Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А21-11597/2017

Арбитражный суд Калининградской области

236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Калининград

Дело №

А21-11597/2017

«24»

апреля

2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 24 апреля 2018 года.

Арбитражный суд Калининградской области в составе:

Судьи

Шанько О.А.

При ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1



Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: ООО «Регионстроймонтаж»


К
Ассоциации «СтройИндустрия»


3-лицо: Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми»



О признании незаконным решения и обязании перечислить денежные средства


При участии:  стороны извещены 



установил:

общество с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» (далее – ООО «Регионстроймонтаж», Общество) (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в арбитражный суд с иском к Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и просило: признать незаконным решение Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства»  от 08.12.2016 об отказе  в приеме уведомления о добровольном прекращении членства ООО «Регионстроймонтаж» в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства»  с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию и возвращении документов заявителю; признать ООО «Регионстроймонтаж» добровольно прекратившим членство в саморегулируемой организации Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства»  с  31.05.2017 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию «Объединение строителей Республики Коми»; обязать Ассоциацию «СтройИндустрия»  перечислить в компенсационный фонд саморегулируемой организации «Объединение строителей Республики Коми» 300 000 рублей.

Определением суда от 05.02.2018  Ассоциация строителей «Лучшие технологии строительства» заменена на правопреемника – Ассоциацию «СтройИндустрия» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 26.03.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ассоциация саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Стороны о месте и времени судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили.

Информация о месте и времени  судебного заседания  была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные частью 1 статьи 121 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие  истца, ответчика и третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил.

ООО "Регионстроймонтаж» будучи членом Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства», что подтверждается свидетельством от 20.07.2012 № 138 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, перечислило в компенсационный фонд ответчика денежные средства в размере 300 000 руб..

23.11.2016 истец направил ответчику уведомление о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию – некоммерческое партнерство «Объединение строителей Республики Коми».

08.12.2016 ответчиком вынесено решение об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» и возвращении документов заявителю. Решение мотивировано тем, что Обществом к заявлению не представлены документы, подтверждающие полномочия лица на подачу соответствующего заявления.

12.07.2017 ООО «Регионстроймонтаж» принято в члены Ассоциации саморегулируемая организация «Объединение строителей Республики Коми»               (протокол № 239 от 12.07.2017).

25.08.2017 истец направил в адрес ответчика заявление о перечислении  внесенного взноса в компенсационный фонд в самрегулируемую организацию, в которую переходит юридическое лицо с приложением решения о приеме Общества в члены новой саморегулируемой организации.

Неперечисление ответчиком компенсационного взноса на расчетный счет новой саморегулируемой организации, членом которой является истец, явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, как того требует статья 71 АПК РФ, суд находит основания для удовлетворения иска исходя из следующего.

В силу статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Согласно части 1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (часть 6 статьи 55.8 ГрК РФ).

Основания прекращения членства в саморегулируемой организации установлены в части 1 статьи 55.7 ГрК РФ. В частности, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае: 1) добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации; 2) исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации; 3) смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации. Указанный перечень оснований для прекращения членства в саморегулируемой организации является исчерпывающим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 04.07.2016, Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 191-ФЗ) дополнен новой статьей 3.3, которая устанавливает условия добровольного прекращения членства в строительной саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию с переводом средств компенсационного фонда: подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию; документальное подтверждение факта принятия решения о приеме в члены иной саморегулируемой организации; семидневный срок перечисления средств компенсационного фонда с момента получения уведомления и документов, подтверждающих прием в члены иной саморегулируемой организации.

В силу части 5 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: 1) о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; 2) о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением документов, предусмотренных частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ.

Из приведенной нормы следует, что члены саморегулируемой организации, независимо от типа саморегулируемой организации и принадлежности к региону регистрации, обязаны до 01.12.2016 подать в саморегулируемую организацию, членом которой они являются, одно из указанных уведомлений, в противном случае они будут исключены саморегулируемой организацией из реестра членов саморегулируемой организации с 01.07.2017 (часть 7 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ).

Подача уведомления о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию влечет корреспондирующую обязанность перечислить компенсационный фонд в саморегулируемую организацию, куда переходит юридическое лицо.

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона N 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации таких юридического лица или индивидуального предпринимателя, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в соответствии с настоящей статьей, о перечислении внесенного такими лицами взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель.

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение.

При этом при приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению в соответствии с настоящей частью, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации.

Ответственность по обязательствам таких юридического лица, индивидуального предпринимателя, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 ГрК РФ, несет саморегулируемая организация, в члены которой приняты такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, со дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда, в том числе в связи с причинением вреда вследствие недостатков работ, которые осуществлялись до дня поступления соответствующего взноса в компенсационный фонд возмещения вреда новой саморегулируемой организации.

Довод Ассоциации «СтройИндустрия» о том, что истец не представил доказательств внесения денежных средств в компенсационный фонд ответчика, суд считает несостоятельным, так как в соответствии с частью 6 статьи 55.6 ГрК РФ лицу, принятому в члены саморегулируемой организации, выдается свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в срок не позднее чем в течение трех рабочих дней после дня принятия соответствующего решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

 Как отмечено выше, свидетельство № 138 о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства выдано 20.07.2012.

Решение ответчика от 08.12.2016 об отказе в приеме уведомления о добровольном прекращении членства  в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» и возвращении документов заявителю нарушает права истца на подачу заявления в порядке части 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, на перечисление  своего взноса в компенсационный фонд в ту саререгулируемую организацию, в которую он переходит.

Нормы Закона № 191-ФЗ, которыми установлен порядок перехода в другую СРО по  территориальному принципу, не наделяет СРО полномочиями по отказу в принятии уведомления, сделанному во исполнение положений указанного закона.

В случае сомнения в наличии полномочий на подписание уведомления о добровольном прекращении членства в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства» ответчик  вправе был запросить соответствующие документы у истца, а не возвращать документы без рассмотрения уведомления по существу и принятии по нему решения.

В связи с реализацией истцом своего права по переходу в другую саморегулируемую организацию и подачей в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено, уведомления с приложением подтверждающих документов у последней в силу закона возникает обязанность перечислить взнос в компенсационный фонд, внесенный ранее истцом, новой саморегулируемой организации (подпункт 8 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Таким образом, у Ассоциации «СтройИндустрия» не имелось правовых оснований для удержания компенсационного взноса  и неисполнении законного требования ООО «Регионстроймонтаж».

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

Ходатайство Ассоциации «СтройИндустрия» о передаче  дела на рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области суд оставил без удовлетворения на основании части 1 статьи 39 АПК РФ.

            Руководствуясь ст.ст. 110, 169-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

                                                   Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства»  от 08.12.2016 об отказе  в приеме уведомления о добровольном прекращении членства общества с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» в Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства»  с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию и возвращении документов заявителю.

Признать общество с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» добровольно прекратившим членство в саморегулируемой организации Ассоциации строителей «Лучшие технологии строительства»  с  31.05.2017 в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию «Объединение строителей Республики Коми».

Обязать Ассоциацию «СтройИндустрия»  перечислить в компенсационный фонд саморегулируемой организации «Объединение строителей Республики Коми» 300 000 рублей.

Взыскать с Ассоциации «СтройИндустрия»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Регионстроймонтаж» 6000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.



СУДЬЯ                                                                       Шанько О.А.