплате пенсий в Сахалинской области обратился в суд с иском к Департаменту образования администрации города Южно-Сахалинска о взыскании 14 999 рублей 07 копеек в возмещение убытков.

В обоснование заявленных требований указано, что по причине ненадлежащего исполнения обязанности ответчиком в части представления индивидуальных сведений персонифицированного учета в отношении работника, истцом были понесены убытки в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

В автоматизированном режиме исковое заявление распределено судье Пустоваловой Т.П.

Исковое заявление принято судом, возбуждено производство по делу №А59-5358/2021.

Определением суда от 30.11.2021 произведена замена истца Центра ПФР по выплате пенсий в Сахалинской области на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области.

Определением суда от 09.02.2022 судебное разбирательство по делу отложено на 10 часов 00 минут 16 марта 2022 года.

На основании определения суда от 28.02.2022 в связи с уходом судьи Пустоваловой Т.П. в отставку посредством распределения в автоматизированном режиме произведена замена судьи по делу Пустоваловой Т.П. на судью Портнову О.А.

Определением от 04.03.2022 дата и время судебного заседания по делу изменены на 12 часов 00 минут 13 апреля 2022 года.

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о рассмотрении дела уведомлен надлежаще в порядке ст. 123 АПК РФ.

Представитель ответчика в судебном заседании 13.04.2022 иск не признала.

Информация о деле размещена на официальном сайте арбитражного суда Сахалинской области по адресу: info@sakhalin.arbitr.ru.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Для взыскания убытков истец должен доказать совокупность обстоятельств: наличие убытков и их размер, вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда и причинно-следственную связь между действием (бездействием) причинителя вреда и возникшими убытками.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В статье 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В рассматриваемом случае, по утверждению истца, ответчиком причинен ущерб в результате выплаты пенсии ФИО3 в завышенном размере 14 999,07 рублей за период с 01.03.2017 по 31.12.2018 года, в связи с представлением ответчиком недостоверных сведений на декабрь 2016 года.

Судом установлено, что персонифицированные сведения по форме СЗВ-М (исходные) за декабрь 2016 года представлены ответчиком 27.12.2016, при этом в представленной отчетности сведения, подтверждающие трудовую деятельность ФИО3, отсутствовали.

Согласно материалам дела, 01.03.2017 Управлением принято решение о выплате с 01.03.2017 сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО3 в размере 10 680 руб. 52 коп., с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 6 727 руб. 15 коп., общий размер страховой пенсии по старости – 17 407 руб. 67 коп.

08.11.2018 ответчик представил истцу сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М «доп» за декабрь 2016 в отношении указанного застрахованного лица, с подтверждением факта работы за указанный период.

Решением от 05.02.2019 Управлением был выявлен факт излишне выплаченной указанному лицу пенсии за период с 01.03.2017 по 31.12.2018.

Получив сведения о работнике за декабрь 2016 года в ноябре 2018 года, истец, в соответствии с вышеназванными нормами права на основании принятого 05.02.2019 решения, согласно протоколу от 16.04.2019, с 01.01.2019 прекратил выплату.

В период с 01.03.2017 по 31.12.2018 Пенсионный фонд выплатил ФИО3 14 999,07 рублей, о взыскании которых заявлен настоящий иск.

Между тем, судом установлено, что сведения по форме СЗВ-М (тип «исхд») за январь 2017 года, в том числе и в отношении ФИО3, представлены ответчиком в установленный законом срок - 07.02.2017, т. е. до принятия управлением 01.03.2017 решения о выплате сумм страховой пенсии ФИО3

Представленные ответчиком сведения по форме СЗВ-М (тип «исх») за январь 2017 года в отношении ФИО3, согласно протоколу проверки отчетности страхователя от 07.02.2017, приняты управлением, ошибок не выявлено.

Следовательно, с момента представления и принятия указанных сведений у истца не имелось оснований для начисления и выплаты указанному пенсионеру увеличенной суммы пенсии.

В дальнейшем, с марта по декабрь 2017 года и с января по октябрь 2018 года сведения по форме СЗВ-М в отношении ФИО3 представлялись ответчиком и принимались ответчиком в установленный законом срок, без выявления ошибок.

При таких обстоятельствах суд находит несостоятельными доводы истца о том, что до представления учреждением сведений по форме СЗВ-М (тип «доп») (08 ноября 2018 года) истец не располагал сведениями о работающем (застрахованном) пенсионере.

Как установлено судом, в последующие периоды ответчик представлял в установленные сроки сведения на указанного работника.

Таким образом, на дату принятия решения о выплатах, начиная с января 2017 года, истец располагал информацией об осуществлении указанным лицом оплачиваемой трудовой деятельности и, соответственно, не был лишен возможности не начислять выплату индексации пенсии до 01.03.2017 года и прекратить ее выплату после 01.03.2017 года.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение ответственности в виде возмещения ущерба, а именно наличия причинно-следственной связи между действиями ответчика по предоставлению недостоверных сведений за декабрь 2016 года по форме СВЗ-М и возникновением у истца убытков за период с 01.03.2017 года.

В соответствии со ст. 177 АПК РФ в редакции, действующей с 19.06.2020, решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

В случае, если решение выполнено только на бумажном носителе, арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения заказным письмом с уведомлением о вручении или вручает им под расписку.

Настоящее решение изготовлено в форме электронного документа, о возбуждении производства по настоящему делу стороны уведомлены, информация о движении дела размещена на сайте суда, в связи с чем настоящее решение суда подлежит размещению на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия и направлению сторонам не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.

Решение сторонам не направлять.


СудьяО. ФИО4