Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А83-10697/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-10697/2022
20 апреля 2023 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения оглашена 13.04.2023

Полный текст решения изготовлен 20.04.2023

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Гайворонского В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «Севастопольэнерго» к ООО «Куб», о возмещении ущерба

Участники процесса не явились,

Обстоятельства дела: Истец обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением о взыскании с ответчика в счет материального ущерба 87 754,50 руб.

Исковые требования обосновываются неоплатой оказанных услуг.

Ответчик отзыва на иск не представил.

В судебном заседании, которое состоялось 06.04.2023, объявлен перерыв по 13.04.2023.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

При проведении земляных работ представителями ООО «Куб», повреждена кабельная линия КЛ-бкВ КТП-2183 л.5 - КТП-2202 л.2 по адресу: Севастополь, ул. Т. Шевченко, 66, принадлежащая ООО «Севастопольэнерго» (далее - сетевая организация), что зафиксировано в акте о повреждении имущества от 16.07.2021г.

Земляные работы, в результате которых произошло повреждение кабельной линии, проводились самовольно, без получения ордера, без предварительного согласования с сетевой организацией и без вызова её представителя.

Принадлежность поврежденной линии сетевой организации подтверждается балансовой справкой от 19.07.2021г. № 9342/2-21.

В результате повреждения данной кабельной линии ООО «Севастопольэнерго» был причинен ущерб, который выражается в произведенных затратах на восстановление энергоснабжения и безопасного использования кабельной линии, что составило 87 754,50 руб.

Сумма ущерба и стоимость затраченных материальных ресурсов подтверждаются локальным сметным расчетом № 249/61р, актом о приемке выполненных работ за октябрь 2021г. от 29.10.2021 № 1/249/61р, справкой о стоимости выполненных работ и затрат за октябрь 2021 года от 29.10.2021г. № 1/249/61р, счетом на оплату от 29.10.2021г. № 1070.

Кроме того, сетевой организацией в адрес ответчика 26.01.2022г. направлена претензия (исх. № 955/2-22) о возмещении причиненного ущерба.

Однако до настоящего времени сумма ущерба не оплачена.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем возмещения убытков.

По общему правилу ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, возмещает его в полном объеме, если не докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно п. 5.8.18. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго России от 19.06.2003 '№ 229, раскопки кабельных трасс или земляные работы вблизи них должны производиться с разрешения эксплуатирующей организации. Перед началом раскопок должно быть произведено контрольное вскрытие кабельной трассы под надзором персонала эксплуатирующей организации.

В соответствии с пунктом 27.10. Правил благоустройства территории города Севастополя, утвержденных постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2017 № 844-ПП, до начала земляных работ строительной организации необходимо вызвать на место представителей эксплуатационных служб, которые обязаны уточнить на месте положение своих коммуникаций и зафиксировать в письменной форме особые условия производства работ.

Указанные требования нормативных актов ответчиком не исполнены.

Также, в нарушение требований п. 16.2.1, п. 16.2.2 Порядка проведения земляных работ, не требующих получения разрешения на строительство, на территории города Севастополя, утвержденных Постановлением Правительства Севастополя 06.02.2018 года № 64-ПП (далее - Порядок проведения земляных работ), ответчик в срок не позднее 3-х календарных дней до начала производства земляных работ не известил о начале данных работ эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, ввиду чего они не имели возможности направить своих представителей на место производства земляных работ на предмет определения наличия либо отсутствия принадлежащих им подземных коммуникаций и сетей.

Согласно п.21.3, п.21.4 Порядка проведения земляных работ, ответственность за сохранность существующих подземных инженерных сетей, зеленых насаждений, восстановление твердого покрытия несет исполнитель земляных работ. В случае повреждения прилегающих или пересекающихся коммуникаций, последние подлежат восстановлению исполнителем своими силами и за свой счет. Физические и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящего Порядка и соблюдение правил безопасности в зоне проведения работ в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Севастополя.

Таким образом, поскольку представители ООО «Куб», земляные работы, в результате которых произошло повреждение кабельной линии, принадлежащей истцу, проводили самовольно, без получения соответствующего разрешения, без предварительного согласования с сетевой организацией и без вызова её представителя, ответственность по возмещению сетевой организации материального ущерба возлагается на ответчика.

При определении суммы восстановительных (строительно-монтажных работ), проводимых ООО «Севастопольэнерго» для локализации последствий причиненного ущерба, используется смета, составляемая с помощью программного комплекса «ГРАНД-Смета» с применением Методической инструкции «Порядок при повреждении имущества ООО «Севастопольэнерго» сторонними организациями или физическими лицами», утвержденной Приказом ООО «Севастопольэнерго» от 19.02.2018 №53/0/5-18, разработанной в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» №35-Ф3 от 26.03.2003, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229 «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации» (далее - методическая инструкция).

Согласно подпунктов п.5.14 указанной методической инструкции, под ущербом (убытками) понимаются:

5.14.1. Реальный ущерб - расходы на восстановительный ремонт, работа вспомогательных механизмов, транспортные расходы, затраты рабочего времени сотрудников и т.д.; Утрата или повреждение имущества - стоимость поврежденного имущества и его товарно-материальная ценность;

5.14.2. Неполученные доходы (упущенная выгода) - недоотпуск электроэнергии потребителям.

5.14.3. Возмещение штрафных санкций от потребителей в результате инцидента.

5.14.4. Компенсация морального ущерба по снижению деловой репутации предприятия.

Расчеты работ и затрат осуществляются на основании ВУЕР_ИО и ВУЕР_КЛ (ведомственные укрупненные единичные расценки) по следующим основаниям.

Сборники ВУЕР являются специализированными сборниками, предназначенными для предприятий электроэнергетической отрасли. Нормативы ВУЕР в наиболее полном объеме учитывают технологию производства работ на объектах энергетической отрасли.

Расценки данного сборника охватывают весь комплекс операций, необходимых для выполнения конкретных работ каждого вида ремонтируемого имущества.

Сборники ВУЕР рекомендованы к применению протоколом совещания Минэнерго Российской Федерации от 01.02.2011 №10-337.

Локальный сметный расчет о стоимости работ составлен с применением Ведомственных укрупненных единичных расценок (ВУЕР) на ремонт и техническое обслуживание электрических сетей энергообъединений, утвержденных Минэнерго с учетом технологии восстановления объектов электрических сетей.

В сборнике приведен порядок расчета коэффициентов и индексов, применение которых позволяет учесть конкретные условия проводимых работ, содержатся данные о нормативном расходе ресурсов за время непосредственного выполнения единицы работ: тарифная составляющая заработной платы производственных рабочих; затраты на эксплуатацию автотранспортных средств, спецмеханизмов; стоимость вспомогательных механизмов и изделий с учетом транспортно-заготовительных расходов; трудозатраты на непосредственное производство работ; количество машино-часов эксплуатации по видам автотранспортных средств; номенклатура и расход основных и вспомогательных материалов.

Правовая обоснованность объема работ, выполненных сотрудниками ООО «Севастопольэнерго», обусловлена устройством объектов электрических сетей и технологией их обслуживания и ремонта.

Кроме того, использованы территориальные сметные нормативы, утвержденные постановлением Правительства Севастополя от 29.06.2017 №481-ПП «О введении в действие изменений в территориальные сметные нормативы города Севастополя» (ТЭР-2001).

Локальный сметный расчет выполняется в сметно-нормативной базе для электросетей на ремонт и техническое обслуживание электрических сетей энергообъединении, одобренной и рекомендованной к применению Департаментом оперативного контроля и управления в электроэнергетике и мобподготовки в ТЭК Минэнерго России (Протокол совещания от 01.02.2011 № 10-337пр «Обоснование затрат на ремонт и техническое обслуживание электрических сетей и применению сметно-нормативных баз»).

Частью 1 статьи 743 ГК РФ определена обязанность проведения строительно-монтажных работ на основании сметы.

При установлении факта повреждения кабельной линии представителями ООО «Севастопольэнерго» составляется акт о повреждении имущества.

В соответствии с данными актами для получения исходных данных о фактических объемах работ и материалов, необходимых для составления локально сметного расчета, представителями ООО «Севастопольэнерго» осуществляется выезд на место для составления акта по форме Ф-2. Указанные данные передаются в планово-экономический отдел ООО «Севастопольэнерго» для составления локально-сметного расчета.

В локально-сметном расчете итоги по сметно-нормативной базе ВУЕР отображаются в строке «Итого Прочие затраты».

Также в локально сметный расчет, согласно п.5.21 методической инструкции, включены суммы убытков от недоотпуска электроэнергии.

Недоотпуск электроэнергии рассчитывается с учетом его фактического объема, средневзвешенного экономически обоснованного единого тарифа на услуги по передаче электроэнергии, величины упущенного дохода, объема потерь электроэнергии, цены на покупку потерь, стоимости потерь.

Ввиду того, что во время проведения аварийно-восстановительных работ потребители оставались без электроснабжения, произошел недотпуск переданной ООО «Севастопольэнерго» электроэнергии, и, соответственно, убытки в результате неуплаты денежных средств за недопоставленную им электроэнергию.

Недоотпуск электрической энергии потребителям в результате технологического нарушения в работе вычисляется с момента прекращения или ограничения подачи энергии до момента возобновления ее подачи с нормальными параметрами всем потребителям, исходя из нагрузки этих линий и длительности пребывания их в отключенном состоянии.

Согласно п.1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ч.1 ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено.

Исходя из указанных норм права, ООО «Севастопольэнерго» имеет право на взыскание суммы убытков, выраженных в недоотпуске электроэнергии.

При определении суммы восстановительных (строительно-монтажных работ), проводимых ООО «Севастопольэнерго» для локализации последствий причиненного ущерба, используется смета, составляемая с помощью программного комплекса «ГРАНД-Смета» с применением Методической инструкции «Порядок при повреждении имущества ООО «Севастопольэнерго» сторонними организациями или физическими лицами», утвержденной Приказом ООО «Севастопольэнерго» от 19.02.2018 №53/0/5-18, разработанной в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона РФ «Об электроэнергетике» №35-Ф3 от 26.03.2003, Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229 «Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации».

Расчеты работ и затрат осуществляются на основании ВУЕР_ИО и ВУЕРКЛ (ведомственные укрупненные единичные расценки), а также ТЭР.

При этом при составлении локально-сметного расчета не закладывается прибыль предприятия и налог на добавленную стоимость, однако включаются накладные расходы.

Под накладными расходами понимаются затраты на организацию строительного производства и обслуживание производства.

К ним, в том числе, относят расходы по организации и производству работ, расходы по обслуживанию рабочих, в том числе расходы на оплату труда работников линейного персонала, рабочих хозяйственного обслуживания; расходы на эксплуатацию служебного легкового автотранспорта; расходы по обслуживанию санитарно-гигиенических и бытовых условий; расходы на охрану труда и технику безопасности, износ и расходы, связанные с содержанием, ремонтом и разборкой временных (не титульных) сооружений, приспособлений и устройств; износ и расходы по ремонту малоценных и быстроизнашивающихся инструментов и производственного инвентаря.

Накладные расходы начисляются в процентах на фонд оплаты труда, т.е. на заработную плату за выполненные работы.

Накладные расходы определены согласно отраслевых сметных нормативов и соответствуют МДС 81-33.2004 (Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве).

При этом необходимо отметить, что ответчиком при производстве земляных работ полностью проигнорированы требования действующих нормативно-правовых актов РФ и города федерального значения Севастополя по охранным зонам кабельных линий, а именно пункт 12 Постановления Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. № 160, согласно которого для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Согласно пункта 16 Постановления Правительства Севастополя от 06.02.2018 г. № 64- ПП, до начала проведения (производства) земляных работ исполнитель работ в срок не позднее Зх календарных дней извещает о начале работ эксплуатационные организации подземных сетей и коммуникаций, находящихся в зоне работ, далее согласовав с исполнителем работ время и дату для вызова представителя на конкретный объект, исполнитель работ предъявляет ордер на земляные работы, проектную документацию, проект проведения (производства) работ, а так же исполнитель работ совместно с представителем организации правообладателем подземных коммуникаций на объекте наносит на рабочие чертежи фактическое положение подземных коммуникаций и сооружений, места вскрытия шурфов и зоны ручной раскопки траншей.

Согласно Приложения № 2 Постановления Правительства Севастополя от 13.02.2020г. № 31-ПП, организация, проводящая земляные работы, не требующих получения разрешения на строительство на территории города Севастополя, должна согласовать производство земляных работ с уполномоченными организациями г. Севастополя (согласно списка).

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Обстоятельства, изложенные в исковом заявлении ответчиком не оспорены.

Согласно ч. 3-1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании вышеизложенного, а также руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "КУБ" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ООО "СЕВАСТОПОЛЬЭНЕРГО" (ИНН: <***> ОГРН: <***>) ущерб в сумме 87 754,50 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 3 510,00 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».


Судья В.И. Гайворонский