Решение от 8 февраля 2023 г. по делу № А73-19571/2022

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19571/2022
г. Хабаровск
08 февраля 2023 года
Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Д.Ю. Сумина

рассмотрел в порядке упрощённого производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680054, <...>)

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области – ОГРН <***>, ИНН <***>, 680000, <...>, (новое наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области)

о признании недействительным решения от 16.11.2022 № 037S192200147384.

Суд установил:

ООО «Балтимор-Амур» (далее – Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее – Отделение) от 16.11.2022 № 037S192200147384.

20.12.2022 Отделением представлен отзыв, возражает против заявленных требований, указывает, что финансовые санкции наложены обоснованно ввиду представления Обществом в октябре 2022 г. дополняющих сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за август 2022 г. в отношении лица, сведения о котором в исходной форме представлены не были.

01.01.2023 Отделение реорганизовано в форме присоединения к нему иной организации, изменено наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощённого производства. Решением от 30.01.2023 в виде резолютивной части заявленные Обществом требования удовлетворены.

ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО в пределах срока, установленного ч. 2 ст. 229 АПК РФ, обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Общество зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-004-016298.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции, действовавшей в спорный период (далее – Закон № 27-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчётным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице.

Как следует из материалов дела, Обществом самостоятельно выявлены ошибки в ранее поданной форме СЗВ-М за август 2022 г., в связи с чем 06.10.2022 сформирована и представлена органу ПФР дополняющая форма СЗВ-М, содержащая сведения об 1 застрахованном лице, не указанном в исходной форме СЗВ-М.

Отчётность по форме СЗВ-М «исходная» за август 2022 г. подана Обществом 12.09.2022, то есть в пределах установленного срока. Доказательств того, что дополняющие сведения были представлены страхователем после обнаружения органом ПФР ошибок при проверке исходных форм СЗВ-М, Отделением не представлено.

Решением начальника Отделения от 16.11.2022 № 037S192200147384 Общество привлечено к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, за нарушение срока представления сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за август 2022 года, в виде штрафа в размере 500 руб.

Несогласие с названным решением явилось основанием для обращения Общества с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В силу ст. 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять (исправлять) ранее представленные сведения в отношении застрахованных лиц.

При этом ст. 17 Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в сведениях, до их обнаружения органом ПФР, и представить достоверные сведения (уточнённые/исправленные).

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учётом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку до её обнаружения Отделением, Общество реализовало своё право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путём представления дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к Обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учтена судом при рассмотрении настоящего дела.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что у Отделения отсутствовали основания для привлечения Общества решением от 16.11.2022 № 037S192200147384 к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

Понесённые Обществом расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. в порядке ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию в его пользу с ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 229 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области «О привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 16.11.2022 № 037S19220014738 недействительным.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Балтимор-Амур» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в размере 3 000 руб.


Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объёме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.



Судья Д.Ю. Сумин