Решение от 2 февраля 2018 г. по делу № А09-15844/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-15844/2017
город Брянск
02 февраля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.01.2018.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Копыта Ю.Д.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Журавлевым М.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УМВД России по Брянской области

к Главе К(Ф)Х ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя - не явился,

от ответчика – не явился,

установил:

Заявитель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области (далее – административный орган, УМВД России по Брянской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Ответчик – глава крестьянского (фермерского) хозяйства Дроздов Владимир Кузьмич (далее – Глава К(Ф)Х Дроздов В.К., предприниматель) – письменного отзыва на настоящее заявление не представил, факт допущенного правонарушения признает.

Заявитель и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела 24.10.2017г. уполномоченными сотрудниками УМВД России по Брянской области проведена проверка магазина «Продукты», расположенного по адресу: <...>, принадлежащего Главе К(Ф)Х ФИО1.

В ходе осмотра установлено, что в магазине осуществляется розничная продажа алкогольной продукции (пива) различного наименования и объема в количестве 104-х единиц без сопроводительных документов удостоверяющих легальность ее оборота и производства.

Указанное обстоятельство зафиксировано в протоколе осмотра помещений, территорий от 24.10.2017г. с применением видеозаписи.

Одновременно, 24.10.2017г. с применением видеозаписи вышеуказанная алкогольная продукция изъята сотрудниками УМВД с оформлением протокола изъятия вещей и документов.

Усмотрев в действиях Главы К(Ф)Х ФИО1 признаки правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 КоАП РФ, то есть розничная продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), УМВД России по Брянской области составило протокол об административном правонарушении от 23.11.2017г. №2776/Л0101028, и обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) запрещается оборот алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, а также запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

К сопроводительным документам, подтверждающим легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, в силу пункта 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, относятся:

1) товарно-транспортная накладная;

2) справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

3) справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);

4) уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции).

5) заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте (пункт 2 статьи 10.2 Закона).

Положением п.7 ст.2 Закона №171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.

При этом, под оборотом, согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ, понимаются закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Закона (пункт 2 статьи 16 Закона N 171-ФЗ).

Поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) – влечет административную ответственность для должностных лиц в виде наложения штрафа в размере от 10 000 руб. до 15 000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершенного Главой К(Ф)Х ФИО1 правонарушения, выразившегося в реализации алкогольной продукции при отсутствии товаросопроводительных документов установлен судом из протокола осмотра помещений, территорий от 24.10.2017, протокола изъятия вещей и документов от 24.10.2017, и протокола об административном правонарушении №2776/Л0101028 от 23.11.2017, составленного в присутствии предпринимателя без замечаний и возражений.

Частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Учитывая, что факт административного правонарушения административным органом подтвержден надлежащими доказательствами и признается ответчиком, поэтому Глава К(Ф)Х ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи в размере 10000 руб. с конфискацией алкогольной продукции изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 24.10.2017.

Согласно ч.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В соответствии с частью 12 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пунктом 4 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Руководствуясь статьями 167, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Требования заявителя удовлетворить.

Привлечь главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (Брянская область, Трубчевский район, пгт. ФИО2, ул.Гоького, 51; ИНН <***>, ОГРНИП 312325622100310, дата и место государственной регистрации: 08.08.2012, МИФНС №7 по Брянской области, дата и место рождения 12.07.1972г., Брянская область, Трубчевский район, п.ФИО2) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей с конфискацией алкогольной продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и документов от 24.10.2017г. в количестве 104-х единиц.

Конфискацию алкогольной продукции, поручить районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области передать районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Брянской области по акту приема-передачи конфискованную алкогольную продукцию для уничтожения.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МОМВД России «Трубчевский» по Брянской области

ИНН <***>

КПП 325201001

р/с <***>

банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области

КБК 18811608010016000140

БИК 041501001

ОКТМО 15656101

УИН 18880432170001010283

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г. Тула).

Судья Ю. Д. Копыт