Решение от 7 февраля 2020 г. по делу № А56-117101/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117101/2019
07 февраля 2020 года
г.Санкт-Петербург


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Гуляев С.Б.,

рассмотрев дело по заявлению:

общества с ограниченной ответственностью «Тамариси» к Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга об отмене постановления от 30.01.2019 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №218/19, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге»,

без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тамариси» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене постановления Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Санкт-Петербурга от 30.01.2019 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №218/19, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Определением от 07.11.2019 заявление принято к производству и рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением от 30.12.2019 суд вынес резолютивную часть решения, в соответствии с которой в удовлетворении заявленных требований отказал.

Настоящее дело рассматривается в порядке упрощённого производства согласно пункту 4 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 228 АПК РФ арбитражный суд определением от 07.11.2019 принял заявление к производству, назначил рассмотрение дела в порядке упрощённого производства и определил срок для представления в арбитражный суд доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений – пятнадцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (28.11.2019), а также срок для представления в арбитражный суд документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции - тридцать дней со дня вынесения определения о принятии заявления к производству (19.12.2019).

Согласно абзацу 3 части 5 статьи 228 АПК РФ суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.11.2018 сотрудниками СПб ГКУ «Городская реклама и информация» по адресу: Санкт-Петербург, 9-я линия В.О., д.20, лит.А выявлен факт эксплуатации объекта для размещения информации, консольной вывески «грузинская ТАМАРИСИ кухня» без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Указанное правонарушение подтверждается актом осмотра от 30.11.2018 № 53158 с приложенными ситуационным планом и фототаблицей.

Комитетом составлен протокол от 11.01.2019 №218/19 об административном правонарушении. Постановлением от 30.01.2019 о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении №218/19 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 16 Закона № 273-70, в виде штрафа в размере 45 000 руб.

Общество оспорил указанное постановление в арбитражный суд. Также, Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Исследовав материалы дела, оценив доводы Общества, суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства Общества и восстановления пропущенного срока на обжалование постановления от 30.01.2019 о назначении административного наказания юридическому лицу к протоколу от 11.01.2019 №218/19.

Согласно части 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности установлен параграфом 2 главы 25 АПК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Аналогичный срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления от 30.01.2019 была направлена 04.02.2019 заказным письмом, по юридическому адресу Общества, указанному в ЕГРЮЛ. В материалах дела представлен конверт почтового отправления с номером идентификатора 19106031135488. Согласно отметкам сотрудников ФГУП «Почта России» копии документов 12.03.2019 возвращены по причине истечения срока хранения. Общество своевременно не исполнило свою процессуальную обязанность, не явилось за направленной в его адрес корреспонденцией, тем самым неся риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.

Таким образом, срок на обжалование указанного постановления истек 27.03.2019.

Однако в суд с настоящим заявлением об оспаривании указанного постановления Отдела Общество обратилось только 23.10.2019 (направлено по почте в арбитражный суд), то есть с нарушением установленного частью 2 статьи 208 АПК РФ срока более чем на пять месяцев.

Частью 1 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными (часть 2 статьи 117 АПК РФ).

Таким образом, суд не усматривает уважительных причин пропуска срока, в связи с чем, отсутствуют основания для восстановления заявителю процессуального срока на обжалование.

Статьей 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных названным Кодексом или иными федеральными законами.

Таким образом, пропуск срока на обжалование постановления административного органа является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Отказать в восстановлении пропущенного срока.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Гуляев С.Б.