Решение от 12 апреля 2021 г. по делу № А34-3359/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-3359/2021
г. Курган
12 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 апреля 2021 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Пашковой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску акционерного общества «Петуховский лесхоз» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ДЕПАРТАМЕНТУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>),

о внесении изменений в договор,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 21.05.2019, паспорт, диплом; после перерыва: явки нет, извещен;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 23.06.2020, паспорт, диплом; после перерыва: явки нет, извещен;

от третьего лица: явки нет, извещено;

установил:

открытое акционерное общество «Петуховский лесхоз» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к ДЕПАРТАМЕНТУ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 34-Др от 22.10.2009: Приложение №3 к договору аренды лесного участка № 34-Др от 22.10.2009 изложить в следующей редакции:

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Арендатор – ОАО «Петуховский лесхоз»

(куб. м.)

Хозяйство

При рубке спелых и

перестойных лесных

насаждений

При рубке

лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

Всего

Хвойное

0
4120

300

4220

Мягколиственное

39700

8920

20900

69520

Итого

39700

13040

21200

73940

Объем использования лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Целевое назначение лесов

Площадь, га

Среднегодовой объем использования лесов

Защитные

98255,0662

98255,0662

Эксплуатационные

0
0

Всего

98255,0662

98255,0662

Приложение №6 изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Арендатор - ОАО «Петуховский лесхоз»

ТО Петуховскос лесничество ГКУ «Курганское управление лесами»

Вид использования лесов: заготовка древесины

№ пл.

Вид мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

1.Лесохозийсгвснныс работы, мероприятия

1.1.

Отвод лесосек - всего, в т.ч.

га

2062

1.1.1.

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

Га

1177

1.1.2.

Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

Га

455

1.1.3.

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

Га

430

1.2

Рубки ухода за лесами, всего

Га

430

ком

15461

в том числе ликвид

ком

13040

1.2.1.

В том числе - Уход за молодняками

Га

16

кбм

301

1.2.2.

- Прореживание

Га

113

кбм

5200

в том числе ликвид

кбм

4310

1.2.3.

- Проходные рубки

Га

301

кбм

9960

в том числе ликвид

кбм

8730

1.3.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Га

455

ком

30950

в том числе ликвид

кбм

21200

1.3.1.

Сплошные санитарные рубки

Га

230

кбм

26800

в том числе ликвид

кбм

18700

1.3.2.

Выборочные санитарные рубки

Га

176

кбм

3600

в том числе ликвид

кбм

2500

1.3.3

Уборка неликвидной древесины

Га

49

кбм

550

в том числе ликвид

кбм

0
1.4.

Прочие рубки

Га

0
кбм

0
в том числе ликвид

кбм

0
2. Лесовосстановительные мероприятии

2.1

Посадка леса

Га

45

2.2

Уход за лесными культурами - всего

Га

250

2.3.

Дополнение лесных культур

Га

50

2.4.

Подготовка почвы под лесные культуры будущего года

Га

45

2.5.

Содействие естественному возобновлению

Га

75

2.6.

Выращивание стандартного посадочного материала

тыс. шт.

220

3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах

3.1.

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

110

3.2.

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

39

3.3.

Прочистка и обновление противопожарных разрывов

км

0
3.4.

Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки)

км

0,57

3.5.

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0
3.6.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0
3.7.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

Га

221

3.8.

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт

16

3.9.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт

3
3.10.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт

5
3.11.

Установка и размещение аншлагов

шт

22

3.12.

Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт

0
3.13.

Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт

6
3.14.

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт

4
3.15.

Установка и размещение ciimuoh

шт

3
Примечание: работы, указанные в разделе 1,2,3 могут быть выполнены ранее установленного срока.

В предварительном судебном заседании представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований в части итогового объема хвойного хозяйства в приложении № 3 к договору.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В предварительном судебном заседании представитель истца на иске с учетом уточнения исковых требований настаивал, заявил ходатайство об обращении решения суда к немедленному исполнению, об отнесении судебных расходов на истца.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований, не возражал против обращения решения к немедленному исполнению, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва, об отложении судебного заседания с целью подачи встречного искового заявления.

Третье лицо явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, представило отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

В целях процессуальной экономии и своевременного рассмотрения спора определением арбитражного суда от 11.03.2021 дело назначено также к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, лицам, участвующим в деле, разъяснено, что при наличии возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, либо при необходимости совершения действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст.ст. 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судебное разбирательство судом может не проводиться.

В предварительном судебном заседании стороны не возражали против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

При данных обстоятельствах суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании 05.04.2021 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 13 час. 30 мин. 07.04.2021.

О перерыве лица, участвующие в деле, извещены путем размещения соответствующего объявления на официальном сайте Арбитражного суда Курганской области в сети Интернет (в деле), как предусмотрено разъяснениями, содержащимися в информационном письме Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.09.2006 № 113 «О применении ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

После перерыва судебное заседание продолжено в 13 час. 30 мин. 07.04.2021 без участия представителей сторон.

После перерыва судебное заседание продолжено в 13 час. 05 мин. в отсутствие представителей сторон.

От ответчика через канцелярию поступило ходатайство о рассмотрении дела после перерыва без участия представителя.

В связи с неявкой лиц, участвующих в деле, в судебном заседании после перерыва, средства аудиозаписи в судебном заседании после перерыва не применялась (п.16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 22.10.2009 между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области и ОАО «Петуховский лесхоз» по результатам аукциона (протокол о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка № 10 от 14.10.2009) заключен договор аренды лесного участка № 34-ДР (зарегистрирован управлением федеральной регистрационной службы 23,11.2009 за № 45-45-01/124/2009-917).

Пунктом 25 договора установлен срок его действия с января 2010 года по 31.12.2049.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке указаны в приложении № 6.

По акту приема-передачи от 22.10.2009 лесной участок передан арендатору (приложение № 5).

Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области № 52 от 29.01.2021 утвержден новый Лесохозяйственный регламент Петуховского лесничества, которым изменены ежегодный допустимый объем заготовки древесины (расчетная лесосека) (Приложение № 3 к договору аренды).

Кроме того, Лесохозяйственным регламентом, утвержденным приказом № 52 от 29.01.2021 изменились лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия, а так же нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах (приложение № 6 к договору).

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора.

Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи, возникший спор подлежит урегулированию судом.

В соответствии с п. 28 Приказа Минсельхоза РФ от 08.02.2010 № 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", действовавшего на момент составления проекта освоения лесов, проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Принимая во внимание представленные в материалы дела документы, подтверждающие доводы истца о существенном изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с теми характеристиками, из которых исходили стороны на момент заключения договора, что не оспаривается департаментом (отзыв – в деле), договор аренды подлежит изменению на основании статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Поскольку требование об обращении решения суда к немедленному исполнению заявлено истцом в судебном заседании, суд признал возможным рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению одновременно с принятием решения суда по делу.

В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Представитель департамента по ходатайству истца об обращении судебного акта к немедленному исполнению не возражает.

Изучив изложенные доводы, а также учитывая, что у ОАО «Петуховский лесхоз» имеются основания для внесения изменений в договор аренды, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии с его ходатайством (в деле).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды лесного участка № 34-Др от 22.10.2009:

Приложение №3 к договору аренды лесного участка № 34-Др от 22.10.2009 изложить в следующей редакции:

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Арендатор – ОАО «Петуховский лесхоз»

(куб. м.)

Хозяйство

При рубке спелых и

перестойных лесных

насаждений

При рубке

лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

Всего

Хвойное

0
4120

300

4420

Мягколиственное

39700

8920

20900

69520

Итого

39700

13040

21200

73940

Объем использования лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

Целевое назначение лесов

Площадь, га

Среднегодовой объем использования лесов

Защитные

98255,0662

98255,0662

Эксплуатационные

0
0

Всего

98255,0662

98255,0662

Приложение №6 изложить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Арендатор - ОАО «Петуховский лесхоз»

ТО Петуховскос лесничество ГКУ «Курганское управление лесами»

Вид использования лесов: заготовка древесины

№ пл.

Вид мероприятий

Ед. изм.

Годовой объем

1.Лесохозийсгвснныс работы, мероприятия

1.1.

Отвод лесосек - всего, в т.ч.

га

2062

1.1.1.

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

Га

1177

1.1.2.

Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

Га

455

1.1.3.

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

Га

430

1.2

Рубки ухода за лесами, всего

Га

430

ком

15461

в том числе ликвид

ком

13040

1.2.1.

В том числе - Уход за молодняками

Га

16

кбм

301

1.2.2.

- Прореживание

Га

113

кбм

5200

в том числе ликвид

кбм

4310

1.2.3.

- Проходные рубки

Га

301

кбм

9960

в том числе ликвид

кбм

8730

1.3.

Санитарно-оздоровительные мероприятия

Га

455

ком

30950

в том числе ликвид

кбм

21200

1.3.1.

Сплошные санитарные рубки

Га

230

кбм

26800

в том числе ликвид

кбм

18700

1.3.2.

Выборочные санитарные рубки

Га

176

кбм

3600

в том числе ликвид

кбм

2500

1.3.3

Уборка неликвидной древесины

Га

49

кбм

550

в том числе ликвид

кбм

0
1.4.

Прочие рубки

Га

0
кбм

0
в том числе ликвид

кбм

0
2. Лесовосстановительные мероприятии

2.1

Посадка леса

Га

45

2.2

Уход за лесными культурами - всего

Га

250

2.3.

Дополнение лесных культур

Га

50

2.4.

Подготовка почвы под лесные культуры будущего года

Га

45

2.5.

Содействие естественному возобновлению

Га

75

2.6.

Выращивание стандартного посадочного материала

тыс. шт.

220

3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах

3.1.

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

110

3.2.

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

39

3.3.

Прочистка и обновление противопожарных разрывов

км

0
3.4.

Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки)

км

0,57

3.5.

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0
3.6.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0
3.7.

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов

Га

221

3.8.

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт

16

3.9.

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт

3
3.10.

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт

5
3.11.

Установка и размещение аншлагов

шт

22

3.12.

Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт

0
3.13.

Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт

6
3.14.

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт

4
3.15.

Установка и размещение ciimuoh

шт

3
Примечание: работы, указанные в разделе 1,2,3 могут быть выполнены ранее установленного срока.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

И.Г. Тюрина