Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А63-19040/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А63-19040/2018
г. Ставрополь
22 мая 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 22 мая 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Говоруна А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Теплосеть», г. Ставрополь, ОГРН <***>, к индивидуальному предпринимателю ФИО2, г. Ставрополь, ОГРНИП 305263501201341, третьи лица: товарищество собственников жилья «Мир», г. Ставрополь, ОГРН <***>, администрация города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, г. Ставрополь, ОГРН <***>, об обязании демонтировать строение (металлическая конструкция), расположенное в охранной зоне тепловых сетей,

при участии: от истца – ФИО3 по доверенности от 13.12.2017 № 7, от ответчика – ФИО4 по доверенности от 19.12.2018, от ТСЖ – ФИО5 по доверенности от 13.05.2019 № 5, от администрации – ФИО6 по доверенности от 30.01.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Теплосеть» (далее – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель) об обязании демонтировать строение (металлическая конструкция), расположенное в охранной зоне тепловых сетей по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012102:22 (согласно уточнениям).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья «Мир» (далее – ТСЖ «Мир»), администрация города Ставрополя (далее - администрация), комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет).

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал, в обоснование заявленных требований указал, что в июне 2018 года АО «Теплосеть» проводились работы по замене ветхих сетей, расположенных по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012102:22. При проведении работ было установлено, что на указанном участке в месте прокладки теплопровода ИП ФИО2 была возведена металлическая конструкция, препятствующая проведению ремонтных работ на тепловой сети. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика в иске просил отказать по изложенным в отзыве основаниям, указал, что истец не подтвердил факт того, что навес каким-либо образом препятствовал осуществлению обществом ремонтных работ трубопровода, что свидетельствует об отсутствии у последнего нарушенного права.

Представители администрации и ТСЖ «Мир» иск поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель комитета в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, 05.03.2013 между комитетом (арендодатель) и АО «Теплосеть» (арендатор) заключен договор аренды № 6602 имущества, являющегося муниципальной собственностью города Ставрополя, согласно пункту 1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование за плату технологически связанные между собой объекты недвижимого (приложение № 1 к договору) и движимого (приложение № 2 к договору) муниципального имущества по производству, передаче и распределению тепловой энергии. Имущество передается для целевого использования арендатором с целью обеспечения потребителей тепловой энергии тепловой энергией, теплоносителем, в т.ч. поддержания мощности (пункт 1.2). Имущество передается арендатору в течение 3 дней с даты подписания настоящего договора по актам приема-передачи (пункт 1.3). Срок действия договора с 01.01.2013 по 31.12.2027 (пункт 4.1).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 08.09.2013 за № 26-26-01/008/2013-780.

В приложении № 1 стороны определили перечень объектов недвижимого имущества, подлежащего передаче арендатору (71 объект).

Объекты недвижимого имущества, указанные в приложении № 1 к договору, переданы обществу по акту приема-передачи.

28 августа 2015 года сторонами заключено дополнительное соглашение № 4 к договору аренды имущества от 05.03.2013 № 6602, согласно которому стороны изложили приложения № 1 и № 2 в новой редакции.

В июне 2018 года в ходе проведения мероприятий, утвержденных постановлением администрации города Ставрополя от 21.05.2018 № 980 «О подготовке городского хозяйства и социальной инфраструктуры города Ставрополя к работе в осенне-зимний период 2018-2019 годов», АО «Теплосеть» проводились работы по замене ветхих сетей, расположенных по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012102:22.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 26:12:012102:22 площадью 1 800 кв.м, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: <...> в квартале 524 принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 (доля в праве 3706/18420), ФИО7 (доля в праве 4140/18420), ФИО8 (доля в праве 484/18420), ФИО9 (доля в праве 495/18420), ФИО10 (доля в праве 4790/73860), ФИО11 (доля в праве 742/18420).

Как указал истец, при попытке АО «Теплосеть» выполнить ремонтные работы на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012102:22 работы были приостановлены. Причиной приостановки выполнения работ явилось нарушение ФИО2 требований пунктов 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых установок от 24.03.2003 № 115, утвержденных Минэнерго России, пунктов 4-5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя от 17.08.1992 № 197 (далее – Правила охраны коммунальных тепловых сетей), СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети», а именно: в месте прокладки теплопровода была возведена металлическая конструкция, препятствующая проведению ремонтных работ на тепловой сети.

Письмами от 05.06.2018 исх. № 13/79 и от 16.06.2018 исх. № 03/7151, врученными ФИО2 под подпись, АО «Теплосеть» обратилось к предпринимателю с требованием о демонтаже строения, расположенного по адресу: <...>.

21 сентября 2018 года АО «Теплосеть», с участием ФИО2, был составлен акт б/н, согласно которому в процессе обследования было выявлено, что в пределах охранной зоны тепловых сетей, непосредственно над ней, ФИО2 возведена металлическая конструкция, препятствующая проведению ремонтных работ на тепловой сети. В результате чего ответчику было предписано демонтировать незаконно возведенное металлическое строение в срок до 01.10.2018.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 18.09.2018 исх. № 11/11520 с требованием о демонтаже металлической конструкции, расположенной по адресу: <...> в срок до 01.10.2018.

Требования, указанные в претензии, ответчиком устранены не были, что подтверждается актом от 02.10.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Теплосеть» с настоящим иском в суд.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22) разъяснено, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Таким образом, для удовлетворения иска об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, необходимо наличие двух условий: принадлежность имущества лицу, в т.ч. по праву аренды, об устранении нарушения права собственности или законного владения которым заявлен иск, и нарушение права собственности или законного владения указанным имуществом со стороны ответчика.

При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями общество ссылалось на нахождение в охранной зоне тепловых сетей, расположенных по адресу: <...> и арендуемых АО «Теплосеть» по договору от 05.03.2013 № 6602, металлической конструкции, принадлежащей ФИО2, препятствующей проведению ремонтных работ.

В соответствии с пунктами 1 - 3 Правил охраны коммунальных тепловых сетей охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы (пункт 2).

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с пунктом 4 Правил охраны коммунальных тепловых сетей охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети», СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети».

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы (пункт 5 Правил охраны коммунальных тепловых сетей).

В соответствии с пунктом 6 Правил охраны коммунальных тепловых сетей в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В случае нарушения требований настоящих Правил при проведении работ в охранных зонах тепловых сетей предприятия, в ведении которых находятся тепловые сети, имеют право запретить выполнение этих работ (пункт 17 Правил охраны коммунальных тепловых сетей).

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что по договору аренды от 05.03.2013 № 6602 имущества, являющегося муниципальной собственностью города Ставрополя (в ред. дополнительного соглашения от 28.08.2015 № 4), АО «Теплосеть» приняло во временное владение и пользование технологически связанные между собой объекты недвижимого и движимого муниципального имущества по производству, передаче и распределению тепловой энергии (приложения № 1, № 2).

Из содержания приложений № 1 и № 2 следует, что обществу было передано в аренду 69 объектов недвижимого имущества и 75 объектов имущества по производству, передаче и распределению тепловой энергии.

В перечне указанных в приложениях № 1 и № 2 объектов тепловая сеть, расположенная по адресу: <...>, не значится. Иные доказательства, подтверждающие нахождение спорного имущества во владении АО «Теплосеть», об устранении нарушений прав в пользовании которым заявлен иск, в материалы дела не представлено.

Определением от 26.03.2019 суд предлагал истцу уточнить предмет иска применительно к перечню имущества, арендованного им по договору от 05.03.2013 № 6602, в привязке к конкретному адресу его месторасположения относительно спорного строения, о демонтаже которого заявлен иск.

Во исполнение определения суда истцом в судебном заседании была представлена инвентарная карточка № 13 учета основных средств на объект – теплотрасса к 524 кварталу по ул. 50 лет ВЛКСМ до ул. Тухачевского, по ул. 45 Параллель до ул. Доваторцев, а также выкопировка из дополнительного соглашения от 28.08.2015 № 1 к договору аренды имущества от 05.03.2013 № 6602 (стр. 70 приложения № 2 к договору), согласно которой обществу в аренду передана тепловая сеть в 524 квартале по ул. 50 лет ВЛКСМ протяженностью 1 806 м, диаметром 500 мм.

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с учетом их относимости, допустимости и достоверности. Никакие доказательства не имеют заранее установленной силы.

Оценив представленные обществом документы суд пришел к выводу, что ссылка истца на нахождение арендуемых им по договору от 05.03.2013 № 6602 теплосетей по адресу: <...> ВЛКСМ в квартале 524 несостоятельна, поскольку указанные сети расположены по иному адресу, который не совпадает с адресом тепловых сетей (<...>), об освобождении которых путём демонтажа строения (металлической конструкции) заявлен иск.

При таких обстоятельствах, учитывая тот факт, что тепловые сети, расположенные по адресу: <...>, в аренду АО «Теплосеть» по договору аренды имущества, являющегося муниципальной собственностью города Ставрополя от 05.03.2013 № 6602 (в ред. дополнительного соглашения от 28.08.2015 № 4), не передавались, иных доказательств принадлежности указанных тепловых сетей на каком-либо праве истцу в материалы дела сторонами не представлено, суд пришёл к выводу об отсутствии как правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о демонтаже строения (металлической конструкции), расположенной в охранной зоне тепловых сетей по адресу: <...> на земельном участке с кадастровым номером 26:12:012102:22, так и недоказанности истцом наличия у него нарушенного права, подлежащего восстановлению.

При таких обстоятельствах в удовлетворении требований АО «Теплосеть» надлежит отказать.

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имеют существенного значения и не могут повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

При обращении в суд истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в связи с чем ввиду отказа в удовлетворении заявленных требований 6 000 рублей госпошлины подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Взыскать с акционерного общества «Теплосеть», г. Ставрополь, ОГРН <***> в доход федерального бюджета 6 000 рублей госпошлины.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Говорун